对于我国新能源汽车产业来说，2020年底将是一个关键节点。再过16个月，国家的新能源汽车财政补贴将完全退出，新修订的“双积分”政策也将正式实施。同时，作为我国新能源汽车产业重要纲领性文件的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020）》（简称《规划（2012～2020）》，到时也将迎来成果的验收。

　　为立足当前、谋划长远、系统布局产业的未来发展，面向下一个发展阶段的《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》（以下简称《规划（2021～2035）》），研究编制工作正稳步推进，根据近日召开的《规划（2021～2035）》咨询委员会会议，规划大致框架基本成形，有望在年底前形成初稿。工信部部长、规划起草组组长苗圩表示，我国汽车产业正处于提质增效、转型升级的攻关期，通过制定新的规划，深入研究重大问题，明确发展方向，才能抓住战略机遇、破解发展难题，在未来世界产业格局中占据一席之地。

　　“从小规模示范运行，到产销量接近中国汽车市场的5％，我国新能源汽车产业可以说已经走过了最初的培育期。”中国汽车工业咨询委员会特聘专家、国家电动乘用车技术创新联盟专家委员会主任王秉刚在接受《中国汽车报》记者采访时表示，现阶段要清醒地认识到，我国新能源汽车产业发展的基础还不牢固，动力电池综合性能仍需提升，从资源开发到回收利用等全产业链的发展还不够均衡，安全问题也不容忽视。逆水行舟，不进则退。王秉刚强调，当前及今后一段时期仍是我国新能源汽车产业爬坡过坎的关键阶段，作为现阶段规划的延续，《规划（2021～ 2035）》将为我国新能源汽车产业的下一步发展指引方向，助力汽车强国建设。

　　♦政策作用突出　实施成果斐然

　　据中国汽车工业协会统计，2012年我国新能源汽车产销仅逾万辆，分别为12552辆和12791辆；而到了2018年，产销分别完成127万辆和125.6万辆，接近2012年的100倍之多。新能源汽车市场规模在6年之内，之所以扩张如此之快，2012年国务院发布的《规划（2012～2020）》以及后续出台配套的一系列政策发挥了重要作用。中国汽车技术研究中心有限公司（简称“中汽中心”）进行的一项研究显示，在过去10年，在新能源汽车产业发展中，政策因素的影响作用占比高达54％，在美国一家机构所做的研究中，这一数字也达到了42％。可以说，政策是过去10年新能源汽车发展最大的影响因素。

　　全国政协副主席、中国科协主席万钢在接受本报采访时表示，《规划（2012～2020）》针对战略取向、发展目标、研发布局、技术路线、产品定义等当时产业急需解决的重大问题作出了明确指示和全局部署。在规划的战略指引、政府的积极作为、科技的支撑引领、巨大的市场规模和创新的商业模式共同作用下，我国新能源汽车产业在研发、产业、市场、政策创新和基础设施建设方面奠定了明显的综合优势。“我国新能源汽车在全球产业体系中有举足轻重的地位，引领和加速全球汽车电动化进程，可以说规划实施成果斐然。”万钢如是评价。