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一年一度的“两会”目前正在北京如期举行，不少代表再次将目光聚焦到关乎民生的城市公交客车领域。
在经过大量的一线调研后，代表们发现我国城市公交客车在发展中仍存在一些“短板”，并提出了诸多切实可行的改进建议，希望能引起国家相关部门的重视，并能补齐这些“短板”，以促进我国城市公交客车今后能更好的服务大众民生。
一、全国政协常委马军胜、委员马珺建议：加强城市公共交通法规政策保障。
在今年“两会”上，全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜和全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺联合提出建议：
尽快出台城市公共交通相关条例，从规划建设、用地保障、运营服务、票制票价、运营安全等方面强化对地方发展公共交通的指导和规范，压紧压实城市政府发展公共交通的主体责任。
城市公共交通关系亿万群众基本出行，是重大民生工程和重要公益性事业。然而，目前我国尚未正式出台国家层面的城市公共交通相关条例。
两位代表认为，目前我国城市公共交通具有站点多、线路长、客流量大等特点，一旦发生事故极易造成群死群伤。对此，马军胜代表举例说，比如近年来发生了贵州安顺公交车坠湖等多起安全事件，暴露出城市公交客车在运营管理、突发事件应急处置等方面存在的问题，急需通过国家层面立法，对城市公交客车从业人员管理、禁止携带物品目录等关键问题进行统一规定。
另一方面，马胜军和马珺代表认为，由于受多种因素影响，城市公交客车客流量近年来下降明显，加之一些城市政府未能充分履行发展城市公共交通主体责任，未及时拨付运营补贴资金，企业普遍经营困难。针对这种情况，两位代表认为国务院应该出台进一步推进城市公交客车优先发展的政策文件，比如可以将新能源城市公交车辆购置纳入地方政府专项债支持范围。
汽车总站网认为，两位代表就目前城市公交客车发展中存在的不足发声，完全是说到了“点子上”，且精准的切中了当前我国城市公交客车运营中的客观存在的实际问题要害。
比如说，去年我国城市公交客车就曾经曝出多地“停运潮”的新闻。据分析主要就是因为近来公众出行习惯发生深刻变化，城市公交客流大幅下滑，城市公交客车普遍经营困难，行业可持续发展遇到了挑战。
公开数据显示，我国公交客流量从2019年692亿人次大降至2020年442亿人次，2023年再降到353亿人次，几年间减少了一半。城市公交客车运营的成本却不断上升，但客流量在下降，这就导致了公交企业被不少地方政府认为“不能没有但不是很重要”。
由于部分城市的财政之前依靠土地财政等还能支撑，而目前一些地方出现财政困难后对于公交的补贴不及时、不到位的问题就凸显出来，因此近年来发生的公交停运事件大多数与地方“缺钱”有直接的关系。
如果国家层面能出台进一步推进城市公交客车优先发展的政策文件，规定将城市公交车辆购置资金纳入地方政府专项债支持范围，将城市公交客车运营中存在的亏损部分能及时补贴到位，将城市公交客车的有关司乘人员工资统一归地方政府财政拨款及时发放。这样的话，城市公交停运的“闹剧”有可能就不会再上演，老百姓的民生也就能得到保障。
特别值得一提的是，由于目前城市公交客车电动化进程加速，新能源客车在各城市担任公交车辆运营主角已成为常态。而新能源公交客车运营中涉及到最大的安全隐患问题可能是由于动力电池的热失控引起的，为了避免或者减少新能源公交客车有可能给乘客带来的安全问题，上述两位代表提出的国家主管部门“尽快出台新能源公交车动力电池更换指南”，汽车总站网认为这一提议完全有必要，也是切实可行的。
当然，目前我国城市公交客车在发展中除了“亏损、资金不足，政府补贴不及时”等困难外，也还存在着“规划不当、用地得不到保障、运营服务不规范、票制票价不科学”等问题。
因此，相信通过上述两位代表的发声，国家层面会高度重视，我国城市公交客车发展中遇到的这些“短板”会被逐渐补齐。
二、全国人大代表张海荣：规划建立新能源公交车动力电池应用预警机制
在今年两会上，全国人大代表、九江市公共交通集团25路公交车驾驶员张海荣提出议案：规划建立新能源公交车动力电池应用预警机制。
至于为啥会提出这样的建议，张代表认为，在冬季，由于新能源公交车内要开暖风，动力电池续航里程大打折扣，导致车辆单程经常行驶不到100公里就要充电，因此严重影响了公交客车的运营效率，进而影响到老百姓的出行。因此张代表建议：城市交通运输主管部门和公交企业密切关注新能源公交车动力电池更换情况，规划建立新能源公交车动力电池应用预警机制，动态掌握城市公交企业运营车辆电池健康状况。并预留更换购置电池专项资金，保障城市公共交通顺畅运营，从而保障民生不受影响。
汽车总站网认为，张代表的这一提议，完全符合当前部分城市新能源公交客车运营中存在的实际情况。
由于我国部分城市的新能源公交客车已服役多年，动力电池衰减严重。特别是在寒冷的冬季，电池衰减更加严重，加之要开暖气，因此动力电池根本不堪负重。
根据汽车总站网调研可知，有不少城市购买的电动公交客车，由于电池质量不过关，加之司机操作技术的参差不齐，导致不少车辆的实际续航里程比厂家宣传的要少很多。不少电动客车在冬季往往开到半路因电池亏电而“趴窝”，导致乘客“怨声载道”，不仅影响了当地居民的出行，甚至有个别城市的公交公司从此对电动公交客车感到比较“恐惧”，因此一定程度上也影响了新能源客车的推广应用。
如果城市交通主管部门，能做到像上述涨代表提出的建议一样，密切监测新能源公交客车运营中的动力电池健康状况，一旦检测到运营车辆的动力电池发生严重衰减，并备足资金，提前更换，就不存在因动力电池衰减问题而耽误城市公交客车的运营，也不会影响居民的出行，对国家进一步推广新能源客车也利好。可谓“利国利民”，何乐而不为？
三、人大卢林代表：建议加大无障碍汽车和无障碍公共交通汽车生产
在今年的两会上，全国人大代表、山东第一医科大学（山东省医学科学院）附属省立医院东院保健神经内科主任卢林建议：加大无障碍汽车和无障碍公共交通汽车生产。完善无障碍环境建设，让残疾人和老年人更好地融入社会。
汽车总站网认为，卢代表的建议完全符合国情，也完全切实可行。
公开数据显示，根据第二次全国残疾人抽样调查结果，我国目前拥有大约8500万的残疾人，60岁以上老年人口数量大约有2.8亿人，占据我国人口总数量近2成的比例；65岁以上老年人口大约2.1亿人，占据我国人口总数量大约15%的比例，且这一比例呈现逐年上升的趋势。因此，为了适应市场需求，就必须加大无障碍公共交通汽车的生产，特别是要加大城市公交客车的生产和推广应用。
根据汽车总站网调研可知，为了安全起见，残疾人和老年人出行一般不会选择自驾，也不会选择电动自卸车，一般都是选择公交客车出行。因此加大无障碍公交客车（比如低地板、低入口公交客车）的生产和推广应用符合市场的客观要求。
从国家政策层面来讲，为方便残疾人和老年人出行，前不久交通运输部、国家邮政局等6部门联合印发《关于进一步加强无障碍出行服务工作的通知》。《通知》重点强调，为方便残疾人出行和敬老爱老，要督促城市公共汽电车运营单位持续打造城市公共汽电车线路，在残疾人和老年人乘车集中的线路和时间段，优先安排低地板及低入口公交车辆提供服务，保障残疾人、老年人便捷出行。可见卢代表提出的建议与国家政策导向是“不谋而合”。
从公交客车产品结构来分析，受限于底盘结构及驱动桥等部件的整体布局，传统公交车的车门处通常需要设置两级甚至三级踏步登乘，车内后部还有隆起的“后坡”，这样的设计给残疾和老年乘客上下车带来很大不便，更是增加了他们上下车的难度和风险。相比之下，低地板（低入口）结构设设计可实现一步登乘，且车厢内部更加宽敞、平坦，对残疾人和老年乘客来讲是“无障碍”的，在车内行走更为方便、安全。另外，低入口（低地板）城市客车采用更加合理的结构和安全装置，能够在紧急情况下为乘客提供更好的保护，保障残疾人和老年乘客的出行安全，因此低入口（低地板）公交客车更适合残疾人和老年乘客出门乘坐。
总之，汽车总站网相信，通过卢代表在今年两会的专项提案和国家政策的强力驱动，我国无障碍公共交通客车的生产及推广应用力度会加大。
综上所述，我国城市公交客车“短板”是目前发展中客观存在的，不应该回避，应该正视。相信通过今年两会代表们的“把脉问诊”，这些“短板缺陷”，不久就会被“补齐”。
相信今后我国城市公交客车将迈向更高质量的发展阶段！
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