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2024年7月31日，交通运输部、财政部发布《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（下简称“通知”）。其中提出将对老旧营运货车报废更新给予资金补贴。
此次补贴明确支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新高标准低排放货车。提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，将分档予以补贴。但已获中央其他资金渠道支持的车辆不在此次补贴之列，补贴政策实施期限截至2024年12月31日。
补贴标准依照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等实施差别化设定。购新能源重卡最高可获得补14万（报废补贴+新购补贴），国六重卡最高补11万（报废补贴+新购补贴）。
值得一提的是，这次交通部和财政部两部委发布的通知中，对报废老旧货车后，新购新能源重卡车型的补贴显然比对应的同类柴油货车要高出不少。这个从下面的表格中就能看出。
比如，在报废老旧货车后，新购2轴、3轴及4轴以上的重型国六标排放标准营运柴油货车可分别获得4万、5.5万和6.5万元的资金补贴，而新购同等级的新能源重型营运货车可分别获得7万、8.5万和9.5万元的资金补贴，均高出柴油货车车型补贴3万元。
由此可见，国家更加侧重鼓励和支持新能源重卡市场的发展，旨在通过差异化的资金补贴来加速我国重卡电动化进程，进而达到早日实现我国“双碳”战略的发展目标！
本通知是继2024年7月25日国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知后，仅间隔不到一个星期国家部委专门针对各类老旧货车报废更新资金补贴出台的细则。
其速度之快、效率之高史上罕见！采用“真金白银”补贴的力度，也超出行业预期。这都充分彰显了国家层面要提振我国货车产业、实现产业升级和高质量发展的战略意图和坚强决心。
其实，这并非今年国家层面出台措施促进老旧车辆更新。实际上，5月29日，国务院就发布了《2024—2025年节能降碳行动方案》，其中提出要加快推进老旧货车的报废更新，提高营运货车能耗限值准入标准，有序推广新能源重型货车，发展零排放货运车队，到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。
6月7日，交通部等13个部门又联合发布了《交通运输大规模设备更新行动方案》，其中明确指出，要通过淘汰国三等老旧货车，促进新能源货车在城市物流配送、干线物流等场景的应用。
不难理解，这其中的促进新能源货车在干线物流场景的应用主要就是指要通过淘汰老旧货车，引导和鼓励更多用户购买新能源重卡应用于干线物流运输，从而使得我国干线物流交通运输体系逐渐走上低碳绿色的发展轨道。
既然政策加码，那符合政策规定的车辆又有多少呢？
根据北斗数据显示，截止到今年7月，我国国三排放准的重卡还有44万辆。其中，载货车16万辆、牵引车10.26万辆、自卸车9.6万辆、专用车5.1万辆、搅拌车2.9万辆，分别占据了国三重卡总保有量36.4%、23.2%、21.8%、11.6%、6.6%的市场权重。
根据终端上牌数据，2024年上半年我国新能源重卡累计销售2.7714万辆，同比增长141%，占据国内重卡总销量近9.56%的权重。
也就是说，上半年我国新能源重卡的市场渗透率为9.56%，比整体新能源商用车16%的市场渗透率要低近6.44个百分点。其中，新能源牵引车、新能源自卸车、新能源搅拌车、新能源载货车、新能源专用车的渗透率分别为9.87%、36.02%、43.8%、0.16%和8.4%。
可见，新能源牵引车、新能源载货车和新能源专用车的渗透率相对新能源商用车行业的平均渗透率还有较大的提升空间。这或许也是本次通知规定提高淘汰老旧货车后新购新能源重卡补贴资金的一个重要原因。
假若在下半年要淘汰报废的44万辆国三重卡中，保守估计也会有10%的重卡转化为新购的新能源重卡车型。也就是说，下半年至少有4.4万辆左右的车型可更新为新能源重卡车辆。这相当于上半年新能源重卡总销量2.77万辆的近1.6倍， 是去年下半年新能源重卡总销量2.27万辆的近2倍，相当于去年全年新能源重卡总销量（3.428万辆）的近1.3倍，这是一个非常可观的增量市场。
由于本次通知中规定，对老旧货车报废和新购的资金补贴实施时间是2024年8月-2024年12月31日，这当然也包括报废老旧货车后对新购新能源重卡的资金补贴时间。
也就是说，国三重卡淘汰报废更新后，购买新能源重卡必须发生在今年的12月31日之前才能拿到较高的国家补贴资金。因此这给下半年的新能源重卡市场带来新一波较大幅度的增长提供了时间机会保障。
此外，电卡观察还注意到，这次老旧货车淘汰报废更新的补贴资金渠道和拨付方式，由中央和地方总体按9：1比例共担，这样可以大幅度降低地方政府的财政压力，也能减轻终端用户购买新能源重卡的高成本负担。
不仅如此，在对东部、中部、西部地区的资金补贴中，中央承担比例分别为85%、90%、95%。即对老旧货车淘汰更新后再新购新能源重卡，9成以上的补贴资金由中央支付，对中西部地区的补贴资金，国家承担的比例更高。
这样可以进一步调动中西部经济欠发达地区新购新能源重卡的积极性，进而使得下半年我国新能源重卡的推广应用区域得到进一步的扩展。
综上分析，交通运输部、财政部发布老旧营运货车报废更新的补贴细则，对下半年我国新能源重卡市场更加利好。在高额补贴政策的刺激下，下半年新能源重卡市场或将比上半年更加火爆！
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