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当前,重型车国七排放法规正在生态环境部领导下组织行业力量紧锣密鼓地制订。这项重型商用车行业最重要的标准法规将原有的“污染物排放控制标准”更改为“污染物和温室气体协同控制标准”,协同考虑污染物和碳排放的意味更加明确。此外,国七也被认为将成为最后一个阶段的机动车排放标准。
国七“对标欧美先进法规”
2025年以来,重型车国七制订和宣传按下加速键,此中端倪从官方报道可以窥探。生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上表示,要把移动源减排作为大气污染治理新的突破口。
生态环境部大气环境司司长李天威在2月底新闻会上说,“对标欧美先进法规,制定轻型车、重型车国七标准”,实现排放控制技术与世界先进水平接轨。推动重型货车“退四、治五、管六、推新”。
那么欧美是如何做的呢?
从欧七相关标准出台以及各方反馈,也许对国七制订和应用,会有更深刻的理解。美国、欧盟都将移动源减排作为大气污染治理的重点领域。升级排放标准,加快新能源、清洁能源的车辆应用,推动高排放移动源淘汰,实施定期检测等,这些措施发挥了重要作用。
2024年,欧七标准正式发布。中国重型车排放标准从国一到国五基本沿用欧盟标准,处于跟跑阶段,国六实现了并跑甚至在某些领域处于领跑地位。那么欧七标准已经发布,其对国七标准的制订有何借鉴意义?
欧盟重型车排放标准历史沿革
几十年来,欧盟对新车实施了一系列日益严格的排放标准。第一个欧盟范围的排放标准早在1987 年就已制定,即指令1988/77/EEC。经过几次修订,最终于1992年引入了欧I。欧I 标准要求车辆配备符合特定排放限值的发动机。几年后,1999/96/EC指令引入了欧 III(于 2000 年制定),为欧 IV(2005年)和欧V(2008年)标准铺平了道路。此外,它还为超低排放车辆制定了自愿排放标准,称为增强型环保车辆 (EEV)。
每次修订都会对氮氧化物 (NOx)、颗粒物 (PM) 和碳氢化合物 (HC) 等污染物施加更严格的限制。然而,每种污染物的要求和值一直在变化。一些标准(及其修正案)侧重于收紧 PM 限制,其他标准则优先考虑 NOx 值等。
多年来,原有的排放标准也得到了重要补充。例如,欧盟委员会通过2001/27/EC指令,禁止使用排放“失效装置”和“不合理的排放控制策略”。2005 /55/EC指令引入了新的耐久性和 OBD 规定,旨在增强新型重型货车的诊断和维修能力。
一些欧VI规定,包括非循环排放 (OCE) 和在用一致性 (ISC) 测试以及OBD要求,已在几年内分阶段实施。排放标准的相应阶段称为欧VI “A” 至欧VI “E”,后者为当前阶段(自2021-2022年起)。与美国不同,在美国,发动机型号必须每年重新认证,而欧盟型式认证仅针对每个排放标准进行一次。
欧七的主要内容
对于重型货车,排放限值较低,测试条件略有调整。欧七还包含一项关于城市公交车的特殊规定,以确保与这些车辆 2030 年零排放目标保持一致。
欧七法规的关键要素包括:
引入“非尾气排放”限制——刹车和轮胎产生的颗粒。刹车颗粒排放限制和轮胎磨损率限制与联合国欧洲经济委员会采用的国际标准一致。
对电动汽车电池耐用性设定最低性能要求和更严格的车辆寿命要求。
提供先进技术和排放监测工具的使用。
欧七排放标准也有可能分阶段、延迟实施。法规生效五年后对卡车和公共汽车实施欧七标准。欧 七标准在2024年采用,重型货车标准于 2029 年生效。
欧七重型商用车车的成本分析
公路货运行业声称,遵守欧七排放标准的成本将给卡车运营商带来沉重的财务负担,而卡车运营商已经因各种因素而面临成本上升的问题。
根据欧洲汽车制造商协会 (ACEA) 的分析,实施欧七标准的直接成本将比委员会在欧七影响评估中估计的成本高出四到十倍。欧七车辆的平均增量直接成本(与欧 6/VI 相比)主要由设备和投资成本决定,内燃机轿车和货车的成本约为 2000 欧元,柴油卡车和公共汽车的成本约为12000 欧元。
研究还指出,欧七提案还会导致间接成本,例如更高的燃油消耗。在车辆的使用寿命内,这可能会使燃油成本增加3.5%(长途卡车增加20000欧元,轿车和货车增加650欧元)。这些间接成本会增加拥有车辆的总成本 (TCO),在高通胀和经济不确定时期给消费者和企业带来额外的财务压力。
欧美社会对欧七标准的反馈
欧盟前几轮排放标准受到制造商的广泛批评。主要问题是欧盟立法者拖延设定遵守新排放限制和变化排放限制的最后期限。结果,制造商被迫在匆忙的开发和生产计划中取得技术突破,并面临许多合规问题。
目前的困境源于欧洲汽车制造商已经将目光投向零排放汽车 (ZEV) 和低排放汽车 (LEV) 的生产,并且目前正在进行转型。因此,制造商和卡车行业认为拟议的标准根本没有必要。
行业组织认为,欧七新标准将要求重型货车配备尚未广泛应用的新型排放控制技术。这可能会导致供应链中断和新重型货车交付延迟。
启示与借鉴意义
重型商用车国七排放标准以欧七为蓝本,将在技术严苛度与产业链变革层面创下新高。其不仅新增制动系统、轮胎颗粒物检测及温室气体协同管控,更全面升级测试工况,将污染物限值逼至内燃机技术理论极限,倒逼企业投入颠覆性技术研发。企业减排技术准入门槛陡增,需在发动机优化、尾气处理等环节投入资金,并重构生产工艺。
与此同时,商用车产业链需从材料、能源管理到全生命周期环保进行系统性革新。国七将加速行业洗牌,技术薄弱的中小企业面临淘汰,而掌握核心技术的头部企业将通过成本与技术壁垒扩大市场优势,最终推动商用车行业向“零排放”终局迈进。
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