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2025年3月，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局五部门联合下发《关于批复有关城市群燃料电池汽车示范应用调整实施方案的通知》，新疆哈密、山西吕梁、河南济源、河南濮阳、河北沧州、辽宁大连这6座城市加入燃料电池汽车示范城市群，其中，吕梁、大连、哈密加入广东城市群，濮阳、济源、哈密加入郑州城市群，沧州加入河北城市群。
1、燃料电池汽车示范扩容加码，冲刺2025目标注入新动能
中国燃料电池汽车示范应用工作自2021年启动以来，首批确定了京津冀、上海、广东、郑州和河北五个示范城市群。2022年，国家发展和改革委员会发布《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确到2025年燃料电池汽车保有量不低于5万辆，示范城市群规划目标约为3.5万辆。
截至2024年底，燃料电池汽车保有量约为2.5万辆，完成率约50%，五大示范城市群共推广约1.5万辆，完成率不足50%，目前只有北京和上海城市群按既定规划完成目标。2025年是燃料电池示范城市群政策的最后一年，值此关键时期，本次示范城市群扩容将为燃料电池汽车行业注入一针“强心剂”，推动燃料电池汽车保有量迅速上涨。
在做出此次扩容后，各城市群在总体推广目标方面并未做调整，重点优化调整车型结构、各城市、各年度等细分目标，新加入的6个示范城市计划在2025年推广燃料电池汽车4000余辆，为最后冲刺注入了新的发展动力，有望推动燃料电池汽车产业实现突破性进展。
2016—2024年中国燃料电池汽车产销量
此外，在资金保障方面，2025年4月21日，财政部发布《财政部关于下达2025年节能减排补助资金预算（第一批）的通知》（财建〔2025〕77号），下达第三年度燃料电池汽车示范应用奖励资金共23.4亿元。财政部将会协同相关部门，持续发挥财政资金引领带动作用，助力燃料电池汽车示范应用取得积极进展。
2、氢能示范城市扩容背后：资源禀赋+产业基础的双重考量
新加入的6座城市拥有丰富的氢源和燃料电池汽车应用场景，将助力燃料电池汽车进一步放量，提高示范城市群目标达成率。具体来看，新疆哈密作为全国风光资源最好的地区之一，同时是新疆最大的现代煤化工基地，已建成加氢站2座，35辆氢燃料重卡、7辆氢能公交车投入使用。
山西吕梁依托雄厚煤化工产业基础和低成本焦炉煤气制氢的双重优势，形成“气-站-运-车-用”全产业链发展体系，制氢产能达7.6万吨，建成11座加氢站，600余辆氢燃料汽车和500辆氢电共享单车投入运营。
河南济源具备3.5亿立方米/年的工业副产氢制备能力，并已建成长约30公里的地下输氢管道，年输氢能力约10亿立方米；在推广应用方面，开通济源至平顶山的煤炭运输专线，已累计投运燃料电池重卡150辆，建成加氢站2座，车辆运行里程达2000万公里，积累了丰富的燃料电池重卡示范应用经验。
河南濮阳聚焦氢能产业，现有产氢企业22家，年产氢23.6万吨；推广应用氢燃料电池汽车45辆，建成加氢站3座，初步形成相对完整的产业链。
河北沧州年产氢量约20亿立方米，副产氢资源丰富，已建成加氢母站2座，投运加氢撬装站3座，实际运营燃料电池汽车190辆，并积极谋划多条燃料电池汽车运输线路。
辽宁大连拥有氢能产业上下游企业近100家，已基本形成较为完整的产业链，已推广应用燃料电池汽车165辆，作为国家级石化产业基地，工业副产氢资源充足，制氢成本可低至20元/公斤以下。
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