2024年12月30日,财政部办公厅发布关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知(简称《通知》),对公务用车采购总量中新能源汽车的占比进行明确规定。
实际上,在我国新能源汽车产业发展过程中中央和国家机关一直充分发挥示范引领作用,公务用车采购不断向新能源汽车倾斜。在2024年9月发布的《国管局 中直管理局关于做好中央和国家机关新能源汽车推广使用工作的通知》中,就曾对新能源汽车采购比例作出统筹,明确了《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》中提到的“新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%”。
此次财政部在2024年底再次发布《通知》,不仅再次强调了30%的比例,而且对“线路相对固定、使用场景单一、主要在城区行驶的机要通信等公务用车”这类最适合新能源汽车应用的场景,明确指出原则上100%采购新能源汽车。
汽车总站网认为,《通知》为我国公务用车今后新能源化以及新能源汽车发展进程再添利好,对加速2025年我国新能源公路客车的电动化进程将起到非常积极地推动示范作用。何以见得?
第一,《通知》中明确规定,线路相对固定、使用场景单一、主要在城区行驶机要通信等公务用车原则上100%采购新能源汽车,对加速推动我国公路客车电动化进程利好。
对于公务用途的客车而言,国家机关、国有企事业单位及团体等在今后购买车辆时,原则上必须全部购买新能源客车。
鉴于《通知》中规定的公务用客车的场景,可划分为国家机关或国有企事业单位的公务接待用客车,领导及管理团队出行、出访及工作调研用客车,机关及企业事业单位接待职工上下班用的通勤用客车,国家机要通信用的客车,有关用于执法执勤、办案、监察、稽查、税务征管等公务用客车等。按照行业惯例,这些新能源客车均可归纳为新能源公路客车范畴。
《通知》中规定上述这些场景中的公务用客车今后全部要应用新能源车型,目的是国家利用政策规定和行政手段来创造更多的新能源公路客车市场机会,进一步提升各细分市场对新能源公路客车的需求,增加今后我国新能源公路客车市场的增长点,进而实现以政府公务用车为导向、倡导我国公路客车行业更多践行绿色出行助力低碳发展。
第二,《通知》要求公务用客车力求采购新能源,对2025年相关行业加大推广应用新能源公路客车力度能起到“风向标”作用。
《通知》中力求今后政府公务用客车都要求采购新能源车型,无疑给相关行业在2025年进一步推广应用新能源公路起到“风向标”的作用。
比如,对城市高铁和机场接驳等公共领域运行的大中巴用车,在加大推广应用新能源公路客车肯定能起到较好的示范作用,再比如,对旅游客运行业加大对新能源公路客车的推广应用也能起到较好的标杆作用。
第三,目前我国客车行业整体动化率虽然较高,但在公路客车领域仍较低,存在“偏科”和“跛腿”的现象。《通知》及时发布,有利改善这种现象。
公开数据显示,目前国内客车行业电动化率已经达到54%(在我国商用车行业处于最高),其中公交客车电动化率已超8成,而公路客车行业的电动化率只有16%左右。可见,我国客车行业电动化率存着严重的“偏科”和“跛腿”现象。
为了缩小这种不平衡现象,提高公路客车行业的电动化率显得尤为重要。财政部及时发布《通知》,要求公务用客车全部采用新能源车型,对提升我国公路客车电动化率、缩小我国客车行业电动化率发展不平衡的现象显然利好。
第四,从新能源公路客车产品供给侧来看,2024年新产品布局力度明显加大,为《通知》的顺利实施执行提供了支持,也为我国2025年公路客车电动化进程加速提供了强有力的产品支持和保障。
根据交通部数据,2024年1-12月交通部共发布了12个批次的公路客车达标车型公告(1月-12月分别对应第61批--第71批),累计上榜了892款公路客车车型,同比下降15%。
在2024年12个批次公路客车达标车型公告上榜的892款公路客车新车型中,有391款新能源公路客车(含纯电动、燃料电及插电式混动)新车型上榜(见下图),同比增长近2成(19.4%)。
也就是说,尽管2024在我国公路客车达标公告中上榜的公路客车新品数量同比整体下降,但其中的新能源公路客车新品同比却逆势上涨了近2成,一定程度上说明了新能源公路客车市场今后蕴藏着巨大的发展潜力,也或许预示着2025年我国新能源公路客车市场迎来较大幅度的增长。
2024年公路客车达标车型公告(含第60批-第71批)上榜公路客车及新能源公路客车数量与2023年全年公告(含第48批-第59批)比较如下(数据来源:交通部):
2024年新能源公路客车新品上榜车型的增加,不仅反映了客车企业加大了布局力度,增强了其在市场竞争中的产品力,且为《通知》在2025年落地及顺利执行提供了强有力的支持和保障。
第五,新能源公路客车终端市场真实需求在加大,《通知》是顺市场真实发展趋势而及时发布的,旨在助力2025年我国新能源公路客车得到更快速发展。
终端上牌数据显示,2024年前11月我国新能源公路累计销售8987辆,累计同比增长140%,远跑赢新能源客车整体市场10%的增速,也远跑赢国内客车大盘26%的增速。
2024年前11月国内客车累计销量及同比如下(数据来源:中国汽车流通协会提供的终端上牌信息):
显而易见,2024年国内新能源公路客车的大涨意味着今年以来其市场已成为新能源客车行业的主要增量市场,也成为推动国内客车市场增长的重要动力。
根据近期行业权威预测,2025年我国相关行业对新能源公路客车的需求还会持续增加,这将是不可逆转的大势。正是在这种发展的大势下,财政部及时发布《通知》,要求公务用客车全部采用新能源车型,目的就是要助力2025年我国新能源公路客车能得到更加快速的发展。
总之,在《通知》的驱动下,2025年我国公路客车电动化进程将加速!客车企业应提前做好产品策划,以便在新一年的新能源公路客车市场中夺得更多的份额!