4月16日-18日，2019中国汽车论坛在上海举行，作为本次论坛的特邀合作媒体，腾讯汽车对大会进行了全程报道。

论坛现场，全国政协副主席、中国科协主席万钢进行了主题演讲。

他认为，新能源汽车产业正在处于由导入期向快速成长期过渡的关键阶段，产业体系已经在全国、全世界占有举足轻重的地位，也引领和加速了全球汽车电动化的过程。

针对把握好新能源汽车发展的方向，他表明了五点看法。第一，坚持好发展的战略；第二， 着力科技创新；第三， 完善基础设施；第四，优化政策措施；第五，扩大开放合作，持续推进新能源汽车开放创新。

以下为发言实录：

尊敬的王瑞祥主席、各位朋友们，大家上午好！很高兴再次来到嘉定汽车城，再一次在汽车论坛上进行发言，看到大家都感到很高兴，也了解到这几年汽车的发展。嘉定也是我们国家作为新能源汽车的国际开放实验示范基地，所以和大家讨论一下新能源汽车发展的方向，也许对我们国家今后汽车产业的转型升级有一些帮助。

今天论坛主题是“创新、开放、绿色”，它就代表着我们未来发展的一个重要的方向。从去年新能源汽车进展情况看，2018年全球主要国家新能源汽车的销售总量已经超过了200万辆。中国的销量在125.6万辆，大概占新车销售的4.4%。截至2018年底，中国新能源汽车保有量达到了290万辆，占全球新能源汽车保有量53%。应该说，中国为节能减碳、为全球气候做出力所能及的贡献。

从新能源汽车结构来看，290万辆车当中乘用车占了75%，乘用车当中纯电动又占了76%。公交客车占了17.5%，其中纯电动占了不到85%；货车基本上都是纯电动汽车。

回顾国务院在2012年颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》的目标，也就是到2019年保有量到50万辆，到2020年产量500万辆，现在大家越来越有信心了。尽管今年财政补贴有所退坡，但是昨天到车展上看了一下，全世界各地包括汽车厂商都推出了新的车型，我们产业已经为补贴退坡后做了准备，开发的车型也面向未来、面向市场，未来更多地面向乡村振兴。

去年全国政协为促进新能源汽车健康的发展专门召开了一次“双周会”。经过了系列调研，大家共同认为在政府的积极作为、支撑引领、巨大市场范围、商业模式下，新能源汽车产业正在处于由导入期向快速成长期过渡的关键阶段，产业体系已经在全国、全世界占有举足轻重的地位，也引领和加速了全球汽车电动化的过程。

我想今天就以把握好新能源汽车发展的方向谈五点看法。

第一， 应该坚持好发展的战略。

中国发展新能源汽车从本世纪初开始已经近二十年了，我们的初衷就是优化能源结构和降低大气雾霾。

我国能源结构中，到2016年，石油的对外依存度已经达到了66%。我们开展能源结构调整后，从2018年可再生能源装机量超过了40%，其余60%煤发电的排放也在不断下降。

这个能源结构的调整，作用在城市结构中，相对2017年固定排放源下降明显。由于总量排放下降，移动排放源增加了，北京的移动排放源已经从2013年31%转化到2017年的45%。这样，我们开始有序推进新能源汽车从奥运示范和世博示范，从城市公交到出租车，再从2012年的私人用车，分时租赁、网约车、综合出行服务以及相应的物流区域出行。现在看到了公交和社会车辆的服务已经逐步发展起来，深圳市实现了城市公交的出租化，北京、上海、杭州都在加快公交出租和载重汽车电动化发展趋势。

所以，中国新能源汽车可能会在最需要、最紧迫和市场需求最大的车型上进行推广，也就是说使用状况上要分区域、分车型、分场景。比如机场、港口这些地方，将会率先实现新能源汽车化。

我们的产业发展也进入了一个相对有序的竞争。从2018年的销售情况来看，新能源乘用车前五名大概占了整个新能源汽车销售的58%，客车的前五名占了63%。而动力电池前五名占了动力电池产业的73.8%，产业集中度也走到了一个相应的范畴。

第二， 着力科技创新。

经常有人会问什么叫新能源汽车？国外称为电动汽车或者叫燃料电池汽车，或者叫混合动力汽车。而新能源汽车则涵盖了纯电动汽车、混合动力和燃料电池汽车等三种车型。

在2001年国家启动新能源汽车重大专项的时候，就明确了以纯电动、混合动力、燃料电池为“三纵”，和动力控制系统驱动系统和动力电池系统为“三横”的核心发展技术路线，以及混合动力专用发动机研发。到了2010年，我们随着电动化、智能化的发展方向，提升了对于混合动力的要求，同时把智能网联、自动驾驶纳入到智能化动力控制的系统，保留了“三纵三横”的结构。