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2024年3月26日-28日，2024中国商用车论坛在湖北省十堰市举办。本届论坛由中国汽车工业协会主办，以“新步伐•新成效•新提高，助力商用车产业高质量发展”为主题，基于行业高质量发展要求、国家“双碳”目标实现、汽车产业转型和创新需要，以创新促改革、促转型、促发展，助力商用车产业高质量发展。其中，在3月28日下午举办的“主题论坛五：开拓新赛道、新领域，推进专用汽车产业发展”上，中汽研汽车检验中心（武汉）有限公司标准法规与技术创新室主任冯会健发表精彩演讲。
以下内容为现场发言实录。
各位领导、各位行业同仁，非常荣幸能有机会给大家分享一下我们商用车标准化工作的一些情况。
我的介绍主要从三个方面展开，首先给大家介绍专业汽车标准体系现状，这一块目前可能主要分享的是专用车标委会所归口的标准，还有很多跟专用车相关的标准，比如7258、1589等是不在专用车标委会归口，但我们也会参与到标准制修订工作中，今天时间问题就不展开讲了，主要还是讲专用车标委会里面的标准。第二个方面就是结合现在的情况和我们收到的反馈意见，结合去年年底的总结大会，我们委员提出的一些想法，对标准体系做了新一轮梳理，提出未来专用车标准化工作的设想。最后把我们领域内的重点标准，比如17350、21668等给大家做一个最新的动态的讲解。
第一部分，标准体系的现状。
专用车标委会目前归口的标准是有102项，其中强制性的标准7项，推荐性的标准95项。
按照产品的功能，我们一共分成了7大板块，第一个是基础通用领域，这个领域目前有标准15项，它主要涵盖的是分类术语和定义等标准，主要是服务于行业管理。第二个就是普通运输类的，主要是一些用于运输特殊货物或者载货部位是具体特殊结构的车，它的一些产品性的标准。第三个是我们领域内最重要的板块，就是危货运输车辆的领域，这个领域是强制性标准最多的板块，主要是从车辆整车的结构安全，还有关键部件方面起草了十几项标准。第四个是环境卫生类，主要是环卫车辆的产品标准。第五个是应急保障类，主要是清障车、通信服务、电力供应这些车辆的产品标准。第六个是工程建设类，主要是混凝土搅拌和施工作业的车辆。第七个是生活服务类，主要是用于娱乐生活或者公共服务的产品标准。
从技术方面来看，强制性的标准主要都来自于国际法规，在国际上这些标准也都是强制执行的。
在基础通用领域主要是结合这么多年汽车管理的需要，我们从分类、术语和定义等方面提出了一些要求。
产品标准方面主要是为了引导产品技术进步，从设计、制造、检验等方面起草的一些产品标准。
目前存在的问题主要是三个方面：第一个就是实施效果并不是特别好，绝大部分的标准是推荐性的标准，企业自愿采用，但是专用车行业这几年不太景气，内卷比较厉害，大家更在意是怎么活下去，对产品质量这块考虑得不够多。第二个是技术指标相对较低，适应性差，有几个原因：1.就是汽车管理制度一直在变，里面有很多标准没有得到及时的修订；2.我们在起草的时候，起草组的成员偏向于把指标定得更低一点，这样自己会面临着竞争性的风险小一些。第三个是标准体系还不够健全，17350最新的报批稿里面有200多个名称，但我们把警用车和消防车除外以后，专用车产品还有110多个，但我们的标准是不够的，接下来我们也会在这方面做一些补充。
结合以上的问题，我们对我们的体系也做了一个梳理，也是计划做四个方面的工作。
第一个，要健全标准体系。从国、行、团三个角度出发，保证所有的产品都有相应的标准去参照。
第二个，要聚焦行业管理中的一些实际问题，从服务政府管理的角度来讲，编制专用汽车结构、作业噪声等等一些通用性的标准。
还有要提高国际化水平，这一块也成立了国际法规研究工作组，也会把国际上相应的跟专用车相关的法规做梳理，也会指导专用车标准的制定中。
还有我们也正在推进在ISO TC22下面成立一个工作组，推进专用车标准的国际化工作。
第三个我们也想推动标准的实施，这块是下一步最重要的工作，要加强和使用方的交流，刚刚冷链物流的领导也提到了，他们觉得我们汽车企业跟用户的接触不够，我们作为标准的起草部门来讲，我们欢迎物流企业能够参与到我们的标准制定中。我们要开展标准领跑者的评选，加强从主管部门的协调、交流。
最后是要提高标准的技术水平，对老的标准做一个复审修订，对现有标准要拔高技术要求。
基于以上，我们对各个板块做了梳理，接下来会做很大量的自修订的工作。
基础通用领域主要是聚焦结构、性能、质量、噪声、能耗以及专用车四大系统做一些标准化的工作。
普通运输类领域，主要是加大整合修订，把现有缺失的标准做一个补充。
危货运输类，主要是要加强电子铅封，还有罐式车辆的稳定性，以及电源总开关等关键部件的标准制定。
环境卫生领域，主要目前参照17350，把我们缺失的标准做一个补充。
应保障类跟环境卫生类差不多，主要就是做17350的补充、制修订。
工程建设类，因为这个领域还涉及到跟其他标委会的协调沟通，所以后面的标准有可能会有一定的变化。
生活服务类，这个领域标准项目非常多，接下来我们会做非常多的制修订，但是重点可能聚焦在怎么来服务我们的政府管理，把一些专用车在公告审查中发现的违规性问题在标准做一些规定。
最后给大家介绍一下重点标准的推进情况。
专用车领域一共被公告引用的标准是有17项，最重要的是上述的8项。首先是18564.1和18564.2.1是我们计划今年开始启动修订，二是因为产品目前随着轻量化的发展，非金属的罐体现在产量已经非常少了，所以我们还是把这个标准作为继续有效，因为在用车还是要用到这个标准，所以我们没有打算修订。第三个、第四个、第五个就是21668，我们现在在做的整合修订，目前这个标准也是已经完成了报批，接下来会做一个很详细的介绍。第六个就是28373，就是罐式车稳定性的标准，这个标准当时制定的时候想法是非常好的，就是通过模拟计算的形式来指导企业的设计，也可以指导检测机构来做一些检验，但实际上执行的环节，大家都去模拟计算了，在整个计算环节，因为它里面有非常多的参数，企业填报的是不合理的，所以导致车辆在设计的时候，包括实际车辆运行的时候，稳定性问题非常大，这样我们会考虑修订这个标准。第七个是冷藏车的标准，去年已经发布了，今年1月1号已经对新申请的实施了，已经申请行驶认证的车进行实施。第八个是17350，这个标准最近刚报批，里面对我们的名称做了重新的划分。
接下来我介绍几个重要的标准。首先是17350，这个标准是把现有的公告里面400多项专用车的产品名称做了整合，整合完了以后现在只有118个专用车名称。如果你要是看附录的话，它里面是有220个名称，220个名称里面其中消防车有60个，警用车43个，专用车名称只有117个。但是这117个名称里面并不是所有的都有定义，定义里面是只给了115个，有两个车型是没有定义的。第一个就是福祉车，因为它跟行动不便人员运送车是一个定义，所以就没有做定义。还有押运车，它跟运钞车的定义是一样的，就少了防弹，所以我们没有重新定义。
大家也可以看到专用乘用车和专用客车我们给了四个名称，专用货车给了25个，专项作业车给了68个，专门用途汽车给了21个。专门用途汽车是新增的名称，大家看这个车型会觉得很奇怪，为什么会有这么一个名称？因为我们在制定的时候发现专门用途汽车里面的产品，它用来改装的车有可能是货车，有可能是客车，所以它在具体划分的时候没法划到专用货车或者专用客车里面去，我们单独列了一类，到时候在公安注册登记的时候，它根据你的机型车再去做划分，你到底属于客车还是属于货车，是这么一个考虑。
专用乘用车它的5个名称就是行动不便人员运送车、福祉车、囚车、电力工程车、商务车，它跟专用客车是一样的。需要注意的，专用乘用车一定是在轿车、运动型乘用车或者越野型乘用车或者多用途的乘用车基础上改装的。专用客车一定是在客车的基础上改装的。
专用货车一共给了25个名称，主要也是分了三大类。第一个就是普通货物运输车，第二个是垃圾收集转运，第三个是危险货物运输。这次做整合修订力度最大的就是危险货物运输，一共分了四类：第一类是爆炸品，第二是FL，第三个AT，第四个CT，以后大家在报的时候不会再有运油车、加油车这些名称了，可能报的就是FL型危险货物运输车。
专项作业车一共分了9大板块：消防、警用、医疗、油田、市政、起重举升、混凝土浇筑、应急保障和道路施工。
油田里面分了17类，以前有70多个，划到17类一定不够的。我们考虑到如果这17个名称不够用的话，你就选择大名称，就叫油田专用作业车。
市政环卫领域也是差不多的意思，市政环卫里面是没有包含垃圾转运类的，因为垃圾转运类我们认为它属于运输类，所以就没有含在这个里面。
混凝土浇铸作业类给了4个名称，起重举升给了3个，应急保障给了14个名称，道路施工作业是有8个名称。
专门用途的这块也是给了20多个名称，这个里面有很多车大家争议非常大，他们认为应该属于专项作业车，但是我们在实际制定这个标准的时候，大家最后也达成了一致，这些车是放到专门用途这一类里面，不再属于专项作业。
接下来介绍我们的29753，这个标准是参照ATP的法规制定的一个国内针对冷藏车的标准，这个标准是从2017年开始提出修订。主要修订还是因为我们老的标准它的适用范围相对来说比较窄，只适用于机械制冷的，但实际上在欧洲它是有很多其他形式的，包括非机械制冷的，用液氮制冷的，也包括它有多温舱的冷藏车，在老的标准里面都没有涉及。所以我们针对多温冷藏车，还有非机械冷藏车，以及机械制冷和加热的冷藏车，我们做了一个修订。
首先就是定义，我们明确要装备有隔热结构的车厢和温度调节装置，这样才叫冷藏车。在内容方面主要是规定了分类、技术要求、试验方法、车辆形式扩展、实施日期。需要注意的是形式扩展的要求写得相对来说比较简单，在具体执行的时候管理部门会根据自己的需要会做一些增补，所以大家还是要时时刻刻关注管理部门的一些动态。
分类里面增加了非机械制冷和机械制冷以及加热冷藏车的分类。
第二个重要的改动，对行驶温度记录仪的部分做了非常大的改动，提了非常多的要求，刚物流协会的领导说得也对，车辆的温度保持不仅仅是制冷技术的事，跟温度记录仪，跟车厢都有很大关系。
车厢方面我们也是提了几个方面，首先就是对它的材料做了总体要求，然后就是机械性能、气密性能、隔热性能，这些要求都是跟ATP法规基本上是协调一致的。
还有我们对机械制冷装置做了一个要求，主要是从制冷量和传热量的角度来提的。
降温性能这块跟老的标准差异不大，也就是针对两种新车型做了增补。
还有加热性能这一块，是以前没有的，这块是我们结合北方的实际需要，有一些冷藏车是有加热的功能，所以做了一些增补。
还有保温性能，保温性能跟以前的变化，我们把保温性能试验的时间进行了延长，以前是4小时，现在是要做12小时。
还有我们针对液化气体制冷装置的冷藏车，也就是液氮制冷冷藏车出了一个详细的要求。
还有试验方法部分，结合欧洲法规做了一些调整。
标志标识，可以看到最右边我们针对液化气体冷藏车，为了防止人员进到车厢里面去，因为液化气体的浓度过高，氧气浓度过低会导致窒息的问题，做了一个提示。
接下来跟大家介绍21668的情况，主要从两个角度来做的修订，一个是整合精简，一个是要填补一些空白。整合精简，是为了避免标准之间的交叉重复，填补空白是把以前没有做规定的一些要求做一个增补，也是从9个方面提了一些要求。
范围方面是明确了N类车辆和O类挂车、铰接列车，全挂车依然是不允许的。有一点变化，我们允许纯电车来运部分的危险货物。一般要求方面主要是规定了它的基本要求，安全附件、电气装备、防火等要求。分类方面跟17350一样是分了4类。专项方面是对爆炸品运输车、罐式车、集装箱运输车以及CT型车，还有特定类型的危险货物，比如说炸药混装车，还有放射性物品运输车做了要求。还有我们对于运输危险货物的纯电汽车提了很详细的要求。
时间原因，我就不再详细展开了。一般要求是三个方面，首先是基本要求，然后是安全附件，还有电气装备、防火以及防静电，还有连接、制动等方面的要求，还有车载终端的要求，以及涂装、标志、限速标识等等。
专项安全要求方面我前面提到的，罐式车辆、医疗废物运输车辆、温度控制车辆、纯电车辆等等。
接下来我们也会对上述标准做一个非常详细的宣贯，请大家时刻关注我们标委会的动态。
以上就是我的演讲，谢谢大家！
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