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2023年12月7日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（下简称《计划》）。
《计划》中提出，大力发展新能源，重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%；鼓励各地对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。
《计划》中的重点区域主要包括：
一是京津冀及周边地区。包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市，山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、周口市以及济源市。
二是长三角地区。包含上海市，江苏省，浙江省杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山市，安徽省合肥、芜湖、蚌埠、淮南、马鞍山、淮北、滁州、阜阳、宿州、六安、亳州市。
三是汾渭平原。包含山西省太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市。
毫无疑问，国务院及时发布的这个《计划》，对推动2024年我国新能源公交客车市场实现恢复增长非常利好。
何以见得？
首先，国务院选择在2023年年底这个时间节点及时发布《计划》，明确指出要大力发展包括新能源公交客车在内的新能源汽车，给我国2024年新能源公交客车行业发展指明了方向，无异于给新能源客车行业吃了一颗“定心丸”，同时也给客车企业对2024年的新能源公交市场提振了信心。
由于从2023年1月1日起，一直享受13年国家新能源汽车补贴的政策退出历史舞台，加之地方财政紧张、公交客源锐减等原因，导致2023年我国新能源公交客车行业陷入了“至暗时刻”，也因此使得之前以新能源公交客车为主业的车企感到无所适从，甚至对当前的新能源公交客车市场感到困惑，对2024年的新能源公交客车市场也感到迷茫。
国务院选择在2023年年底发布《计划》，其中明确指出要大力发展新能源汽车，并硬性规定：今后在重点区域的公共领域新增或更新公交车辆，新能源汽车的比例不得低于80%，这意味着上述重点区域的城市在明年新增或者更新公交客车时，必须8成以上是新能源客车，这就说明2024年我国公交客车发展的主方向仍然是新能源客车，这无疑给目前仍处于困难时期的新能源公交客车市场带来曙光，给目前的新能源客车行业吃了一颗“定心丸”，也给新能源客车企业对2024年的新能源公交市场提振了信心。
其次，《计划》及时发布，是对上个月工信部、交通部等8部门发布的《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》的进一步升级。
根据上文可知，本次国务院在《计划》中确定了重点区域城市多达90多个，是对今年11月“工业和信息化部、交通运输部等八部门正式印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》、确定北京等15个城市为此次试点城市”版图的进一步扩展，也是对试图进一步激活我国2024年新能源公交客车市场给出的再次支持的重大政策。
再次，《计划》中将重点区域的城市一一列出，且数量众多，范围更广，对2024年我国新能源公交客车实现恢复性增长能起到实质性的支持作用。
国务院在《计划》中明确指出了重点区域的地级以上城市数量达到90多个，占据全国地级以上城市总数量近三分之一的比例，而且包括了北京、上海、天津等这样的特大城市。实际上这是国务院明确指出了2024年每个城市在新增或者更新公交客车时，8成以上的车辆必须是新能源公交客车，这是必须实现的非常具体和清晰的指标。对于2024年的我国新能源公交客车来说，整体算起来这无疑是一个基数较大的增量市场，对2024年我国新能源公交客车市场实现恢复性增长必将起到实质性的支持作用。
第四，助力《计划》支持我国2024年新能源公交客车恢复性增长的利好因素较多。
我们来简析一下能助力《计划》支持我国2024年新能源公交客车市场实现恢复性增长的几个利好因素。
其一，乡镇的新能源公交客车销量或将得到增长。
由于近来国家出台了一系列支持农村客运市场发展的利好政策，特别强调要重点支持有条件的乡镇农村大力发展新能源公交客车，同时由于之前乡镇农村新能源公交客车销量基数较小，因此给2024年乡镇农村新能源公交客车销量的增长带来了机遇。
其二，新能源公交客车服务质量或将得到提升。
随着城市交通的发展，新能源公交客车作为城市交通的重要组成部分，其服务水平在2024年有可能得到提升。这包括车辆的更新换代、驾驶员的服务态度、车站的改造等方面。这些改进可能提高了2024年新能源公交客车的吸引力和舒适度，从而能吸引更多的乘客。
其三，技术进步推动新能源公交客车产品创新，对2024年新能源公交客车市场利好。
随着科学技术的不断进步，新能源公交客车产品在不断提升，随着电池技术、电机技术和智能驾驶技术等的出现，为新能源公交客车提供了更加高效和更加环保、更加智能的解决方案，终端用户选择新能源公交客车市场的概率在2024年可能会加大。
其四，低地板低入口新能源公交客车市场在2024年将呈现增长态势。
根据工信部数据，2023年1-11月工信部共计发布了11个批次的新能源客车新品公告（含第367批---第377批），作为供给侧的车企累计上榜纯电动客车285款纯电动客车新品(含纯电公路客车和公交客车)，其中纯电动低入口、低地板公交客车车型共计上榜82款，同比去年1-11月上榜的74款增长11%（见下图）；占纯电动客车上榜总数量22.7%的比例，占比同比提升了近8个百分点，说明了客车企业已经洞悉到2024年新能源低地板、低入口城市公交客车的增长趋势，加大了新能源低地板和低入口公交客车产品的申报力度，也为2024年新能源公交客车市场的恢复增长提供了产品层面的支持。
其五，2023年新能源公交客车销量基数是历年来最低的，因此给2024年新能源公交客车销量实现恢复性增长提供客观上的数据支持。
其六，本文开头中提及，《计划》中明确指出，鼓励各地对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持，对支持2024年新能源公交客车实现恢复性增长利好。
以上这些利好因素都将助力《计划》支持我国新能源公交客车销量在2024年实现恢复性增长。
综上所述，国务院发文大力发展新能源，2024年我国新能源公交客车或将实现恢复性增长，但愿各个车企能及时把握机遇，实现2024年新能源公交客车市场的增长！
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