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2021年12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委四部门联合发布《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（简称《通知》）以及《2022年新能源汽车推广补贴方案》。
《通知》要求，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%（2022年1月1日开始执行）；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2021年基础上退坡20%（2022年1月1日开始执行）。
《通知》明确，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。《通知》还要求继续加大审核力度，做好以前年度推广车辆的清算收尾工作。
同时，发改委在2021年12月31日还宣布，自2021年12月31日24时起，国内汽油、柴油价格（标准品）每吨提高140元和135元。
电卡观察认为，汽柴油价格上涨，新能源汽车补贴退坡，我国新能源汽车将向市场驱动转型力度逐渐加大。
一、2022年电动卡车补贴相比2021年缩水了多少？
（一）2022年非公共领域电动卡车补贴与2021年比较分析
所谓非公共领域，是指购买的电动卡车主要用于私家拉货，而非公共领域的物流配送或环卫领域。根据四部委发布的最新《方案》，2022年非公共领域 的电动卡车补贴每度电按176元来补贴，对N1类电动卡车最高补贴上限不能超过1.01万元；对N2类电动卡车最高补贴上限不超过1.96万元；对于对N3类电动卡车最高补贴上限不超过2.8万元。
其中，N1类指质量在3.5吨以下的微卡，N2类指质量在3.5吨—12吨之间的轻卡和中卡，N3类指质量在12吨以上的重卡。
2021年非公共领域 的电动卡车补贴每度电按256元补贴，对N1类电动卡车最高补贴上限不能超过1.44万元；对N2类电动卡车最高补贴上限不超过2.8万元；对于对N3类电动卡车最高补贴上限不超过4万元。
可见，非公共领域的电动卡车2022年每度电补贴少了76元。具体来讲，采用40度电的电动微卡，2022年一台车补贴比2021年少了3040元；采用86.55度电的电动轻卡，2022年一台车补贴比2021年少了6578元；采用282度电的电动重卡，2022年一台车补贴比2021年少了21432元。
（二）2022年公共领域电动卡车补贴与2021年比较分析
所谓公共领域，指购买的电动卡车主要用于物流配送、环卫领域等。根据四部委发布的最新《方案》，2022年公共领域电动卡车补贴每度电按252元来补贴，对N1类电动卡车最高补贴上限不能超过1.44万元；对N2类电动卡车最高补贴上限不超过3.96万元；对于对N3类电动卡车最高补贴上限也不超过3.96万元。
2021年公共领域电动卡车补贴每度电按315元补贴，对N1类电动卡车最高补贴上限不能超过1.44万元；对N2类电动卡车最高补贴上限不超过2.8万元；对于对N3类电动卡车最高补贴上限不超过4万元。
可见，公共领域的电动卡车，2022年每度电补贴少了63元。具体来说，采用40度电动微卡，一台车补贴少比2021年少了2520元（比非公共领域少退坡520元）；采用86.55度电电动轻卡，一台车补贴比2021年少了5453元（比非公共领域少退坡1125元）；采用282度电的电动重卡，一台车少了17766元（比非公共领域少退坡3666元）。
上述比较分析可知，公共领域的电动卡车2022年的补贴退坡程度，相对非公共领域的电动卡车要少一些。这就说明，未来国家将更加照顾和倾斜公共领域的电动卡车。毕竟公共领域的电动卡车在服务民生和社会公益方面起的作用更大。
二、补贴退坡对2022年电动卡车市场有何影响？
新能源汽车补贴退坡，车企的成本将增加，电动卡车企业也不例外。补贴退坡意味着原来车企能享受到的补贴额度缩水，而生产制造电动卡车的成本并没有因为补贴缩水而降低。原来车企可以利用国家补贴的部分金额来降低车辆的售价，提高市场竞争力。而2022年补贴进一步退坡，必然加大电动卡车企业的生产制造成本压力。
即便如此，电卡观察认为，补贴退坡不会影响2022年电动卡车市场的增长。
一是卡车是商用车领域污染排放“大户”，实质上商用车行业降低碳排放的“重头戏”在卡车。
目前，商用车领域的客车电动化率已远远高于卡车，卡车电动化率仍然很低。提高卡车电动化率是2022年商用车发展的重点要务。卡车电动化率的提高主要依靠电动卡车来实现。
虽然燃料电池卡车和混动卡车也属于新能源范畴，但占比太小，不足以承担卡车新能源化的重任。2022年卡车行业的降碳目标主要靠提高电动卡车的销量车来完成。
二是国家大力鼓励和支持电动物流卡车市场发展。
比如，前不久交通运输部发布的《关于印发综合运输服务“十四五”发展规划的通知》明确提出，城市物流配送领域新能源汽车占比要从2020年的8%提高到2025年的20%，这主要靠提高电动轻卡和微卡的销量来实现。
2022年电动轻卡和电动微卡在国家政策的强力支持下，必然会迎来较大的增长。
三是各地对电动卡车的路权会进一步放开，利好2022年电动轻卡市场的增长。
同时，在“双碳”战略的强力推动和各种利好政策支持下，电动卡车增长仍然会成为2022年新能源卡车市场发展的主旋律。
1、补贴缩水，意味着终端客户购买电动卡车的成本提高，会进一步促进换电卡车市场的增长。
补贴缩水，车企成本增加，部分车企会采取提高电动卡车价格来弥补补贴缩水带来的利润折损，从而保证企业利润不受太大影响，这可能会增加客户的购车压力。
换电式卡车可以采取“ 车电分离”模式，客户购车时可以不用投入购买电池的成本，只要购买裸车即可（电池可以采用租赁的办法解决），这样能减轻客户初次购车的成本压力。
2022年补贴缩水之后，可能会有更多的车企推出换电卡车，换电卡车市场将快速增长，反过来刺激电动卡车市场的增长。
2、燃油类卡车营运成本进一步提高，会倒逼更多卡友考虑购买电动卡车。
上文已经提及，发改委宣布，2022年将提高汽柴油价格，这意味着燃油卡车的营运成本会进一步提高，而电动卡车的运营成本要低很多。
在目前货运市场不景气、运价持续低迷的大环境下，省下的就是赚到的。因此，2022年可能将有更多的卡友考虑购买电动卡车。
3、补贴缩水对规模较大的车企影响不大，但指望补贴“混日子”的车企将更难生存。
2022年补贴缩水，对规模较大的电动卡车企业影响不会太大。因为销量较多的车企可以通过规模效应来降低成本，弥补补贴缩水带来的利润损失。而之前一直指望靠补贴来“混日子”的电动卡车企业可能日子就更难过了。
实际上国家也试图通过对新能源汽车补贴的缩水，来达到电动卡车行业进一步提升技术、优胜劣汰的目的，从而促进行业的高质量发展。
综上分析，电卡观察认为，补贴退坡在一定程度上能够优化当前新能源卡车市场的竞争结构，电动卡车市场的增长在2022年将继续，卡车新能源化进程将继续加快。
