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7月31日,交通运输部和财政部联合印发《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》(以下简称二部委政策)以来,不断有网友通过各种渠道向卡车前沿表达申报未能通过,也有责怪当地政策迟迟不落地的。
到8月28日,交通运输部、公安部、财政部、商务部联合发布了《关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》(以下简称四部委政策),被业内普遍看做是对7月31日老旧货车更新补贴政策的执行细则。
刺激消费?补贴卡友?
从卡车前沿《政府对“老旧营运货车报废更新”支持力度有多大?》可以看出,国家层层推进设备更新,主要是新一轮的在大的经济背景下的刺激消费,而在货车领域,交通、工信等部委的目的,显而易见是希望更新低排放(国六)或新能源车辆。
这也就是四部委政策细化明确了“报废国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车”、“新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆”等才有资格申请资金。
也就是说,国家此举,不是为了行业低迷而补贴卡友的,而是为了提振消费以及进一步加快新能源汽车的渗透。
谁愿意换?哪个地方愿意换?
截止目前,根据已出台的地方政策,即使在经济实力排名靠前的江苏省,补贴最高14万,最低1万元(详见《“老旧营运货车报废更新”支持力度有多大?》),这对于身处货运低谷的卡车司机而言,吸引力有多大,还是一个疑问。
当然,那些业务量饱和的大型物流企业,或者保有量较大的矿山港口运营单位,抓住此次的意愿应该更强一些。
也就是说,总部或主要基地在江浙沪的大运营公司可能真正在本轮机会中获益,经济差的省份、个人车主,其实受益并不明显。
不过,随着国三及以下路权开始限制,以及有些车辆到了使用报废年限,这部分应该会参与换购效果。
即,本轮政策有助于强化国三国四车主换购进程。
但是其他刚买不久的车辆,如果补贴达不到车主或车队预期,货车作为盈利性的生产资料,综合补贴达不到换购更新预期,换购效果不一定明显。
钱紧时间急,考验执行力
按照二部委政策,本次政策要在7月31-12月31日四个月内完成,但四部委政策细化出台又占用了将近一个月,留给行业的时间真不多了。
此外,到八月底,才仅有为数不多的省份开始行动,而国家规定的时间也仅剩不足四个月。
即使国家政策明确,到地方落实的流程也会变长,特别是经济落后地区,执行力度总是不如经济发达省份。
根据二部委政策,老旧货车更新所需的补贴资金,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%,表面上压力给到中央,实际未必。
除了京沪江浙广东等地,很多省份财政紧张,短期内额外多拿出一笔钱,会让地方压力更大。
此外,车企的反应速度也要考虑进去。通常商用车企业11月开始就总结当年准备第二年,所以九月、十月的窗口期格外关键。
群策群力,抱团取暖
重卡行业连续低迷,各方面急需提振信心,这波政策红利对行业来说,已经是难得的利好,所以我们需要群策群力,共同推进报废更新及时落地。
具体策略:
1.各方共同努力,提高车主报废更新积极性
对新政策的不了解和信息不对称是导致行业观望情绪的主要原因之一。部分司机和运营公司对报废更新的具体流程、补贴标准以及新购车辆的优惠政策了解不足,担心在更新过程中遇到不必要的麻烦和额外成本。
因此,行业专家、政策制定者、车企以及媒体帮助司机和运营公司全面了解政策,从不同角度分析报废更新的必要性和紧迫性。
2.地方政府简化报废更新流程
车企或大的运营企业积极敦促地方政府优化报废更新流程,简化手续,缩短办理时间。例如,可以建立“一站式”服务平台,实现各部门信息共享,提高办事效率。
3.车企因势利导,适时降低新货车价格
建议车企乘着年底,主动降低新货车价格,让利补贴,减轻车主的经济负担。
车企与经销商做好成本分析,让车主对比老旧车辆与新车型的运营成本,包括燃油效率、维修费用、保险费用等,以数据和案例说明长期运营新车型的经济效益。
媒体收集并分享成功报废更新的案例,让司机和运营公司看到实际操作中的便利性和效益,减少顾虑。
4.降低贷款购车门槛
建议地方政府可以与金融机构合作,推出针对老旧营运货车报废更新的贷款产品,降低贷款购车门槛。此外,政府还可以加强对贷款购车政策的宣传,提高车主的认知度,通过政策引导,促进货车租赁市场的发展,为车主提供更多选择。
不言而喻,经济压力是整个行业对此次报废更新政策观望的主要原因。尽管政府提供补贴,但卡车司机和运营公司仍需承担新购车辆的大部分成本。当前经济形势下,运费低迷,而运营成本却在不断增加,涓涓细流刺激不动。
但面对当前整体经济环境和国际局势,行业应该清醒地认识到本轮报废更新补贴政策已经是难得的利好,要及时抓住,避免错过。
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