2021年4月26日，广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划 （2021—2025 年）和 2035 年远景目标纲要通知发布（以下为《规划》）。从《规划》内容来看，未提及到燃料电池产业，而将氢能产业作为广西省第十四个五年规划内容。

本文盘点了广西省氢能产业基本盘，推测广西省未来以中石化、国家电投、玉柴为产业依托，研发燃料电池发动机，建设燃料电池产业园，而将氢能源应用作为清洁能源多元化、执行“双碳”国家战略有效手段。

广西省《规划》中没有提及燃料电池产业，却两处提及氢能源产业规划：

一是《规划》的十一章中的第二节中将氢能与储能作为培育发展战略性新兴产业和未来产业方向。

“超前布局未来产业。谋划布局生物工程、第三代半导体、人工智能、量子信息、氢能与储能等未来产业，积极培育“蛙跳” 产业。”

二是《规划》的二十一章中将氢能源作为构建现代能源安全体系一部分。

“积极开发陆上风电和光伏发电，建设红水河水风光一体化基地，规模化、集约化发展海上风电，打造北部湾海上风电基地，实施沿海清洁能源工程，因地制宜发展生物质能源、开发利用地热能，全面开展生物天然气示范利用及推广，积极参与南海油气和天然气水合物试采，探索氢能开发利用。”

从以上《规划》内容看，广西省氢能产业还处于起步阶段。政策似乎落后于产业项目发展。那么，广西省氢能产业发展基础如何？

一、盘点广西燃料电池产业发展情况

尽管广西区政府未曾出台明确的氢燃料电池产业政策规划布局，在多项政策上提及发展燃料电池汽车产业。

最早在2010年的《广西节能产业与环保产业振兴规划》中就曾提出研发生产燃料电池汽车。

在2015年《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》中，广西区政府曾提出，2016年推广应用燃料电池汽车20辆，2017年推广应用燃料电池汽车50辆。

在2017年发布的《广西壮族自治区新能源汽车产业发展“十三五”规划》中提及发展包括燃料电池汽车在内的新能源汽车。

可以看出，广西的燃料电池汽车规划在全国范围内都可以说是最早的一批，但由于汽车产业基础问题，实施效果一般。而广西最引人注目的燃料电池扶持政策是2018年底发布的《关于调整完善南宁市新能源汽车地方财政补贴政策的通知》。通知明确，除燃料电池汽车外的新能源汽车按照国家补助的30%给予地方补助，燃料电池汽车按国家补助的80%给予地方补助。自治区和南宁市地方补助政策叠加后，南宁市除燃料电池汽车外的新能源汽车获得地方补助是国家标准的50%，燃料电池汽车获得地方补助是国家标准的100%！这在全国范围内也是最高的一档。

目前广西本土的燃料电池产业发展依托于有良好工业基础的柳州与玉林。2018年8月发布的《广西先进装备制造城(玉林)五年行动计划(2018-2022年)》中，提出以玉柴为依托，研发燃料电池发动机，建设燃料电池产业园。

2018年12月发布的《广西智能制造产业园（柳州）产业发展规划》中，明确提出加强燃料电池系统技术的发展。

2019年5月发布的《2019年新能源汽车标准化工作要点》中，强调燃料电池电动汽车安全标准的技术审查，加快车载氢系统等标准的制修订，开展燃料电池电动汽车碰撞后安全标准的预研工作。

2020年2月发布的《广西新型动力电池产业协同创新发展方案》政策解读》，提到在燃料电池汽车方面，重点突破燃料电池系统、整车、车载甲醇重整制氢装置、车载氢系统安全性关键技术研究、多能源动力系统的整车控制与能量管理策略等。

2020年10月发布的《2020年工业稳增长政策汇编》，广西拟引进零部件包含氢燃料电池（系统）；培育未来新兴优势产业链中强调商用车重点发展纯电动客车、燃料电池货车。

可以看出，2020年以前广西省政策有倾向发展燃料电池汽车产业意图，但没有体系化、规模化发展，属于探索阶段。此外广西还有燃料电池概念上市公司--八菱科技，2017年公开消息显示八菱科技有配套氢燃料电池汽车的商业化技术产品储备，但近年鲜有项目落地消息披露。

二、盘点广西燃料电池产业落地项目情况

2020年12月25日，中国石化柳州博园加油加氢站在广西柳州市建成落户广西第一座集加油、加氢、购物等功能于一体的综合服务站。该站是在原加油站的基础上利用现有土地，通过科研创新成果转化，建设成为油氢一体化的能源综合站。

2021年3月13日，桂林五洲旅游股份公司与广西新能源船舶电池工程技术研究中心、广东喜玛拉雅氢能科技有限公司签署合作协议，根据协议，三方将共同启动“氢能源船舶项目”合作。此次签约标志着桂林市国有企业积极响应国家能源战略，正式进入氢能产业及其应用领域，可能实现氢能船舶在内河旅游场景下的商业应用。

最后，从《规划》内容看，广西省计划对接广东大湾区产业发展，而广东是国内发展氢能产业高地。此外，目前新加坡、泰国等东盟国家，都有意生产和使用氢燃料电池的电动大巴，东盟已成为电动车产业的一个大市场。“开放水平大幅提升，形 成“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，成为面向东盟的国际大通道”对此，广西发展氢能源产业和面向东盟国家的电动汽车产业构想有现实意义，并且如果在靠近东盟的地方建立电动车生产，广西占尽天时地利。