创新 • 创优 • 创见
搜索
当前位置:主页 > 新闻资讯 >

促进公交客运高质量发展,《城市公共交通条例》发布

时间:  2024-10-25 15:50   来源:  汽车总站网原创    作者:  总站网客车编辑组

[汽车总站网 www.chianautoms.com欢迎你]

2024年10月23日,国务院发布了我国城市公共交通领域的第一部行政法规——《城市公共交通条例》(简称《条例》),并从2024年12月1日正式实施。

促进公交客运高质量发展,《城市公共交通条例》发布

《条例》共6章55条,归纳起来,主要规定了以下内容:

一是明确发展方向,规定城市公共交通坚持服务大众,坚持公益属性;

二是压实主体责任,明确城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体;

三是强化发展保障,主要从加强规划调控、保障用地需求、健全投融资机制、完善票价体系、落实补贴政策、保障优先通行等方面作了规定;

四是优化运营服务,要求城市公共交通企业加强内部管理,及时公开运营服务信息,加强运营调度管理,建立服务质量投诉处理机制,提高运营服务质量和效率;

五是加强安全管理,明确城市公共交通企业保障运营安全的主体责任;

六是严格法律责任。

城市公交客车作为我国城市公共交通领域重要的载体,近年来受到公众出行习惯和行为深刻变化的影响,同时受到城市轨道交通、私家车及网约车等多元交通工具的挤压,分流了部分客源,导致客流下滑,营运收入缩水。

加之地方财政紧张,未能及时给予城市公交运营企业进行补贴,导致少数地方一度出现了城市公交客运“停运潮”的发生。

因此,业内一直期盼着国家能出台相关法规来支持面临经营困难的城市公交客运行业,以破解制约我国城市公交客车行业发展的瓶颈和困局。

《条例》的及时发布和实施,使我国城市公交客运行业在今后的可持续发展能有据可依,且有了强有力的保障。

具体来讲体现在以下几个方面:

一是进一步明确了城市公交客运服务的战略地位。

《条例》明确指出,城市公交必须以坚持服务人民大众为中心,是广大群众出行不可或缺的重要交通工具,是具有公益属性的公共服务,是提高人民群众生活品质、提高政府基本公共交通服务水平、为民众提供更好民生建设的重要纽带和窗口。因此,各地政府必须落实城市公交优先发展的战略。

可见,《条例》明确了今后我国城市公交客运行业的战略地位。这是对之前个别地方政府认为“城市公交要有但并不重要”这个错误观念的彻底纠偏。

同时,这也意味着今后各地政府必须要从各方面来“实打实”支持城市公交客运行业的发展,不准许地方公交企业再发生类似上文提及的“停运潮”事件。

二是保证城市公交客运能获得更多的政策支持,有效提升其吸引力和竞争力。

《条例》明确了政府在城市规划、财税支持、用地供给、设施建设、道路通行等方面的责任,给今后城市公交客运行业提供了政策保障。

这让城市公交客运在今后发展过程中能获得政府提供的更多资源支持,并能让公交客运企业更好将这些资源进行优化配置,提升其市场吸引力和竞争力。

具体来讲,城市公交客运企业在得到上述诸多方面的政策保障后,可以更有能力提高运营车辆档次,增强服务能力,提升公交客运在公众心目中的形象。

同时,公交客运企业还能根据当前的实际运营情况进行线路调整,使线路设置更优化、站点布局更完善、更精准,进而构建更加快捷高效的城市公交客运交通网络,以此扩大其服务范围,让更多的公众享受到城市公交客运的服务,有效提升城市公交客运的吸引力和竞争力,使得城市公交客运逐渐摆脱当前营运困难的局面。

三是规范了运营标准。

《条例》强调要公开运营信息、提供信息查询服务、强化客流疏散应急保障、妥善处理乘客投诉等要求,通过明确的运营服务质量标准来推动城市公交客运行业的供给能力的有效提升,更好满足大众多元化的出行需求。

可见,依据《条例》规定,今后各地必须对城市公交客运行业的运营标准进行规范,进一步提升其服务质量,避免之前部分公交客运存在“甩客”、服务质量不高、运营时间不确定等一些不规范的行为,从而为今后我国城市公交客运行业的高质量发展提供依据。

四是进一步推动城市公交客运系统向智能化方向发展。

《条例》强调了要利用高新技术和先进管理方式改进城市公共交通系统的重要性。这意味着我国城市公交客运行业正朝着现代化、智能化的方向发展。

通过推进城市公交客运系统的智能化建设,将能实现公共交通信息的实时采集、处理和共享,提高今后城市公交客运系统的运营效率和服务水平。

同时,智能化的城市公交客运系统,还能为广大乘客提供更加便捷、及时和个性化的特色服务体验,让大众能更多的得到城市公交客运带来的获得感,满足大众不断增长的出行需求。

五是为城市公交客运开展更多灵活的市场化运营探索和尝试提供了依据。

根据《条例》,未来我国城市公共客运行业可以在以下两方面可开展更多市场化运营的探索和尝试:一方面,《条例》提出城市公共交通企业可以开展定制化出行服务业务,定制化出行服务业务可以实行市场调节价。

汽车总站网认为,这在一定程度上可以理解为城市公共客运行业可以分为具有公益性的基本出行服务和市场化的定制出行服务,后者可以交给市场。

随着我国人民生活水平的不断提高,城市公交客运行业的服务质量和多样化的需求也越来越高,市场化定制出行服务将有更大的发展空间。

另一方面,《条例》提出要鼓励和支持社会资本依法参与城市公共交通基础设施建设运营,保障其合法权益。汽车总站网认为,今后我国城市公交客运行业的基础设施建设、运营和服务供给,都可以有更大的改革和发展空间。

总之,为了今后城市公交客运行业能更好的发展,《条例》提倡其既要遵循其公益属性的大方向不动摇,同时还可以通过灵活的“定制化”来服务特定群体,以满足市场的多元化需求。

城市公交客运企业还可以通过市场机制来调节“定制化”服务的价格,一定程度上可提高企业的收益,减少地方政府的财政压力,为城市公交客运行业更好发展提供后劲!

六是对公交客车制造企业提出了更高的产品需求。

通过上文分析可知,《条例》进一步规范了今后我国的城市公交客运行业在各方面的发展标准,当然也包括产品层面。这对为城市公交客运企业提供产品服务的客车企业来讲提出了更高的要求。

今后国内客车制造企业在城市公交客车产品的技术研发和技术提升方面都必须上一个新台阶。比如,如何才能满足城市公交客运企业对今后产品的“定制化”和“智能化”要求?如何才能进一步提高产品的质量和安全性能?

一句话,作为城市公交客运产品供给侧的客车企业,只有仔细研究《条例》中对公交客运产品的具体要求,并想方设法来满足才能更好服务于今后的城市公交客运企业,并与城市公交客运企业共同推动我国城市公交客运行业向更好的方向发展。同时也拓展了客车制造企业的市场份额,加强了自己的发展后劲。

促进公交客运高质量发展,《城市公共交通条例》发布

综上所述,作为我国第一部城市公共交通领域法规,《城市公共交通条例》的发布和实施必将推动我国城市公交客运行业迎来高质量的发展。
 

[汽车总站网 www.chianautoms.com欢迎你]

读者留言
看不清?点击更换

汽车总站网

  • www.chinaautoms.com/由北京茂胜文化传媒有限公司版权所有@2019

    京ICP备18056018号

    合作QQ: 305140880

    地址:北京市朝阳区清河营国际城乐想汇3号楼1612室