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根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，积极稳妥发展智能网联成为“十四五”时期的重要任务，而推动我国智能网联的发展，离不开政策的大力扶持。
本文就2023年全年国家层面发布的有关智能网的主要政策做一个系统的盘点，供行业参考！
一、2月，中共中央、国务院发布《数字中国建设整体布局规划》
《规划》指出，一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进智能网联的全面发展，大力推进北斗规模应用，加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
评析：《规划》的及时发布，是推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
二、3月，自然资源部发布《智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）》
《指南》从基础通用、生产更新、应用服务、质量检测和安全管理等方面，对智能网联汽车基础地图标准化提出原则性指导意见，推动智能汽车基础地图及地理信息与汽车、信息通信、电子、交通运输、信息安全、密码等行业领域协同发展，逐步形成适应我国技术和产业发展需要的智能汽车基础地图标准体系。
评析：《指南》的及时发布，对加强智能汽车基础地图标准规范的顶层设计，推动地理信息在我国自动驾驶产业的安全应用，具有重大的现实指导意义。
三、4月，工信部等8部门发布《关于推进ip6技术演进和应用创新发展的实施意见》
《意见》指出，到2025年底，IPv6技术演进和应用创新取得显著成效，网络技术创新能力明显增强，“IPv6+”等创新技术应用范围进一步扩大，重点行业“IPv6+”融合应用水平大幅提升。其中重点强调要加快推进“IPv6+”技术在智慧交通领域的应用，支持交通基础设施数字化、智慧化转型，基于IPv6海量地址资源和高质量网络传输等能力，研究推进智慧公路车路协同网络建设，打造精准定位、高效安全的智慧交通数据网络，鼓励开展行业级自治域节点建设。
评析：加强新型信息基础设施建设、推进下一代互联网升级演进为主线，以促进IPv6技术演进和应用创新发展、增强IPv6规模部署和应用内生动力为目标，打造技术、网络、设备、应用、安全协同互促的产业生态，构筑下一代智能联网创新发展新优势，积极助力制造强国、网络强国和数字中国建设，有力支撑经济社会高质量发展。
四、7月，工信部及国家标准化管理委员会共同发布关于印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》的通知。
《指南》是《国家车联网产业标准体系建设指南》的第二部分，是对《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2018版)》的继承、延伸与完善，是在对第一阶段标准体系建设情况进行客观总结、对智能网联汽车产业新需求和新趋势进行深入分析后，形成的框架更加完善、内容更加全面、逻辑更加清晰的标准体系建设指南，为智能网联汽车产业高质量发展奠定了坚实基础。
《指南》充分考虑了智能网联汽车技术深度融合和跨领域协同的发展特点，设计了“三横二纵”的技术逻辑架构，主要针对智能网联汽车通用规范、核心技术与关键产品应用，构建包括智能网联汽车基础、技术、产品、试验标准等在内的智能网联汽车标准体系，充分发挥标准对智能网联汽车产业关键技术、核心产品和功能应用的基础支撑和引领作用，与《国家车联网产业标准体系建设指南》其他部分共同形成统一、协调的国家车联网产业标准体系架构。
截图1，智能网联汽车标准体系框架图
评析：《指南》的及时发布。对发挥标准在车联网产业生态环境构建中的引领和规范作用，适应我国智能网联汽车发展的新趋势、新特征和新需求，加快构建新型智能网联汽车标准体系具有较好的指导作用。
五、9月，交通部发布《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》
《意见》提出目标到2027年，公路数字化转型取得明显进展。构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。基本建成“部省站三级监测调度”体系，公路运行效能、服务水平和保通保畅能力全面提升，打造公路出行服务新模式，提升公众满意度；到2035年，全面实现公路数字化转型，建成安全、便捷、高效、绿色、经济的实体公路和数字孪生公路两个体系。公路建设、管理、养护、运行、服务数字化技术深度应用，提升质量和效率、降低运行成本。助力公路交通与经济运行及产业链供应链深度融合，公路数字经济及产业生态充分发展，为构建现代化公路基础设施体系、加快建设交通强国提供支撑。
评析：《意见》的出台，对加速全面实现我国公路数字化转型，尽快建成安全、便捷、高效、绿色、经济的实体公路和数字孪生公路两个体系具有重大指导意义，对推进我国实现“交通强国”的战略非常利好。
六、10月，交通部发布《公路工程设施支持自动驾驶技术指南》
《指南》从更好地支持车辆在公路上进行自动驾驶的需求出发，对公路工程设施提供辅助信息的能力与范围进行研究和细化，共11章和2个附录。《指南》采用了“端-边-云”相结合的技术架构，建立了公路工程设施支持自动驾驶的技术体系。通过“边”的信息处理与交互，形成边缘云与中心云，分别为路段级、省（区域）级、部（全国）级管理平台提供数据支撑。技术体系充分考虑管理体系特点，便于较快推广应用和相关建设的开展。
评析：《指南》从公路工程建设这个基础设施硬件出发，要求今后的公路工程设施要有提供辅助信息的能力和系统，更好的支持汽车自动驾驶技术的发展和落地，这对今后我国加速汽车自动驾驶技术的市场化和规模化进程利好！
七、10月，工业部等六部门关于印发《算力基础设施高质量发展行动计划》的通知
《计划》提出到2025年，计算力方面，算力规模超过300 EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等创新技术使用占比达到40%。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100%。应用赋能方面，打造一批算力新业务、新模式、新业态，工业、金融等领域算力渗透率显著提升，医疗、交通等领域应用实现规模化复制推广，能源、教育等领域应用范围进一步扩大。每个重点领域打造30个以上应用标杆。
评析：《计划》的发布，表明我国政府高度重视算力基础设施的发展，将为我国科技创新和产业升级提供强大支撑。这将为各个领域的应用提供更强大的支持，推动我国在人智能网联、人工智能、大数据分析等领域的持续发展，提高国际竞争力有着十分重要的意义。
八、10月，工信部发文推动5G轻量化发展，降低应用成本赋能行业数字化转型
10月17日，工信部发布《关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知》。
《通知》要求着重做好以下七个方面的工作：
一是推进5G RedCap标准制定。二是构建5G RedCap产业体系。三是加快5G网络RedCap能力升级。四是积极开展5G RedCap应用创新。五是打造行业领域5G RedCap示范标杆；六是构建融通发展的5G RedCap生态环境。七是提升5G RedCap安全保障能力。
评析：《通知》的及时发布，对丰富我国终端类型和产品形态，推动相关芯片、模组成本下降；打造更多面向工业、能源、物流、港口、车联网等领域的场景化解决方案，赋能行业数字化转型等都有着重大的指导意义。
九、11月，《人工智能2.0时代的公共智算服务发展指南》发布
11月，由国家信息中心联合阿里云共同编制的《人工智能2.0时代的公共智算服务发展指南》(以下简称“指南”)在“2023云栖大会”论坛上正式发布。
《指南》面向通用人工智能发展新趋势，梳理智算服务发展形势和现状，提出了“公共智算服务”概念内涵、服务架构、服务内容和生态体系，给出了实现生态化发展的策略建议，旨在为公共智算服务的建设方、供应方、使用方和生态伙伴等提供协同发展参考，为各地方、各行业人工智能应用提供指引和借鉴，为加快AI赋能千行百业、助力经济社会发展贡献力量。
评析：当前，人工智能发展由单一智能的1.0时代向通用智能的2.0时代演进，由单模态向多模态融合发展，呈现出创新加速、跨界融合、应用深化的阶段特征。作为数字时代“准公共品”的基础性、通用性、公共性特质进一步凸显。“可定制的”人工智能服务能够像水、电、气、暖一样便捷安全高效地使用，随需应变地满足个性化需求，成为各行业共享AI红利的共同愿景。
十、11月，工信部等四部门联合《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》
11月17日，工信部、公安部、住建部、交通部联合发布了《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》提出，引导智能网联汽车生产企业和使用主体加强能力建设，在保障安全的前提下，促进产品的功能、性能提升和产业生态的迭代优化。基于试点实证积累管理经验，支撑相关法律法规、技术标准制修订，加快健全完善智能网联汽车生产准入管理和道路交通安全管理体系。
评析：《通知》的发布，符合加快我国智能网联汽车发展的客观需求。特别是对今后加速推动无人驾驶汽车技术的发展和落地利好。由于无人驾驶汽车系统复杂、应用场景复杂、需要实现人、路、车、云等多个要素的融合交融，具有地域性和交互性的发展特点，目前相关功能仍然处于发展时期，不断迭代的阶段，同时也面临网络安全、数据安全等风险挑战，因此通过选择具备条件的智能网联汽车准入和开展上路通行试点，可以引导车企提升产品技术、完善产品安全认证、加速系统形成完备、务实高效的法律法规体系，保障公共交通安全等都具有重大的现实意义。
十一、12月，交通部出台《自动驾驶汽车运输安全服务指南》
12月5日，交通部在其官网上公开了该部组织编制的《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（以下简称“《指南》”）。《指南》分为适用范围、基本原则、应用场景、自动驾驶运输经营者、运输车辆、人员配备、安全保障和监督管理等8部分，明确了在我国现行法律法规框架下使用自动驾驶汽车从事运输经营活动的基本要求。
评析：《指南》的及时出台，对规范我国今后自动驾驶汽车运输安全服务利好，能进一步推动我国自动驾驶汽车产业可持续、更加健康、高质量的稳步向前发展。
十二、12月，交通部制定印发《城市轨道交通通信系统运营技术规范（试行）》（交办运〔2023〕67号，以下简称《技术规范》）。
《技术规范》共12章和3个附件，主要包括以下内容：
一是文件目的和适用范围。二是通信系统总体技术要求。三是各子系统技术要求。四是其他相关要求。针对城市轨道交通网络化运营、智能运维等新形势，对支持网络化运营通信系统从功能、接口、设备配置、系统整合、新技术应用等方面提出要求。此外，文件的3个附件分别对无线调度台、车载台和固定台的显示界面提出了要求。
评析：《技术规范》的及时发布，对进一步提升我国城市轨道交通通信系统安全水平、服务质量和运营效率，夯实行业运营安全管理基础具有重要的指导意义。
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