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2023年3月31日，由中国电动汽车百人会主办，清华大学、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车技术研究中心、中国汽车工程研究院共同协办的中国电动汽车百人会论坛（2023）在京开幕。3月31日上午举办的双智论坛上，住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰发表了主题演讲。
以下为演讲实录：
尊敬的晏青司长、靳兵副司长、张永伟副理事长，各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！很荣幸参加中国电动汽车百人会举办的第三届双智论坛，特别是能与大家一起探讨车路城协同发展的中国方案。借此机会，我谨代表住房和城乡建设部城市建设司对本次论坛的顺利组织、成功举办表示衷心的祝贺，对参加会议的各位嘉宾致以敬意，并预祝这次论坛取得圆满成功。
女士们、先生们，当今世界正经历百年未有之大变局，人类文明和进步面临的机遇与挑战并存，纵观世界文明史和社会发展史，人类深度经历了农业革命、工业革命、信息革命，每一次科技革命和产业变革都给生产力带来了质的飞跃。当今，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的全新历史阶段，世界主要国家、各国主要行业和领域都把数字化作为经济发展和技术创新的重点，能不能适应和引领数字化发展成为决定大国兴衰、产业兴衰的一个关键。
面对世界百年未有之大变局，我们要加快建设社会主义现代化强国，推动实现中华民族伟大复兴的中国梦，各个行业、主要领域必须紧紧抓住数字变革机遇，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应，抢占新一轮发展制高点，牢牢把握时代主动权。党的二十大报告强调，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市，强调要加快建设数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合。我理解，借助5G、大数据、云计算到新一代信息技术，赋能城市道路交通建设智慧交通，是打造宜居、韧性智慧城市的其中应有之意。
近年来，住房和城乡建设部坚决落实党中央决策部署，大力推进基于数字化、网络化、智能化的数字住建、数字城市建设。2021年，我们与工业和信息化部一起，分两批确定北京、上海、广州、武汉等16个城市开展双智试点。试点以来，各城市以接力拥抱新技术、挖掘新动能、创造新辉煌的勇气和意志，积极落实人、财、物和空间资源，努力克服疫情冲击等影响，孜孜以求地深入探索，取得了阶段性的成果。
一是城市数字化基础设施建设明显加快，试点城市已在2000多个重点路口布设了视觉雷达等感知设施和车城交互设施，布局了24万台5G基站。武汉市经开区全国97个路口均部署了感知设施，实现了监控全覆盖。
二是适应不同环境的应用场景都在积极探索。试点城市已投放1700辆L4级自动驾驶车辆，累计测试里程达到2730万公里，累计服务380万人次。北京市已向18家企业、384辆车发放自动驾驶道路测试临时车牌，亦庄自动驾驶出租车活跃用户13万户，累计服务超过93万人次，最近北京已经批准无人值守测试车辆。
三是城市智能化管理手段在不断丰富。试点城市通过建设车城网平台，汇集车路城海量动静态信息数据，以数字化手段加强了对基础设施、城市交通、公共服务、防灾应急的监管，丰富了城市管理的手段。上海市嘉定区在城市开放路段采用新型感知技术、AI分析技术、边缘融合技术等建设车路协同基础设施，提升了交通运行效率。
四是在法规标准方面不断取得突破。深圳市发布了国内首部关于智能网联汽车管理的法规，填补了相关领域的空白。北京市发布了“政策先行区管理办法”等文件，推动双智发展技术路线试点。
当然，通过这两年的试点工作我们也认识到了，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展还有不少需要破解的难点热点问题，比如探索商业闭环模式、制定智慧城市基础设施标准等，我认为能够找到发展中面临障碍与取得成就同样重要，都是我们组织试点的目的。
而且我们已经在着手解决试点中发现的问题，比如在标准化方面，我们委托中国电动汽车百人会牵头，汇聚试点城市、企业、高效和科研机构的力量开展双智协同发展标准体系的研究，同时通过一城一标的城市邀请部分已经有基础的城市牵头编制“双智技术导则”。在关键技术方面，我们通过科技部揭榜挂帅的机制，遴选了北京航空航天大学田大新教授团队开展耦合时空的车城关键基础研究与示范，同时我们还加大了优秀项目的推广，促进试点城市交流互鉴。
女士们、先生们，在各方面的共同努力下，双智试点工作取得了重要成绩，在此我也对工业和信息化部、科技部、国家邮政局等部门单位给予的全力支持致以真诚的感谢，对中国电动汽车百人会的全面付出致以由衷的敬意，对各个试点城市以及专家、企业家的不懈努力致以真诚的谢意。
下一步，我们还将团结各方面的力量，加强顶层规划、政策研究和资源共享，共同推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。
最后，再次预祝本次论坛顺利召开，再次对各类在双智试点、双智城市建设方面所做的努力表示敬意。尽管每个人的工作岗位和社会角色不同，但我们在全面贯彻新发展理念，以数字化培育城市发展新动能，以新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌方面的认识是一致的。让我们携起手来，为推动新一代信息技术与城市发展深度融合打造宜居、韧性、智慧城市努力奋进。谢谢大家！
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