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2021年9月29日，上海市人民政府公开了《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》。扫描文末二维码可查看政策源文件。
规划明确了到2025年上海市全社会研发（R&D）经费支出相当于GDP的4.5%，较2020年提升0.4个百分点，预计达到2475亿元左右，其中基础研究经费支出占比为12%；高新技术企业数量达到2.6万家；PCT国际专利5000件左右，较2020年增加近41%。
在氢能方面，规划从“支撑引领重点产业发展”和“绿色低碳城市”两大方面布局，分别从智能网联汽车与新能源汽车、能源装备、氢能技术和绿色智慧的城市能源系统4个方面入手重点发展。
要点如下：
1、智能网联汽车与新能源汽车：重点发展氢燃料汽车，突破核心基础材料和核心部件的批量化制造技术，掌握长寿命电堆及系统的设计、验证和整车集成技术，并开展应用示范。
2、能源装备：重点研发氢燃料动力船舶，突破大尺度可控燃烧、高压燃油喷射、低振动噪声设计、低摩擦高效润滑等船舶动力产业关键共性技术，完成50MW级船用低速机、10MW级船舶中速机、3MW级船舶高速机自主研制，实现船舶低速机自主设计。
3、氢能技术：围绕氢的制取、储运与加注以及氢能利用，研发关键技术和核心部件，推动 氢能多场景应用和氢能产业链发展。
重点方向：（1）制氢技术。研发高效宽光谱太阳能光解水制氢的新型高效催化剂和反应系统，100kW级高温固体氧化物电解制氢系统和MW级高效质子交换膜电解水制氢系统等，提升制氢效率。（2）氢的储存、运输和加注。研发基于液氢或化合物储氢的加氢站系统及装备技术，基于锂、硼、氮、碳、镁、 铝等轻质元素的高氢量、低吸/放氢温度的新材料，以及固态储氢设备和灵便型储氢设备等。（3）用氢技术。研究氢能规模化应用的安全技术，船用发动机氢基燃料高效利用关键技术，可再生合成燃料设计方法和发动机应用技术等。研发200kW级低成本、高性能、长寿命的质子交换膜燃料电池及热电联供系统，固体氧化物燃料电池技术及30kW 级热电联供系统，富氢气体冶炼应用技术，以及天然气掺氢技术及终端应用技术等。
4、绿色智慧的城市能源系统：重点研发基于可再生能源的高效低成本耦合制氢技术及氢能应用技术，工业装备和新型工业流程与系统再造的共性节能技术，以及超低能耗建筑节能技术，降低碳排放。针对不同场景的示范应用，研发可模块化复制推广的氢电油气网智能协同的新能源交通。重点发展氢冶金、海上风电和氢能耦合应用技术。
小结：从科技创新“十四五”内容上看，氢能和燃料电池产业的基础材料和核心部件技术突破成为上海市未来五年科技“创新的重头戏！上海不惜重金，从全产业链核心技术突破到终端应用技术示范全面布局，表明了上海城市群的态度和责任，也彰显上海抢占中国氢能产业发展制高点的目标！
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