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改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

时间:  2021-05-14 19:27   来源:  汽车总站网原创    作者:  本站编辑部

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2021年4月30日,交通运输部印发《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,重点整治交通行业执法部门“乱罚款、乱收费、粗暴执法”等问题。

改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

2021年4月29日交通运输部举行新闻发布会,会上发言人透露交通部近期将决心全面改善目前货车司机的生存环境,努力促进货运市场健康稳定发展,并就规范道路货运领域行政执法、保障货车司机合法权益等方面问题做了具体部署:

一是畅通投诉处理渠道。

主要是发挥好12328交通运输服务监督电话的作用,及时受理解决广大货车司机反映的问题。

二是着力改善从业环境

积极推进货车司机等参加工伤保险。深入推进“司机之家”建设,为了让货车司机朋友能喝口热水、洗个热水澡,能找到比较方便的休息地方,在全国很多高速公路的点,都建了不少货车“司机之家”。与此同时,持续推进道路运输从业人员和车辆政务高频事项“跨省通办”。组织开展“最美货车司机”等推选宣传活动,不断提升货车司机职业归属感和荣誉感。

三是有序规范货运新业态经营行为

加强道路货运平台行业监管,督促平台公司合理确定服务费、会员费等标准。同时,配合相关部门加强反垄断调查,避免平台公司利用垄断地位损害货车司机的权益。

四是全力维护合法权益

会同有关部门,在全国严厉打击偷盗车辆燃油及货物等违法行为。积极协调有关部门,研究推进个体货车司机营业执照办理的便利化和购车贷款优惠等等相关的政策。

五是营造公平竞争的市场环境

积极稳妥的推进不合规车辆更新和淘汰,引导广大货车司机公平竞争、合法经营。定期组织发布运价指数,合理的调节市场供需。

另外,在全国公安交通管理工作会议上公安部强调,要深化为民理念,坚持宽严相济,进一步规范交警执法处罚,严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。

改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

这些都说明近期货运行业某些执法部门的“粗暴执法、逐利执法”热点问题已引起国家相关部门的高度关注也说明“规范执法、改善货车司机生存环境、确实保障货车司机的权益不受侵害”是当务之急。

由于道路交通罚款不当导致数起货车司机以自杀和自残等极端方式维权的事件时有发生,引起了社会的高度关注,并成为当前货运行业的最大痛点和焦点。

就在一个月前的4月5日,河北沧州货车司机卡友金德强,因不能接受因“北斗定位掉线”被唐山丰润区联合治超站处以扣车、罚款2000元的处罚结果,喝下农药救治无效身亡,在行业引起强烈反响。此事件刚刚尘埃落定,山东的卡车司机赵洪军在广东清远一治超站用割腕换求一次复磅的机会。人们不禁要问,一个月内一南一北的两个治超站究竟是怎样执法,逼得两个卡友竟然用“自杀”和“自残”这种极端的方式来维护自己的权益。这种赌上尊严和生命的维权背后,折射出交通运输执法的僵硬粗暴和人性化的缺失,也反映了作为弱势群体的货车司机理性维权的艰难和无奈。

改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

根据交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》第五章第37条规定,道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,拒不改正的,处以800元罚款。也就是说,针对河北沧州卡友事件,即便死者金德强的车辆在运营中存在“北斗掉线”事实,但按法律规定,具备执法资格的执法部门应先责令死者改正,为啥执法部门一张嘴就是罚款2000元,根本不给改正的机会,这难道不是典型的粗暴执法和逐利执法吗?正是这种不规范的执法让金德强卡友一时“想不通”,结果酿成了悲剧。

再说山东卡友赵洪军,途径安徽、江西等四省至少五个超限站没超载,而在广东清远一治超站居然查出超载,难道不奇怪吗?该站告知赵师傅超载700公斤、要被罚款500元扣3分,还要求当场卸货,如此高额的罚款连司机要求复磅的机会都不给。最后这位卡友在万般无奈情况下,只有割腕自残要求复磅。而复磅的结果是根本不超载,达不到罚款标准。

改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

这种荒唐的执法为何能出现在如今的交通执法部门?是地磅失灵,还是现场故意刁难和逐利执法?发生如此极端的后果,对受伤的卡友司机有没有赔偿方案?执法部门该负怎样的责任?

从北斗掉线到地磅复检种种监管困境,暴露出了交通运输执法中的弊端和乱象,过度执法、粗暴执法、逐利执法已经成了某些基层执法的顽瘴痼疾!只是要求复磅却多次被拒绝,现场执法沟通如此僵硬,处罚额度随意定、处罚程序随意、事实证据不清,张口就罚,处罚缺乏人性化,这种执法如何能让货车司机心服口服?怎么可能保障货车司机的合法权益不受侵害?

也许有人要说了,为何卡友维权要走向极端?也许你会觉是卡友素质低、不懂法才走上了极端维权的困境,但是事实并非如此。据悉,山东的赵卡友多次要求复检被拒之后拨打了投诉电话却被告知“不接受投诉”。可想而知,此时的卡友维权是多么的孤立无援和艰难!

当然卡友采用这种极端的方式来维权笔者也不赞同,毕竟现在是法制社会,还是有说理的地方的,理论上这种想法没有错。但是,在实践中大家想过没有,一个没有多少文化的货车司机,一般来说是不大懂得繁琐的申诉法律程序的,更何况打起官司来费时费力(或许还要费钱),能否打赢官司还不一定。根据笔者调研,很多货车司机都遇到过路政或交警不公正的处罚,实践中9成以上的司机卡友都是选择花钱了事,选择无奈忍受,几乎没有司机选择去打官司。自证难、维权渠道少、成本高,司机卡友一般都“认栽”。这也许是纵容了当下部分路政执法部门敢于对货车司机乱罚款的一个重要原因。在执法者看来,反正“我是执法者”,你一个货车司机能“胳膊拧过大腿”?能把我咋样?更有些黑心的执法部门,把对货车司的罚款当作敛财创收的门路。

目前公路货运行业车多货少、运价低迷,卡友赚钱日益艰难,货车司机的生存环境不容乐观。从货车市场的供给侧看,近来卡车销售非常火爆,而从公路货运市场的需求端看,却在“跌跌不休”。根据国家统计局数据,在2016年-2020年的货运市场中,公路货运量占比从2016年的77.62%下降到2020年73.93%(下降3.69个百分点),而铁路货运占比从2016年的7.69%提升到2020年9.62%(1.93个百分点),水运货运量占比从2016年的14.68%提升到202年的16.43%(提升1.75个百分点)。也就是说公路货运在货运整体市场中的占比在萎缩。萎缩原因主要是其份额被铁路和水路共同蚕食了。换言之,当前货运市场中的结构正在变化,“公转铁”、“公转水”趋势明显。

改善货车司机生存环境该从哪些方面着手?

一方面,卡车供给侧一直高歌猛进。另外一方面,公路货运需求端占比在明显萎缩。这种供给侧和需求端的严重失衡,导致“车多货少”的矛盾必定日益突出,货车运价更加低迷。

另外,我国排放升级速度是全球国家中最快的,环保压力之大也是全球最高,很多卡友刚买的新车没开多久就不能再上路了。因为国三路权已全面受限,国四、国五路权在很多地区也被限制。很多卡友为了生存不得不贷款换车,从此背上沉重的还贷压力。再加上某些乱执法的交通路政部门动不动就对卡友乱罚款、乱收费。目前来看,货车司机的生存环境并不好。

当然严格执法本无可厚非,但执法人员规范执法、文明执法,人性执法,让处罚有温度,不仅起到震慑效果,还真正达到管理的目的。关爱卡车司机群体从来不是一句空话,要摒弃“以罚代管”这种模式,不要让不规范执法成为压倒本来就生活艰辛的货车司机们的最后一根稻草。真心希望从此以后卡友靠极端方式来维权的悲剧不要再发生了!

毫无疑问,杜绝货运行业的粗暴执法、逐利执法、改善货运司机生存环境,背后不止涉及的是3千万卡友及其家庭上亿人口的生计,更关系到能否促进我国货运行业持续健康的发展问题。整顿“粗暴执法、逐利执法”、改善货车司机的生存环境是目前的当务之急。

相信随着交通部和公安部的深入整顿,货车司机的生存环境会得到改善,货运市场的外部环境会好起来!
 

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