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2024年3月26日-28日，2024中国商用车论坛在湖北省十堰市举办。本届论坛由中国汽车工业协会主办，以“新步伐•新成效•新提高，助力商用车产业高质量发展”为主题，基于行业高质量发展要求、国家“双碳”目标实现、汽车产业转型和创新需要，以创新促改革、促转型、促发展，助力商用车产业高质量发展。
其中，在3月28日上午举办的“主题论坛三：提升国际化能力，助力商用车海外发展”上，中国汽车工程研究院股份有限公司标准认证中心主任夏国强发表精彩演讲。
以下内容为现场发言实录：
尊敬的各位领导，咱们行业的各位朋友，媒体朋友们，大家上午好！我是来自中国汽研标准认证中心，主要从事标准跟认证的相关工作，也很高兴有这次机会跟大家分享一下出口认证相关的一些趋势，咱们面对的一些机遇、挑战，以及中国汽研在促进商用车出口方面的一些实践。
分这四个部分来介绍，第一部分，商用车出口政策跟趋势。
刚才孙秘书长把出口的数据分享的很详细，去年商用车的产销我这边统计的数据，来自于协会的数据是403.7万辆和403.1万辆，跟海关的数据有一定的差距，刚才孙秘书长也做了解释。商用车的出口协会统一的数据77万辆，海关的是78万辆，差不多。
这个是以海关的数据对出口区域的一个分析，这个就不过多介绍了，刚才孙秘书长也做了介绍。
看一下咱们主管的各个部委对于汽车出口相关的顶层规划跟设计。2022年9月份商务部就印发了《支持外贸稳定发展若干政策措施的通知》，从二手车的出口，现在大家都知道，原先中国的二手车是不允许出口的，为了促进贸易和促进国内产能的有效发挥，现在是允许二手车出口，商务部鼓励各个地方和企业做出口的试点示范城市和示范企业。同时海关优化了相关的流程，也支持海外仓一些货物的运输。
去年8月份商务部等七部门提出了稳增长的一个工作目标，这里面强调了几点，一就是鼓励、建立和完善国际营销的服务体系，指导行业机构组建汽车企业、国际化发展转向联盟，咱们协会是成立了创新发展联盟。同时要研究海外的政策法规、标准等信息共享服务平台，我们跟协会也是成立了海外几个信息中心，也在搭建针对海外政策标准的一个法规库。同时鼓励加强跟重点国家和地方全产业链低碳的发展合作。咱们面对的挑战里面，刚才孙秘书长也介绍了，低碳是很重要的一块，所以在这一块国家部委也是有一些整体的战略上的统筹。商务部今年2月份等5部门是出台了《关于进一步做好二手车出口的通知”，这是鼓励二手车出口，包括商用车二手车的出口，包括鼓励建设商用车出口基地，山东做得也是比较好的，十堰作为商用车之都，对商用车二手车这块应该有很大的发展前景。鼓励有条件的企业终点市场建立公共的展示交易中心及海外仓、拍卖平台等。
这个是针对新能源相应的一些顶层的政策，这个是今年2月份商业部，也是联合9家单位发布了《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，主要是从6个方面提出了18项的政策措施。这里边有提升国际经销能力和水平，强调了要提高海外的合规经营能力，鼓励海外的研发、国际化人才的培养，同时也是更加健全国际物流体系，包括去年出口运输这块咱们国家也是面临很大挑战，所以后期这块也是一直在优化。同时鼓励加强金融的支持，这块日本企业做得还是很好，随着产品的出海、产业的出海，它的金融也是跟着一起出海的，所以这些以往的国外好的一些经验，咱们也要学习。
优化贸易促进活动，要强化公共平台的一些支撑，要鼓励企业开展商务活动。营销良好的贸易环境。这里面强调推动标准的国际化和评定的互认。随着产品和产业的走出去，所以标准的互认，包括和平评定的互认，也是国家部委鼓励和推动的方向。同时强调曾增强风险的防范能力。
基于以上国家部委顶层的一些政策，中检、中国汽研也做了相关的探索，刚才也介绍了我们跟中国汽车工业协会在海外建立了信息中心，这个也是依托中检在海外布局的一个网络。去年是成立了4个中心，今年包括明年还会成立2个中心，基本可以覆盖到全球的各个区域。重心主要是进行以下几方面服务，刚才也介绍了，重要的就是海外政策标准法规，这块我们会搭建一个海外的政策标准法规的数据库，整合全球的标准跟政策相关法规。当然这些标准是有版权的，我们也是取得了审评中心和版权的一个授权，后期我们会上线给行业服务。标准认定的服务，这是出口要做的一环，我们作为一家质量服务机构，也在推动标准跟检测的一体化。也是依托于我们集团海外的一些资源，在金融、物流，包括品牌、质量维护方面也在开展一些探索。
第二部分，商用车海外市场法规简析。
我们做车辆出口的都知道要做产品的出口认证，国际上有三种，一种是比较基础的，范围也比较广的，是欧盟的出口认证，主要是E/e-mark的一个认证。第二个是美国的一个认证，他是一个自我认证，是一个强制召回的制度，这是DOT。EPA也是强制要求的。日本的形式是指定和形式通告制度。其他较为完善的，比如说中国有3C的认证制度，欧盟经济联盟有EAC制度，海湾的GCC等等，所以有一些国家跟区域它会结合属地的特点，调整制定一些本国适应的相关的不准，依托于标准也会有相应认证的要求。
这个是全球认证法规这么一个特点的列表，大家可以看到大部分认证基本上是交通口在主管，环保跟节能相关的是环保口在管，主要是这两个部委。法规各个口有各自的法规体系，基于各自的法规体系来做。
认证模式三种，一种是型式试验，一种是一致性检查，EOP。这些准入基本上都是强制的，要到相应区域去销售的话，必须拿相应的认证。
这个是跟咱们中国3C认证制度的一个对比，这个主要还是认证模式的一个差异，中国认证模式要求还是比较严的，1：16：06以这种形式为主。
现在看一下欧盟的法规，因为大部分都是采用欧盟的标准体系，有E跟e，行业里基本上都比较熟悉。e是欧盟委员会的法规。E是欧洲经济委员会颁布的标准，主要是欧盟的成员元，其他加入五八协定的也会做一些e的法规。
这两个区别呢，范围不同，E含整车，e主要是零部件跟系统。在实施的力度上是强制性的，e是强制性的，E在实施上有一定的自由度。
这是欧盟14个成员国，后面经过扩张增加了13个国家，这里边欧洲是脱欧的，现在是16个。现在英国基本上也是参考欧盟的这个标准体系。
这个是相应认证的一个流程。欧盟国家车辆要销售的话，必须要获得WVTA的一个证书，申请的一个过程，就是生产企业向国外的各个欧盟国家他的交通部授权的认证机构提交申请，认证机构出具实验报告跟证书，提交给发证机构，发证机构主要是欧盟国家的交通管理部门，合规之后会获得WVTA的一个证书。
这是美国的准入要求，美国主要有两部分，一部分是DOT隶属下的国家高速公路交通安全管理局他出具的安全相关的标准，他主要是对安全、节能、防盗等法规，包括进口管理、试验检测、缺陷找回、NCAP评估。企业可以自己做饰演，他会强制要求。剩下就是美国环境保护署，有是EPA，主要是制定排放环保类法规，车辆排放认证、排放缺陷召回等。所以这部分是强制要求的。
这个是它的一个框架，这里边需要注意的是，对于排放的法规，除了满足EPA的要求，还要满足加州的排放要求，各个有自己的要求，也是强制要求的。DOT安全认证的一个流程，主要是认证时测试报告不用递交给交通部，交通部也不会向申请人颁发证书，有一些零部件是需要打刻DOT标识的，宽进严出，每年由政府主持进行符合性测试，检查厂家是否合格。咱们国内的车企去美国还是比较慎重的。
这是环保EPO排放的认证，这是强制性的，提交资料之后，EPA可以要求自己做核实，也可以要求制造商在时间内做测试，然后颁发相关的证书。
第二个大市场，伊朗对中国来说也是量比较大的趋势，伊朗的准入制度主要是由它的国家机动车标准和工业研究院来制定，有5项要求，主要是EN和ECE标准，除“操纵稳定性”和“客车紧急出口”之外。伊朗认证模式采用型式认证+生产一致性检查。
海湾的GCC，这是海湾的几个成员国，它这个基本上是形成了GCC他自己的一套认证体系，这个大家了解一下就行。海湾这块关注的，一个是它的排放限制，每个国家有不同的要求，有的国家是要求多次，有的是要满足欧盟的要求。这是它的“eCall”的相关要求，有些国家是推迟到2027年实施。基本上它技术上都是采用欧盟相关的测试要求，有一些国家还是对它通信认证管制的要求，还有一些车载紧急呼叫号码要满足他的要求。
这是欧亚经济联盟CUTR认证，主要是白俄、俄罗斯等5个国家。本地化的测试主要是4项，这是它本地化标准的一个清单，大家要关注它的GLONASS，现在这些测试项目要求在俄罗斯本土进行，现在我们的实验室也是可以的。
东盟，这几年汽车的出口量很大，它的出口贸易量刚才也有介绍是越来越多，现在去广汽局，汽车产品基本上是跃升了，在东盟进出口里头部的一个产品署类。东盟的国家比较多，由于它经济发展不平衡，所以每个国家有它自己的特性。新加坡是按照欧盟这个体系来的。马来有一些比较简单的项目。泰国TISI这块，目前泰国的认证项目也不多，陆续中国很多乘用车品牌也去了泰国，所以后续关于散电跟智能网联的一些标准也会纳入它强制性的一些要求。印尼相对是比较封闭，所以的测试必须要求在他本国来进行。
这是菲律宾跟越南，他们对汽车产业这块也是越来越重视，也是在计划要出台相应认证的一些要求。
第三部分，商用车出口机遇跟挑战。
刚才孙秘书长对这块也有详细的分析。我们从行业这个角度来说，总体上觉得市场是向好的一些方面，刚才也是介绍到了现在商用车的出口也是跃升到第一团队了，虽然还没有超过德国和日本，但未来潜力还是很巨大。当然也有一些挑战，比如新的一些贸易壁垒、技术壁垒，国内都在封堵，包括产业链的芯片等等，一些供应上的紧张。另外一个就是咱们的产业没有出海。大家都知道日本它的产业出海做得很好，这个跟它本国地域也有关，小一些，它的基地都是布在海外的，所以它的出口量都是利用海外的一些产能。
这个是大的趋势，所以我们觉得未来3到5年，无论是乘用车还是商用车，它的趋势还是有量上一个提升的，新能源出口的一个占比也会越来越高，到2025年会达到一个新的高度。
机遇这块，算是咱们的一个优势，国际环境对咱们也是有利的，中国的政治环境也是很有利的。技术上有新能源的储备，海外的一些因素也会对车辆的需求有量上的提升，另外咱们的价格也是逐步的越来越有优势。
挑战这块，可能会面临海外需求，特别是地缘政治的一些挑战，所以有一些国家还是存在地缘政治的一些风险，大家要关注这些风险。质量跟技术创新这块，在工艺上还有一些不足。品牌影响力这块也是有差距，剩下就是非关税壁垒，孙秘书长也介绍了很多，这块也是咱们主机厂要面对的一个挑战。
中国汽研的实践就是怎么助力我们的产品更好的走出去，针对企业的出口可以提供一站式的服务，特别在前置咨询这块，希望通过我们搭建的政策标准的法规库，把各个国家政策、标准的情况，有一个更加详细、针对性的分析。同时在认证的一个方案上有系统的一个解决方案，也希望能够给企业有这么一个深入的合作，通过一次检测能够获得多个国家的证书，这种方式来提供认证的效率。检测认证是一体化，可以更好的加速获证的一个速度。
这是我们服务推的一些点，一是一体化，二是对前置的咨询跟服务，我们是希望能够给企业进行更好的辅导。
其实除了咱们的产品出海，更多在协会指导下，我们也在关注咱们产业的一个出海，从产业出海的角度，建议所有企业能够整体走出去，能够抱团来扩大海外市场的份额。日本这块做的还是很好，他在国外各个企业期间通过协会的平台跟各个国家建立了很好的平台，希望中国的企业别单打独斗，能够一起共同开拓海外的市场，协同把咱们的标准体系，包括认证制度能走出去，推到检测认证的一个互认。在走出去过程中希望产业链包括金融机构能够协同走出去，这样才能行稳致远，有一个健康的发展。
另外，针对走出去，商用车在海外布局的还是相对慢一点，从国际趋势上来说，利用海外的产能是很大的一个点，完全靠中国产品把产品出口出去，还是会面对很多挑战，有需求和挑战，也有法规上的一些挑战，在属地过建立咱们的产能是非常有效的一个方式。
第四部分，国际交流活动介绍。
这是今年推的一个活动，会在法国等国家围绕国际车展开展各种各样的活动，咱们感兴趣的企业也可以联系我们，会议有一些高端的论坛，会有一些静态跟动态的展示，同时也会有一些文化方面的传播。
好，谢谢各位，今天分享这么多！
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