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8月2日交通部网站发布最新数据，在营业性客运方面，2023年上半年我国完成营业性客运量43.2亿人，同比增长56.3%，规模为疫情前同期的49.3%，其中二季度恢复至疫情前同期的54.8%。分方式看，完成公路客运量21.4亿人，同比增长18.6%；完成水路客运量1.2亿人，同比增长146.8%。其中在城市客运方面，上半年全国完成城市客运量454.2亿人，同比增长15.0%。分方式看，公共汽电车、城市轨道交通、巡游出租车、轮渡分别完成客运量198.7亿人、136.4亿人、118.7亿人和3872万人，同比分别增长4.6%、45.9%、6.8%和113.0%（见图1）。
图1，2023年上半年各类城市客运交通工具客运量及同比
其中在城市客运方面，2023年上半年全国完成城市客运量454.2亿人，同比增长15.0%。分方式看，公共汽电车、城市轨道交通、巡游出租车、轮渡分别完成客运量198.7亿人、136.4亿人、118.7亿人和3872万人，同比分别增长4.6%、45.9%、6.8%和113.0%。
根据业内专家解释，上文数据中的2023年上半年累计完成客运量454.2亿人次，同比增长15%,主要包括公共汽电车、城市轨道交通、出租车及轮渡水路等交通工具运输的客运量总和。
其中公共汽电车完成客运量198.7亿人次，同比增长4.6%，实际上这主要是指全国城市公交客运车辆今年上半年完成的客运量及同比增速。
根据中国客车统计信息网数据，2023年1-6月我国城市公交客车累计销售17242辆，同比2022年1-6月的19250辆下降1成（-10.43%），可见2023年上半年我国城市公交客车的销量同比增速跑输2023年上半年城市公交客运量同比4.6%的增速近15个百分点。
针对交通部对今年上半年我国城市公交客运量的统计数据，近日业内有部分人士提出疑问：既然城市公交客运量今年上半年同比增速为正（4.6%），那么为何今年上半年城市公交客车的销量同比却是下降的？
汽车总站网认为，交通部的统计数据与中国客车统计信息网的数据并不存在矛盾。何以见得？汽车总站网认为要分以下几个层面来进行分析。
首先，今年上半年我国城市公交客运量增长只有4.6%，这个增速仍然小于5%，属于微弱增长，对公交客车的新增量市场并不能起到太多的拉动作用。换言之，今年上半年我国城市公交客运量这种微弱的增长，完全可以被之前相对客源需求来说一直处于饱和状态的城市公交客车“消化掉”。
也就是说，目前我国城市公交客运市场仍处在“车多客少”的状态；公交客车在很多城市的运营场景中，都存在着空载率较高的问题，特别是大城市和特大城市的表现更为突出。
由于我国新能源客车起步较早，目前这些城市的公交客车基本都已经完成电动化进程了，因此当下对公交客车的需求是非常有限的。
比如说深圳市，通过10多年来的发展，目前深圳市公交已经实现了100%的电动化。公开数据显示，截止2022年底，深圳共有900多条公交线路上投入了纯电动公交客车15896辆，而且这些电动公交客车现在“退役“的并不多，并不能腾出较大的、新的需求空间。也就是说，当前深圳公交客车市场几乎就不存在“缺车”和“运力不足”的问题，因此，目前深圳市对新能源城市客车的需求量不会太多。
又比如上海市，公开数据显示，截止2022年底，全市已经拥有15271辆新能源客车在线运营，占据全市运营公交客车总数量9成以上的比例。因此对上海来说，大批量采购新能源客车的高峰期暂时也不会到来。
其次，今年上半年公交客车同比下降，主要是由于新能源汽车购置补贴退出、经济增长乏力、地方财政紧张、以及部分主流车企为了减少亏损而有意缩减新能源公交客车产销量等因素综合作用所导致的。
一是新能源汽车购置补贴政策完全退出，新能源公交客车市场需求缩减。
2022年是新能能源客车可以获得购置补贴的最后一年，企业和客户为了能获得更多的补贴，因此新能源客车需求在2022年特别是年底出现了同比暂时的高速增长，进而透支了2023年上半年部分的新能源公交客车市场需求。
二是近期国家刺激新能源客车增长的实质性政策不多，作为主要靠政策发展的新能源客车市场并不能得到实质性的提振；
三是近年受疫情和经济下滑影响，今年上半年不少地方 财政紧张，甚至出现“赤字“，导致购买力缩水，部分区域取消或者压缩了靠地方财拨款来购买新能源公交客车的采购计划。
四是部分主流客车企业，为了提高经济效益，增加盈利，主动缩减新能源公交客车的产销量。
表1，根据中国客车统计信息数据，2023年1-6月新能源公交客车销量top10同比、市场份额：
上表显示，在今年上半年新能源客车销量的主流企业TOP10中，同比有6家销量处于下降状态，其中客车老大宇通同比下降近4成（-39.5%）。宇通产销快报数据显示，2023年上半年宇通累计销售客车15134辆，同比大增超3成（30.84%），其客车整体市场表现较好，说明宇通客车可能是在有意压缩新能源客车的销量，毕竟新能源客车今年上半年在失去购置补贴后，能给企业带来带来的利润比之前大大减少，甚至有可能会给企业带来亏损，类似的情况还有苏州金龙与中通等主流客车企业。
再次，新能源汽车购置补贴政策退出导致今年上半年公交客车本身的需求结构发生了变化。
表2,2023年1-6月公交客车在各个长度段的累计销量及同比
上表显示，在2023年上半年各个长度段的公交客车销量中：
去年1-6月销量最基数最大的8-9米车型和10-11米车型，在今年上半年均出现同比较大下降（同比分别下滑26.09%和23.2%）、且占比同比明显萎缩的状况，是占比同比减少最多的两个细分车型（占比同比分别减少5.21个4.06个百分点），这无疑大大抑制了今年1-6月公交客车的增长。据分析主要是因为新能源公交客车购置补贴政策取消带来的市场需求变化，从而导致其内部需求发生了改变。
综上所述，交通部刚发布的“2023年上半年我国城市公交客运量同比增长4.6%”与中国客车统计信息网发布的”2023年上半年我国城市公交客车销量同比下滑10.43%“是不矛盾的。
随着经济的逐渐回暖及新能源汽车购置补贴取消影响力的逐渐减弱，我国城市公交客车客运量及城市公交客车销量同比在今年下半年或将迎来“双增长“！
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