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2025年2月25日，工信部联合交通运输部等八部门正式启动第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点工作（简称“本次试点”），天津、常州、无锡、宜宾、临沂、淮南、西安、咸阳、渭南、雄安新区10个城市入围。
本次试点旨在进一步推动公共领域车辆电动化进程，支持地方在新能源汽车领域进行广泛技术和模式创新，从而更好地促进新能源汽车消费。入选的10个城市各有其独特优势与发展方向，如天津凭借京津冀协同发展及港口特色示范应用推进，常州依托“新能源之都”建设和完备产业体系发力等。
根据规划，本次试点实施周期为2024年至2026年。在新能源汽车推广上，涵盖公务用车、城市公交车、机场用车等多个领域，预计新增推广新能源汽车超25万辆，每年可节省燃油140+万吨，碳减排450+万吨；充换电基础设施建设方面，计划建设超24万个充电桩和365座换电站。同时，试点还将推动新型充换电技术商业化、V2G应用场景多元化等新技术新模式的发展。
实际上，工信部等8部门早在2023年11月就发布了《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯15个城市首批入选。之后经过1年多的运行实践，证明第一批入选试点的15个城市对促进全国部分城市（特别是部分大城市）公共领域车辆的电动化进程起到了较好的示范带动作用。
基于此，本次试点也是为今后推广到全国更多的区域市场做铺垫，最终目的是进一步推动我国新能源商用车（上述公共领域全面电动化车辆均为商用车）的市场渗透率和覆盖面，逐步实现交通领域“绿色低碳”目标，早日达成“双碳”战略。
本次试点入选的10座城市，主要是二、三线城市。据汽车总站网分析，主要是在第一批试点城市的带动下，一线城市在公共领域车辆的全面电动化进程进展较快，而部分二、三线及中小城市公共领域的车辆电动化推进相对比较滞后。
从这10座城市在全国分布的区域来看：有华北的天津、雄安新区；有华东的无锡、常州、临沂；有中部的淮南；有西北的西安、咸阳、渭南；有西南的宜宾等，有一定的地域代表性。
另外，在本次试点中，汽车总站网认为选择的10座城市可能还有更深层的考量：那就是为后期全国更多的中小城市公共领域车辆全面电动化进一步积累经验。毕竟中小城市占据了我国城市的大多数。
涉及到客车领域，本次试点明确指出，公共领域车辆全面电动化试点中的推广领域主要包括公务用车中的客车、城市公交客车、机场营运客车等。
汽车总站网认为，其中公务用车中的客车，主要涵盖政府机关、事业单位及团体用车，具体是指采购资金主要由国家或地方财政拨款支付的公共用客车，包括日常开展工作用的商务接待、团体通勤等公务用的大巴、中巴或者轻型面包客车等。
城市公交客车具体指城市范围内固定线路运营的公共汽车，主要包括在市内有固定线路的日常运营巴士，是为专门解决城市和城郊居民出行乘坐而设计及装备的大中轻型客车。
机场用车则主要指机场营运客车，包括机场摆渡车、机场接送乘客用的大中型巴士等。
很显然，对客车行业而言，本次试点就是要将这些城市的政府机关、事业单位及团体用车、城市公交客车、机场营运客车全部更换为新能源客车（主要是纯电动客车），这不仅能进一步推动这10座城市2025年新能源客车销量的增加，也必定为更多的中小城市推广应用新能源客车起到较好的辐射作用。
值得一提的是，8部门选择在2月这个时间节点启动试点，是想在已推出的老旧新能源公交车淘汰更新补贴新政的基础上再添“一把火”，进一步提升我国公共领域新能源客车的渗透率，为加速全国范围的客车电动化进程起到“风向标”的作用。
首先，补贴新政对新能源公交客车市场带来“看得见”的利好。
2025年1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。涉及到客车领域，《通知》明确规定：加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。
实际上，这在2025年1月我国新能源公交客车销量中已经得到验证。
中国客车统计信息网数据显示，2025年1月我国大中型新能源公交客车销量同比大增35%，并创近年新高。要知道这是在受春节假期影响的前提下新能源公交客车市场取得的较好业绩。如果没有老旧新能源公交淘汰更新补贴新政的强力驱动，几乎不可能实现。
其次，8部门启动本次试点，对补齐新能源公路客车市场这块“短板”有益。
业内一般将公务用车、团体、机场大巴等新能源客车归纳为新能源公路客车。
目前，我国新能源客车市场的主体在公交行业，新能源公路客车市场近年来虽取得了一定发展，但受政策驱动不明显，加之充电基础设施不完善等制约，相对新能源公交客车市场渗透率目前仍然较低。相对发展较快的新能源公交客车，新能源公路客车仍是新能源客车行业的“短板”。
可以预见，8部门启动本次试点后，不仅上述10个入选城市的新能源公路客车市场将得到较快发展，也必将带动其他城市新能源公路客车销量的增长。
再次，“本次试点+补贴新政”将形成强大合力，共同驱动我国新能源客车市场的增长。
在与补贴新政相隔仅1个多月的2月25日，8部门又及时启动第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点，可谓“马不停蹄”。
“本次试点”+“补贴新政””将形成强大的合力，共同驱动新能源客车市场的进一步增长。
当然本次试点入围的城市也要及时抓住政策机遇，并制定相应的细则，将政策落地到实处，方能对新能源客车市场的增长起到促进效果。
综上所述，8部门及时启动第二批公共领域车辆电动化先行试点，不仅10座试点城市将迎来新能源客车的重大利好，也必将给全国多个城市新能源客车市场的增长带来新的机遇。
但愿客车企业能积极主动把握住政策机遇，争取在2025年新能源客车市场中夺取更多的市场份额！
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