当新能源汽车积分核算倍数从5倍降到3倍时，传统燃油汽车油耗下降不足的“坑”就变得没有那么容易填了。

　　近日，能源与交通创新中心发布了《2019中国乘用车双积分研究报告》（以下简称《报告》），分析发现在乘用车企业平均燃料消耗量核算值（即CAFC核算值）快速下降的同时，近5年来传统车平均油耗改善幅度仅为2％，2018年国家CAFC核算值与传统车油耗之间的差异已达12％。

　　“新能源汽车积分的核算仍旧是CAFC核算值下降的重要‘功臣’，这导致不少汽车企业放松了传统汽车节能水平的提升。”能源与交通创新中心高级分析师秦兰芝在接受《中国汽车报》记者采访时表示，“双积分”政策实施以来，对新能源汽车产业发展起到了良好的激励作用，但根据实际市场数据分析，仅依靠新能源汽车实现2020年5L/100km油耗目标压力非常大，加快提升传统车的节能水平迫在眉睫，实现“双积分”政策目标仍面临挑战，需根据市场发展及时调整引导。

　　■自主CAFC核算值与传统车油耗差异大

　　2018年，我国乘用车企业的CAFC核算值仅为5.8L/100km，同比下降4.1％。《报告》显示，自2012年以来，国内乘用车企业的CAFC核算值年均降幅已经达到4.3％，自主品牌企业更是以高达6.7％的整体CAFC核算值年均降幅，超过了进口企业的4.5％和合资企业的2.8％。

　　事实上，自主品牌之所以能取得如此优秀的成绩，主要原因是旗下新能源汽车产量的大幅增长。毫不夸张地说，新能源汽车的加入，是自主品牌“扭转乾坤”的关键。但所谓“成也萧何，败也萧何”，过多倚重新能源积分使车企忽略了对传统车节能技术的应用，从而导致CAFC核算值与传统车油耗的差距越来越大。

　　从2014年起，我国乘用车的CAFC核算值与传统车油耗之间开始出现差异，且差距逐年增大。2018年度，国内乘用车整体的CAFC核算值与传统车油耗差异增至12％，自主品牌乘用车更甚，这一数字在2018年度已经高达30％，相较之下，进口企业不足10％，合资企业更是仅为2.7％。

　　“严格意义上来说，CAFC核算值已不能再代表中国乘用车行业的真实油耗水平了，自主品牌更是如此。”秦兰芝直言，差距越来越大的原因主要是目前除要求传统车需满足油耗限值标准外，对企业传统车平均油耗水平并无强制要求，只需CAFC核算值达标即可。车企不重视节能技术，加上近年来SUV大行其道，进一步加剧了CAFC核算值与传统车油耗之间的差异。

　　■2020年实现5L/100km油耗目标要生产288万辆新能源车

　　在2019年之前，我国新能源汽车市场一直都是高速增长的势头，2018年产量完成127万辆，比上年同期增长59.9％。与之相矛盾的是，在新能源汽车市场高歌猛进之际，2018年度CAFC不达标的企业数量却创下了历史新高，总量为75家，其中，有46％的自主车企不达标，进口企业不达标的比例达到83％。

　　“这主要是受2018年新能源汽车产量优惠倍数骤减的影响。”秦兰芝告诉记者，对于自主品牌乘用车企业来说，一方面由于销售的产品中，超过一半都是SUV和MPV，加上节能技术本来就应用不足，导致整体油耗增加；另一方面，前几年很多企业通过新能源积分核算来实现CAFC达标，一旦新能源汽车积分优惠大幅降低，CAFC达标自然就成了难题。