作为首批试点,山东、江苏两省省界收费站计划在2018年年底前取消,目前两省已就收费政策、收费标准等达成共识。
2018年5月,国务院召开常务会议,对进一步降低实体经济物流成本作出部署,明确提出取消高速公路省界收费站。2018年9月4日,交通运输部办公厅下发《关于开展取消高速公路省界收费站试点工作的通知》,正式将山东、江苏作为全国取消高速公路省界收费站工作的试点省份,明确要求在2018年底前取消山东、江苏之间所有高速公路省界收费站。
取消省界收费站并不意味着取消相应的收费
不过,需要明确的是,取消省界收费站,并不意味着取消相应的收费,一位业内人士解释:“取消省界收费站并不是说就不收费了。过去大家跨省通行,如果跨五次省,就要交五次钱。如果取消省界收费站了,就是在入口省领通行卡,到出口最后一个省交卡,并把沿途所有省的费用都收了。之后再把钱拆分给沿途经过的省份。”
节约通行时间、土地资源降低管理成本
中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任贠杰认为,取消省界收费站,能够节约通行时间、土地资源,降低管理成本,也是发展绿色交通的必要举措,如今在管理和技术上条件也比较成熟,所以全国范围内取消收费站应该是大势所趋。
贠杰说:“管理手段更加科学化、信息化,而且对统筹计量成本和收益有了新方式。这些对取消省际之间的收费站创造了有利条件。这也是当下取消省际之间收费站的原因和背景。”
山东、江苏:将设置虚拟收费站自动识别进站车辆信息和通行路径
取消之后面临的一大问题便是如何进行全网费用清算,以及后续路程的计算。交通运输部公路局副局长孙永红此前表示,取消高速公路省界收费站会打破原来以省为单位的收费体制,看似简单,实际上涉及技术攻关、设施建设、运营管理机制和制度的修订和重构,工作量非常大。特别是在车辆和通行路径识别、收费系统网络安全保护、跨省服务协调机制等方面,都需要按照新的要求进行调整或强化。
设立试点,也正是期望能够从中发现问题,积累经验。山东、江苏省界收费站相关工作人员表示,拆除省界收费站后,将设置虚拟收费站,以自动识别进站车辆信息和通行路径,实现出站口收费站统一收费。届时,使用ETC(不停车电子收费系统)卡的车辆在途经两省交界处的龙门架时会自动扣款,大大提升通行效率。
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