2024年6月20日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家能源局局长章建华、国家能源局发展规划司司长李福龙、国家能源局电力司司长杜忠明、国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍情况并答记者问。

章建华介绍贯彻落实能源安全新战略，推动能源高质量发展的有关情况。我们深入践行绿色发展理念，充分发挥消费侧转型牵引作用，能源消费结构持续优化，能源绿色低碳发展不断迈上新台阶。2013年到2023年，煤炭消费比重从67.4%下降到55.3%，累计下降12.1个百分点，风电、太阳能发电、水电、核电及生物质能等非化石能源消费比重从10.2%提高到17.9%，累计提高7.7个百分点。工业、交通、建筑和人民生活用能方式发生深刻转变，油品质量实现由国三到国六标准“三连升”，对大气质量改善作出了积极贡献。我国建成全球最大规模充电基础设施体系，经济发展“含绿量”显著提升。

我们深入践行总体国家安全观，着力增强国内资源生产保障能力，把能源的饭碗端在自己手里，能源安全稳定供应水平实现新跃升。2013年到2023年，一次能源生产总量累计增长35%，原煤生产能力持续增强，原油产量保持在2亿吨水平，电力装机、天然气产量实现翻番。风电发电装机从7600多万千瓦增长到4.4亿千瓦以上，增长了近5倍，光伏发电装机从1900多万千瓦增长到6亿千瓦以上，增长了30多倍。2023年，可再生能源发电新增装机超过全球的一半，累计装机规模占全球比重接近40%。西电东送能力超过3亿千瓦，支撑了东中部地区约1/5的用电需求，长输油气管道总里程从10万多公里增长到19万公里，增长约80%。全国人均生活用电量从500千瓦时增长到接近1000千瓦时，翻了一番，14亿人民用能需求得到有力保障。

我们坚持创新驱动发展，加快推进能源科技自立自强，持续推进传统能源产业转型升级，着力培育新能源产业竞争优势，能源科技现代化水平进入国际先进行列。形成自主知识产权的华龙一号等三代压水堆核电技术，山东石岛湾全球首座高温气冷堆商业示范工程建成投运。非常规油气勘探开发、重型燃气轮机研制不断取得新突破。特高压输电、高参数煤电等技术保持世界领先。风电形成从设备制造、开发建设，到运行维护的完备全产业链体系，光伏电池转换效率多次刷新世界纪录，风电和光伏发电成本分别下降60%和80%。水电全产业链领先全球，建成单机容量世界最大的白鹤滩水电站。新型储能、氢能等前沿技术产业化步伐加快。

我们不断深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，完善能源法治体系，加快能源市场建设，能源治理效能持续提升，能源重点领域和关键环节改革持续深化。能源法治保障不断强化，能源法草案已进入全国人大审议程序，电力法、煤炭法、可再生能源法修订工作正有序推进。全国统一电力市场体系加快建设，全社会用电量60%以上实现市场化交易配置。油气市场体系初步形成，煤炭中长期合同制度和市场价格形成机制不断完善。能源改革红利持续释放，各类经营主体活力迸发，形成推动能源高质量发展的强大动力。

我们秉持人类命运共同体理念，扩大能源领域高水平对外开放，务实开展国际合作，深度参与全球能源治理，能源国际合作全方位拓展。海外油气合作区和进口通道进一步巩固增强。巴西美丽山特高压直流输电工程、华龙一号海外首堆等一批标志性工程建成投产，与周边7个国家实现电力互联。成功打造“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清洁能源合作伙伴关系两大主场外交机制，中国—东盟、中国—阿盟等6大区域能源合作平台落地见效，我国日益成为全球能源治理体系的重要力量。

以下是对这段讲话的解读：

这段讲话详细阐述了中国在推动能源高质量发展方面所做的努力和取得的成果。

在能源消费结构方面，中国深入践行绿色发展理念，通过消费侧的转型牵引，持续优化能源消费结构，推动能源绿色低碳发展。从2013年到2023年，煤炭消费比重显著下降，而非化石能源的消费比重则大幅提高。同时，工业、交通、建筑和人民生活用能方式也发生了深刻转变，如油品质量的提升对大气质量改善作出了积极贡献。此外，中国还建成了全球最大规模的充电基础设施体系，进一步提升了经济发展的“含绿量”。

在能源安全保障方面，中国着力增强国内资源生产保障能力，以确保能源的饭碗端在自己手里。过去十年间，一次能源生产总量累计增长了35%，原煤生产能力持续增强，原油产量保持在稳定水平。同时，电力装机和天然气产量都实现了翻番。特别是可再生能源的发展尤为迅速，如风电和光伏发电的装机都实现了大幅增长。这些成就使得中国的能源安全稳定供应水平实现了新的跃升。

在能源科技创新方面，中国坚持创新驱动发展，加快推进能源科技自立自强。通过持续推进传统能源产业的转型升级和着力培育新能源产业的竞争优势，中国的能源科技现代化水平已经进入了国际先进行列。例如，在核电技术、非常规油气勘探开发、重型燃气轮机研制等方面都取得了新的突破；在特高压输电、高参数煤电等技术方面保持了世界领先地位；在风电和光伏发电方面形成了完备的全产业链体系并多次刷新了世界纪录；在水电全产业链方面也领先全球并建成了世界最大的水电站。

在能源治理方面，中国不断深化改革并完善能源法治体系以加快能源市场建设。通过有效市场和有为政府的相结合提升了能源治理效能并深化了能源重点领域和关键环节的改革。例如能源法草案已进入全国人大审议程序并有序推进了电力法、煤炭法、可再生能源法的修订工作；加快了全国统一电力市场体系的建设并实现了全社会用电量60%以上的市场化交易配置；初步形成了油气市场体系并不断完善了煤炭中长期合同制度和市场价格形成机制等，这些都使得能源改革红利持续释放并激发了各类经营主体的活力以形成推动能源高质量发展的强大动力。

最后，在国际合作方面，中国秉持人类命运共同体理念并扩大了能源领域的高水平对外开放以务实开展国际合作并深度参与全球能源治理，从而实现了能源国际合作的全方位拓展，如海外油气合作区和进口通道的进一步巩固增强以及与多个国家实现的电力互联等，这些都使得中国日益成为全球能源治理体系的重要力量。