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2025年1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（简称《通知》）。
《通知》指出，2025年，增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
涉及到客车行业，《通知》强调：2025年要提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可保持动力电池更新补贴标准基本稳定，并自主确定车辆更新补贴标准。交通运输部指导各地区做好优惠政策衔接和平稳有序过渡。
汽车总站网认为，2025年伊始，《通知》及时出台对推动新一年我国新能源公交客车的增长特别利好。作出这样判断的根据有哪些？
第一，《通知》及时出台是继续推动我国新能源公交客车以旧换新，具体践行国家倡导的要持续、健康和高质量发展我国客车行业的战略需要。
前不久召开的2025年中央经济工作会议，把“大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大内需”摆在重点任务首位，提出“实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负、提升消费能力、意愿和层级”、“加力扩围实施两新政策”等举措，这实际上释放了继续加力支持以旧换新的明确信号。
国家发改委和财政部及时发布《通知》，就是在积极执行中央2025年经济工作会议而推出的具体部署。对客车行业而言，就是要继续推动我国新能源公交客车的以旧换新，以此来践行国家倡导的要持续、健康及高质量发展我国客车行业的战略需要。
第二，《通知》将补贴标准提高，实际上直接降低了公交运营企业的成本，增加了购买新能源公交客车的积极性，给新能源公交客车带来更多的增量市场。
《通知》明确，将更新8年以上车龄的新能源公交客车补贴由2024年的平均每辆6万元提高到8万元。
即公交运营企业通过淘汰符合条件的老旧新能源公交客车后再购买新车，每辆新车的平均购买成本比去年还要少2万，这可为长期大批量运营的公交企业提供一笔可观的资金支持，实际上就等于直接降低了公交运营企业的运营成本，减轻了资金压力，使得选择购买新能源公交车辆。
如以此来便可更多激发市场需求，给2025年我国新能源公交客车市场带来了更多的增量市场。
根据《通知》规定，要求全国各地必须在2025年底之前完成车龄在8年以上的老旧新能源公交客车及动力电池的以旧换新。换言之，各地只要将符合8年及以上车龄的老旧新能源公交客车淘汰并更新，就可以享受国家给予的每辆8万元的资金补贴。
从理论上来讲，即2017年1月之前上牌运营的新能源公交客车，在2025年1月开始实施“以旧换新”，都能拿到国家给予的平均每辆比去年多2万元的资金补贴；2017年2月之前上牌运营的新能源公交客车，在2025年2月实施的“以旧换新”，也都能拿到国家给予的平均每辆比去年多2万元的资金补贴。以此类推。
根据汽车总站网调研发现， 从当下各地的新能源公交客车运营实际状况来看，运营时间在10年以上车龄的客车已基本退役，而符合《通知》中规定的8年以上车龄仍在服役的老旧新能源公交客车可能主要存在于2015年1月-2017年12月期间上牌且还在运营的大部分车辆。
根据终端上牌数据，考虑到有些地区已提前更新了一些8年以上的老旧新能源公交客车，保守估计在2015年-2017年期间上牌的、仍在运营的老旧新能源公交客车可能还有近10万辆的规模，这是一个巨大的潜在增量市场。
如果各地能顺利执行《通知》，在更多补贴红利下，大概率将有更多的目标客户参与新能源公交客车的“以旧换新”。
第三，补贴标准的提高更能为新能源客车企业的产品研发注入新活力、推动技术进步，反过来能更好推动2025年新能源公交市场增长。
国家对2025年老旧新能源公交客车的平均补贴金额提高，更大限度地调动了终端客户购买新能源公交客车的积极性，从而让客车企业的新能源公交客车销量得到提升，一定程度上增加车企的营收和利润。
因此，车企更有能力和动力来推动新能源公交客车技术的进步和创新。这不仅利于客车企业的可持续发展，也更能促进新能源公交客车市场的增长。
第四，客车企业布局更多新品给《通知》在2025年的落地实施做好了足够的产品支持和保障。
再好的补贴政策也必须有强大的产品力支持才能落地。对于新能源公交客车行业来讲更是如此。
目前，新能源客车企业已经推出了大量新能源公交客车新品，为迎接2025年我国新能源公交客车市场的大爆发做好了充足的准备，这从2024年工信部发布的新能源客车新品公告就能得到验证。
根据工信部数据，在2024年工信部发布的12个批次公告中，新能源公交客车新品累计上榜447款，同比大涨51%，占据新能源客车新品上榜总数量549款81.4%的权重，占据了主体地位。
特别是其中的新能源低地板（低入口）公交客车上榜了248款，同比大涨89.3%，占据新能源客车上榜总数量549款45.17%的比例，且占比同比增加了8.88个百分点，是新能源客车新品公告中上榜数量占比同比增加最多的细分车型。
而根据行业预测，随着我国老年化人口的增加，2025年我国新能源公交客车行业低地板（低入口）车型将成为最大的增量市场。可见，客车企业为2025年新能源公交客车的增长已经准备了足够的新产品，给落地实施做好了足够的产品支持和保障。
第五，2024年以旧换新补贴政策的执行给《通知》的实施提供了成功的经验，更有利于促进2025新能源公交市场快速增长。
2024年8月到2024年12月，已经实施过一轮老旧新能源公交车更新补贴政策，多地对其中的流程已熟练，2025年新政策实施起来就更顺畅、效率更高，更能促进新能源公交市场的快速增长。
另外，从实施时间长短来看，2024年实施时间只有4个月（因8月主要是政策宣贯期，政策实际实施时间是9月-12月）。可就在这短短的4个月时间内，我国新能源公交客车销量实现了逐月的增长。
2025年实施时间是12个月，这必将有更多的老旧新能源公交车辆参与“以旧换新”，更能促进我国新能源公交客车市场的爆发。
综上分析，两部委在新年开始就发布《通知》，为2025年我国新能源公交客车市场的爆发注入了强大动能！
