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吴卫:强化战略统筹和产业链协同,创造中国汽车产业新高度、新格局

时间:  2024-09-26 11:17   来源:  汽车总站网    作者:  editor

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9月24-26日,“2024中国汽车供应链大会暨第三届中国智能网联新能源汽车生态大会”在武汉市举办。本届大会由中国汽车工业协会和东风汽车集团有限公司联合主办,以“新挑战、新对策、新机遇——推动中国汽车供应链可持续发展”为主题,共设置1场闭门会议、1场大会论坛和4场主题论坛等6场会议,并有供应链发展报告发布、创新成果推介、香港车博会及论坛、中国汽车供应链协同创新全国行首站(东风汽车站)等一系列发布或配套活动。其中,在9月25日上午举办的“大会论坛”上,国家发展和改革委员会产业发展司机械装备处吴卫发表精彩致辞。以下内容为现场发言实录:
吴卫:强化战略统筹和产业链协同,创造中国汽车产业新高度、新格局
尊敬的付炳锋会长,各位领导,各位嘉宾,大家上午好!很高兴受邀参加这次大会,也倍感荣幸,第一个来致辞。首先一点,我想汽车产业的供应链还是新能源产业生态的主体,实际上是企业主人,也是企业,当然在整个产业发展当中,国家的主管部门管理机构也是担任的一个重要角色,需要发挥更好的作用。
今年参加这次大会,对我本人来讲,相隔了4年,2020年汽车零部件大会改名为汽车供应链大会,第一次是在西安,我参加了。这4年当中我们的汽车产业发展壮大,取得了非凡的成绩,应该说是整个产业、全体企业共同努力的结果。我们的新能源汽车保持着发展优势,智能化的创新发展也在不断加速,产业链、供应链竞争力显著增强,未来前景非常广阔。
党中央、国务院高度重视汽车产业的高质量发展,从我们的工作当中就可以体现到,上到习近平总书记和党中央、中央国家的领导人,到各个部门,都对汽车产业非常关注。国家领导也多次作出指示和批示,既肯定了像新能源汽车这样取得的成绩,同时也非常关注产业的持续健康和高质量发展。
借此机会我简要谈几点认识跟大家来交流:
第一,强化战略统筹和产业链协同,创造中国汽车产业的新高度、新格局,提高汽车产业的价值量。本次论坛叫供应链大会,其实供应链不仅是整车到零部件单向的或者说线性的链条,实质上是一个丰富产业发展的全景。所以,我们总体上要保持一个战略定力,把做得对的事情持续做好,把我们做得不足的、不到的地方要努力改进,来保持持续地发展。既要巩固和壮大智能网联新能源汽车产业的优势,也要克服我们的弱点,消除短板,还要看到差距。我们虽然是世界第一产销大国,更是新能源汽车领先的国家。但是我们在汽车产业整体的竞争力和关键核心技术的积累方面,仍然是有限度的,还是有差距的。我们既要坚持在国内深耕发挥我们的主场优势,特别是人才创新、产业链供应链体系完整的优势,也要放眼全球,要看到中国技术、中国品牌在全球汽车市场上仍然是一个相对弱小的角色。我们既要打造培育整车品牌或者说世界领先的整车企业,也要有强大的供应链来护航和同行。
第二,要强化全局意识、系统观念,守住安全底线,拓展合作空间。在回顾我们产业过去改革开放以来大致40多年的发展历程当中,我们从学习引进到自主创新,走过了一条艰难的路,同时也积累了很好的经验和打造了坚实的基础。面向未来,我们仍然要有追求和目标,还要抓住当前的主要矛盾和矛盾的主要方面,既要发挥市场竞争决定性的作用,同时也要更好培育市场环境,促进公平竞争。既要在国内培育壮大我们的企业,同时也还要做好应对复杂外部环境、应对贸易壁垒、应对新型国际市场复杂限制性措施的能力和丰富我们的手段。同时,也要鼓励更多的企业走出去参与竞争。但是在这个过程当中,可能要循序渐进、有的放矢,要保障安全。这是我们的一个底线,只有在自主、安全的基础上,我们才能更好地开放合作,才能更有主动性地拓展发展空间,实现汽车产业强国这样的目标。
第三,强化产业链供应链的竞争力、创新力和体系化的能力。从一个角度来说,整车可能是我们产业的面子,供应链或者零部件是我们产业的里子,我们既要面子又要里子。
在强化产业链供应链体系能力上,我觉得有三个关键词,一是要细化。产业链供应链的内涵很广泛,包含的行业、技术、服务类型也很多,可以再进一步地细化或者梳理,把它归类分析清楚,同时更好地发挥产业链的协同作用,或者说来建立它协同发展的机制。
从我个人理解来讲,至少可以分为传统意义上或者狭义上的生产制造供应链,这个供应链需要延伸扩展,来支持新的业态、新的技术和新的产业生成。第二类是不断增强技术服务供应链能力,包括研发,检测认证、标准等,这些行业性的或者说有前瞻性、综合性的供应链,应该是协同创新,加强基础性的共性研究,加强自主开发,也要加强平台的集成和第三方服务。第三类是信息数据的供应链,这是我们汽车产业创新发展一个非常有发展前景的一个领域,也是在不断探索前行的方面,这点我觉得更重要的是互联互通,有更多的参与。同时要进行模型的共建和模式的多元化。第四类是资源资金的供应链,特别是我们到海外发展,可能不像国内这样资源很丰富、服务完善,金融保险各类资本都对汽车非常热衷。在这方面就要保持一个稳定发展的策略,可能也需要共建这样的保障体系。从物流、资本供给、金融服务、市场环境甚至销售网络、产业链体系的融合,都需要进一步通过实践来探讨。同时也要避免扎堆,避免一哄而起,避免不分主次,避免引发后续的安全隐患。这是一个细化,我觉得首先要把产业链供应链的内涵更加丰富和清晰。
第二个词是深入,昨天我跟付会长也建议,协会在这方面做了很多的工作,也做了很多的研究,有很好的基础和成果。当然,应该说零部件或者供应链内容丰富,需要更深入地分析和统计。现在我们政府部门看到的数据以整车为主,我们统计的手册基本上是整车,很少能看到零部件的分析,有也是比较碎片的,或者是一些笼统的,很难有精准的、结构化的,还有技术含量,有指向性的分析。特别是在竞争力,在对比,在我们跟整车企业的关联,或者说它体系建设上的评价,我觉得这些都可以探讨,这使得我们能够更及时准确地了解到供应链的能力、运行状况、效益和结构。
第三词是系统,虽然我们是一个一个的企业在市场当中竞争、生存,但是以先进的国家,或者说早期国际化成功西方的国家为代表,他们这种联合体、共同体、协作体,各种经验,实际上我们还是要充分借鉴和学习。既有竞争还要有合作,这种竞合关系可能是我们产业目前还有待去强化的。我们可能有的时候过于讲竞争,有的时候过于讲合作,可能都不对,该竞争的一定要充分竞争,该合作的必须要合作,我觉得这也是我们在政策上要不断引导的。
最后一点是强化政策引导支持,培育具有全球领导力的一流企业,壮大供应链的骨干企业队伍。在这方面,国家发改委是一个综合部门,我想跟相关部门一起要做好产业发展规划战略引导、政策指导以及规范发展的工作。一方面,战略引导上更多的是布局优化,促进整合,促进资源合理利用,保证市场优胜劣汰机制的充分发挥,这是基本的一个作用。
第二方面就是在资金、超长期国债等资源配置上突出重点方向,从自身的工作来讲,坚持先进制造业和服务业融合发展,核心关键技术攻关和补短板,解决卡脖子的关键技术。比如我们现在正在做的操作系统,先进下一代的动力系统关键技术的研发和产业化等。同时,还要根据国家战略要求做“两新两重”重点项目的支持和企业能力提升支持工作,这方面我们都有可能对企业给予一定力度的支持。
第三方面就是在境外投资、国际贸易方面,更进一步加强指导,加强应对,加强斗争,同时更加强合作,使得我们能走得稳、远、久。
第四方面还要发挥行业、行业组织各方面社会力量的作用,自律、自强,同时要公平竞争,把企业的创新能力、发展能力和行业治理能力和机制进一步提高、完善。
我就讲这样一些意见,最后祝这次大会和交流取得丰富的成果,取得圆满成功,谢谢大家!
(注:本文根据现场速记整理,未经演讲嘉宾审阅)
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