创新 • 创优 • 创见
2022年11月8日-10日，由中国汽车工业协会主办的第12届中国汽车论坛在上海嘉定举办。作为党的“二十大”召开后的汽车行业首场盛会，本届论坛以“聚力行稳 蓄势新程”为主题，共设置“1场闭门峰会+1个大会论坛+16个主题论坛”，以汽车产业的高质量发展为主线，与行业精英一起贯彻新精神，研判新形势，共商新举措。其中，在11月9日上午举办的“大会论坛”上，中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰发表精彩演讲。以下内容为现场演讲实录：
尊敬的万钢主席，尊敬的苗圩部长，各位嘉宾，各位朋友：
大家上午好！
很高兴在第五届中国国际进口博览会召开之际，和大家相聚上海，参加2022中国汽车论坛。在此，我谨代表中国机械工业联合会，向本次论坛的成功举办致以热烈的祝贺，向与会的各位领导、嘉宾、专家学者、企业家代表和各界朋友，表示诚挚的问候。借此机会，我也就中国汽车产业发展面临的形势和下一步发展建议谈一些个人的体会。
一、中国汽车产业迈向更高质量发展的新起点
汽车产业是国民经济的战略性、支柱性、基础性的产业，是制造强国建设的重要领域，直接拉动了经济增长和扩大消费。对于保持经济的平稳增长、稳定经济社会发展全局具有重要的意义。
新时代的十年，在党中央国务院的坚强领导下，在产业各方的共同努力下，我国汽车产业发展取得了举世瞩目的成就，尤其是近年来百年变局和世纪疫情交织，国际形势严峻复杂，产业发展面临诸多挑战。但我们的汽车产业顶住了压力，迎难而上，发展持续向好。
新能源汽车已连续7年稳居世界第一，引领和带领了全球汽车产业的电动化转型。今年1-9月份，我国新能源汽车产销继续保持高速增长势头，分别达到了471.7万辆和456.7万辆的产销水平，均超过了去年全年水平，市场占有率达到了23.5%，为稳住经济的大盘发挥了重要的作用。
智能网联汽车也呈现了强劲的发展势头，自动驾驶产业化应用的进程提速。截止到今年9月，打造L2级驾驶辅助功能的乘用车新车销售411万辆，市场占有率达到33%，全国累计发放道路测试和示范应用的牌照超过了1600张，开放测试道路超8500公里，测试的总里程超过了3700万公里。上海、北京、广州等多个城市已开展高级别自动驾驶多场景的示范应用，尤其是本月初，工信部、公安部就《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》已经公开征求意见，这标志着我国智能网联汽车的技术创新和推广应用驶入了快车道。
汽车出口也呈现了高速增长的态势，我国已经迈入世界汽车出口大国的行列。今年1-9月，我国汽车企业的出口211.7万辆，同比增长55.5%，超过去年全年201.5万辆的出口量，成为了全球第二大汽车出口国，其中欧美正成为我国汽车出口的两大增量市场。去年我国对欧洲的出口增长204%，对北美出口增长超过100%，这表明我国汽车产品的品质不断进步，海外市场的影响力和竞争力在不断提升。
同时我们高兴地看到，汽车管理的法制化取得了新的进展，工信部等部门研究起草的《道路机动车辆生产准入许可管理条例》目前已经在公开征求意见，这意味着多部门协同监管逐步形成合力，车辆生产管理的法制体系进一步完善，维护产业发展的公平正义和良好氛围的外部环境更加巩固。应该说，我国汽车产业向更高水平、更可持续发展的基础条件已经具备，正迈向更高质量发展的新起点。
二、行业高质量发展急需破解关键挑战
习近平总书记指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多的时期。站在新起点，我们更要清醒的认识并妥善应对面临的风险挑战：
一是产业融合发展急需破局。汽车与能源、交通、信息通信等领域的深度融合成为必然的方向。汽车产业的边界从有界向无界发展，但行业间有机融合同步壮大的机制还需完善，行之有效的新模式、新业态仍待探索。
二是汽车产业链供应链的安全稳定的风险在加大。部分国家吸引制造业回流，世界大宗原材料价格高位波动，汽车芯片供给的短缺，动力电池原材料价格飙升等多重因素，推动了全球汽车产业的格局重构，对汽车产业链供应链的稳定、畅通影响深远。
三是国际化发展面临挑战。当前外部环境的剧烈变化，局部冲突和动荡的频发，世纪疫情的影响深远，世界经济复苏乏力，全球汽车市场的虚弱都影响着我国汽车产业的国际化发展。
对此，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，凝心聚力，笃行不怠。
三、要抢抓汽车产业新时代、新征程的战略机遇
今天中国汽车产业比历史上任何时期更接近、更有信心和能力实现汽车强国的目标。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，在汽车产业新时代、新征程上保持战略定力，坚信战略自信，主动识变、应变、求变，戮力同心，锐意进取，主动防范化解风险，着力推动我国汽车产业的高质量发展。
在此提出三点建议：
一是建议政府部门进一步优化产业发展环境。要锚定汽车产业的电动化、智能化、网联化发展的战略方向，进一步优化产业结构、支持技术创新，以整车龙头企业带动周边配套产业发展，促进提升汽车产业配套体系的包容性，加快突破“卡脖子”的技术瓶颈，着力提升产业链、供应链的韧性，支持创新能力强，有独门绝技的相关领域的企业来进入汽车行业，赋能产业发展。加快完善发布《道路机动车辆生产准入许可管理条例》，提升汽车生产管理法制化水平，完善退出机制，强化丰富管理手段，淘汰落后违规企业和只想挣快钱的企业，释放行业资源，提升全行业的总体竞争力。我们也希望地方政府要树立长远眼光，服务产业的发展大局，避免盲目“铺摊子”、“上项目”，破坏产业发展的科学规律，要坚持全国一盘棋，与主管部门来共同营造公平健康的产业发展环境。
二是建议汽车行业的企业要持续提升核心竞争力。汽车企业要加强战略研究、保持战略定力，加强风险分析和识别，科学研判内外部的复杂环境与发展趋势，合规地生产经营，降低国际化发展风险，要围绕企业的价值观、经营理念、社会责任、产品品质等方面持续发力，塑造品牌形象，打造“百年老店”。要坚持科技创新，加大研发投入，以新能源汽车、智能网联汽车的大规模推广应用为契机，聚焦芯片、新一代电子电气架构、新体系电池、车用操作系统、高精度传感器等领域，持续提升自身的能力，优化供应链布局，以科技创新驱动产业链、供应链的发展，要继续加快品牌和产品的转型升级，适应消费变革，灵活应对市场，面前消费者对产品的需求趋势，不断聚集自身成长的新动力和行业发展的新动能。
三是产业的有关方面要积极做好服务。建议有关金融机构、产业基金进一步加大对汽车行业的支持力度，加强产融协作，构建安全畅通的汽车产业链、供应链的投融资体系，为汽车行业的创新发展、转型升级注入动力。
建议有关高校要加快汽车产业的跨学科建设，建立适应产业发展新形势需求的多层次复合型的人才培养体系，为汽车行业培养更多的优秀人才。
借此机会，中国机械工业联合会也呼吁各个行业组织进一步发挥桥梁纽带作用，积极对接政府部门与行业企业，搭建沟通交流平台，做好行业自律。
各位嘉宾、各位朋友：行百里者半九十，中国汽车产业历经70载的砥砺奋斗，经历从无到有、从小到大，正在加速从大到强，已建成全球规模最大、品类齐全、配套完整的产业体系，当前的成绩来之不易，我们有决心也有信心在迈向更高质量发展的新起点上，打赢汽车产业融合发展的新征程，为全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标贡献更大的力量。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！
（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）
