2019年4月16日-18日，备受瞩目的2019中国汽车论坛在上海嘉定隆重召开。本届论坛主题为“创新、开放、绿色——聚焦汽车产业变革与机遇”。本次论坛由闭门峰会、大会论坛、11个主题论坛和2个同期活动组成。其中，在4月17日上午举办的大会论坛上，全国政协副主席、中国科协主席万钢发表了题为“把握好新能源汽车发展的方向”的精彩演讲。以下为演讲实录：

　　今天论坛主题是“创新、开放、绿色”，它就代表着我们未来发展的一个重要的方向。从去年新能源汽车进展情况看，2018年全球主要国家新能源汽车的销售总量已经超过了200万辆。中国的销量在125.6万辆，大概占我们新车销售4.4%。截至2018年底中国新能源汽车保有量达到了290万辆。占全球新能源汽车保有量53%。应该说中国为节能减碳、为全球气候做出力所能及的贡献。

　　从新能源汽车结构来看，290万辆车当中乘用车占了75%，乘用车当中纯电动又占了76%。公交客车占了17.5%，其中纯电动占了不到85%，货车基本上都是纯电动汽车。回顾我们在2012年颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》的目标，也就是到2015年保有量到50万辆，到2020年产销量500万辆，现在大家越来越有信心了，尽管今年财政补贴有所退坡，但是昨天到车展上看了一下，全世界各地包括汽车厂商都推出了新的车型，我们产业已经为补贴退坡后做了准备，开发的车型也面临未来、面向市场，更多的是未来更多的乡村振兴。所以这个规划的实施，为我们未来的发展奠定了更好的基础。

　　去年全国政协为促进新能源汽车健康的发展专门召开了一次“双周会”，经过了系列的调研，各委员都参加，由汪洋同志来主持。大家共同认为在政府的积极作为、支撑引领、巨大市场范围、商业模式下，我们新能源汽车的产业正在处于由导入期向快速成长期过渡的关键阶段。我们的产业体系已经在全国全世界占有举足轻重的地位，它也引领和加速了全球汽车电动化的过程。

　　为顺应“电动化、智能化、共享化”叠加的融合大势，我们积极的建议相关的部门要及时起动制定新能源新产业发展规划。汪洋主席在总结的时候提出要继续坚持市场主导与政策扶持相结合，坚持统筹规划与鼓励探索相结合，坚持整体推进与重点突破相结合来推动新能源汽车产业高质量发展。

　　所以我想今天就以把握好新能源汽车发展的方向谈五点看法。

　　第一，应该坚持好我们发展的战略。中国发展新能源汽车从本世纪初开始已经近二十年了，我们的初衷就是优化能源结构和降低大气污染。我们的能源结构当中石油对外的依存度一直到2016年已经达到了65%。这是2013年的一张中国排放分布图，大家可以看到我们45度线往下，基本上全是工业集聚地区、发达地区。在党中央国务院坚强领导下，我们开展的能源结构调整，从2018年可再生能源结构，可再生能源装机量超过了40%。包括我们62.2%的煤发电，它的排放也在不断下降。

　　能源结构的调整首先作用在产业上，作用在城市结构中，固定排放大幅度下降，相对2017年固定排放源下降明显。由于总量排放下降，产生了新的问题，移动排放源增加了，比例反而提高了。它在北京的移动排放源已经从2013年31%转化到2017年的45%。前天问了一下上海的环保局长，这个结构也差不多，上海除了移动能源这一块还有船，北京没有，北京车比较多。

　　为了这样的情况，我们开始有序推进新能源汽车从奥运的示范和世博的示范，从城市公交到出租车，再从2012年的私人用车，分时租赁、网约车、综合出行服务以及相应的物流区域出行。现在看到公交和社会车辆的服务已经逐步发展起来。比如说深圳市实现了城市公交的出租化，北京、上海、杭州都在加快公交出租和共享汽车的电动化发展趋势。

　　所以涉及我们未来的发展方向，中国的新能源汽车不会一二三一起上，也不会一二三一起停。可能我们将来就会在最需要、最紧迫和市场需求最大的车型上进行，也就是说分区域、分车型、分场景。比如说机场、港口这些，率先实现新能源汽车化。

　　我们的产业发展也进入了一个相对有序的竞争，从2018年的销售情况来看，乘用车前五名大概占了整个销售的58%，客车的前五名占了63%。而我们的动力电池前五名占了动力电池产业的73.8%，产业集中度也走到了一个相应的范畴。