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2024年7月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施。
会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
涉及到新能源公交客车方面，会议特别强调，要提高新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例，支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新以旧换新补贴力度，营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。
很显然，这次的国务院常务会议聚焦于支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，旨在促进经济的绿色转型和消费升级，从而促进下半年我国经济实现高质量的稳健发展。
汽车总站网认为，在新能源公交客车领域，这意味着国家将提高“真金白银”的更新补贴标准，来支持今后国内老旧新能源公交客车的快速更新、刺激更多的新需求产生，达到进一步激活我国新能源客车市场的目的。
实际上早在今年3月13日，国务院就发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知。具体涉及到客车行业，《方案》提出要持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车更新换代；提出强化政策保障，鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车更新。
之后，全国各地20多个省市（自治区）迅速跟进，纷纷响应，有不少地方还针对《方案》中提出的更新老旧新能源公交客车专门出台了政策。
应该说，经过了近来几个月全国各地对《方案》的落实执行，我国新能源公交客车领域基本实现了初步的恢复性增长，着实看到了一些实际的效果。
这从上半年我国新能源客车销量同比结束了近年来的持续下降而转变为小幅度增长就能得到验证。中国客车统计信息网数据显示，2019年、2020年、2021年、2022年、2023年、2024上半年我国大中型新能源公交客车同比分别增长-9%、-34%、-4%、6%、-22%、2%。
尽管在近6年上半年中，2022年上半年大中型新能源公交客车同比出现了6%的正增长，这主要是因为持续了13年的新能源客车购置补贴政策在2022年底要完全退出，供给侧和需求端为了能更多分享最后的国家补贴政策，在2022年上半年就采取了提前“抢装“、“抢购”，导致了大中型新能源客车市场销量暂时升高而出现了同比增长的现象。这是个“特例”，不能算是近年来新能源客车市场的真实反映。
尽管今年上半年大中型新能源客车同比出现了久违的恢复性增长，不过这种增长仍然缺乏真正的后劲，也就是说目前我国的新能源客车市场需求动力仍然不足。实际上这从上半年各月大中型新能源客车的同比增速就不难看出来。
中国客车统计信息网数据显示，4月、5月、6月，我国大中型新能源客车的同比增速分别为54.4%、5.27%和-12.59%，呈现逐月降低的态势。如果考虑到当前新能源公路客车的同比大涨因素，实际上近两个月我国的大中型新能源公交客车的销量同比是下降的。其主要原因还是当前的新能源公交客车市场需求的严重不足导致的。
当然，目前我国大中型新能源公交客车需求不足的主要原因是多方面的，有客源被城市轨道交通、家用轿车、网约出租车、电动自行车等交通工具分流的客观因素。但其主要原因还是地方财政缺钱，没有更多的财力来更换老旧的新能源公交客车。
毕竟更新一辆老旧的新能源公交客车，地方财政要拿出不少资金补贴才能实现。如果是对老旧新能源公交客车实施大批量的更新换代，地方财政的压力就更大了。
在当前房地产低迷、土地财政难以为继的大背景下，今年以来很多地方财政收入就比之前几年大大“缩水”，甚至可以说是“捉襟见肘“，哪还能拿得出更多的“银子”来实现对老旧新能源公交客车的更新换代？
因此，行业必须要有更实实在在的”真金白银”政策来扶持，以此来刺激产生新的内生动力，进而催生新的需求，让新能源公交行业能顺利实现《方案》提出的以旧换新。只有这样才有可能重新激活和提振当前的新能源公交客车市场，进一步实现我国新能源客车行业的高质量发展。
正是在这样的大环境下，近日的国务院常务会议及时提出了要提高新能源公交客车更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。
当然，国务院提出的提高新能源公交客车更新补贴标准和提高设备更新贷款财政贴息比例是大方向。至于对更新老旧的新能源公交客车如何具体提高补贴标准和贷款财政贴息比例，汽车总站网认为，下一步国家相关职能部门（如财政部、工信部等）很有可能会出台具体的、更加细致的、可操作性的补贴政策标准策和实施细则。
比如更新什么样的车型，对应补贴多少资金。如更新6-8米、8-10米、10-12米等不同车型的老旧新能源公交客车，国家给的补贴标准很可能都不一样。
至于如何提高新能源公交客车更新贷款财政贴息比例，国家相关职能部门（如中国人民银行、财政部、工信部等）很有可能也要出台具体的执行措施，比如对符合条件的老旧新能源公交客车更新因资金不足需要贷款的，可分别享受国家和地方财政多少个百分点的贷款贴息。
综上所述，国务院常务会议此时提出提高新能源公交客车更新补贴标准和贷款财政贴息比例，对当前处于缺乏增长后劲和内生动力的我国新能源公交客市场来说无疑是一场“及时雨”，也意味着下半年我国新能源公交客车市场迎来政策春风，或将能够实现持续的恢复性增长！
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