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上海城市群示范工作正式启动!“以奖代补”跨省合作如何落地?上海城市群“1+6”协作模式打响“第一枪”

时间:  2021-11-12 20:04   来源:  氢云链    作者:  网络转载

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2021年8月份3个城市群官宣通过燃料电池汽车城市群审核后,时隔三月,终有城市群示范工作官宣启动!
上海城市群示范工作正式启动!“以奖代补”跨省合作如何落地?上海城市群“1+6”协作模式打响“第一枪”
11月11日,上海城市群燃料电池汽车示范应用工作第一次联席会议在上海国际汽车城创新港顺利召开(这里简称为“1+6”)。苏州、南通、嘉兴、淄博、鄂尔多斯、宁东,以及上海市财政局、市发改委、市科委、市交通委、市住建委等有关领导参加会议。其中,“1”是指上海相关政府部门;“6”是指:苏州、南通、嘉兴、淄博、鄂尔多斯、宁东六个城市。
市经济信息化委副主任刘平表示,上海城市群燃料电池汽车示范应用工作第一次联席会议的顺利召开,标志着上海城市群示范工作的正式启动!全国燃料电池示范城市群项目真正拉开了帷幕!
上海城市群示范工作正式启动!“以奖代补”跨省合作如何落地?上海城市群“1+6”协作模式打响“第一枪”
上海的城市协作问题解决方案
联席会议有两个重点:轮值联席会议和数字化平台。
示范城市群本身也是一个尝试,是对新兴产业发展的一种有限度的政策对比实验。示范城市群的难点,一在任务分配,二在城市协作。尤其是城市协作,直接关系到“城市群”的意义。
示范城市群最大的特点是“跨地区合作”,在实践中体现为“跨省合作”,这对中国汽车政策,乃至产业政策制定都是重大的创新,可能会影响到未来新兴产业支持政策的制定方式,这一步必须要走好,京沪粤则承担了探索者的任务。
上海的目标明确,“打造成为国内产业规模最大、生态环境最优、整体竞争力最强的燃料电池产业集群”,保证城市群的协作顺畅是其中的关键。上海作为国内最早推出燃料电池汽车规划的地区,如何解决城市协作问题?
(1)每年两次、跨省城市轮值召开联席会议
联席会议审议并通过了《上海城市群燃料电池汽车示范应用工作联席会议制度》(以下简称“《制度》”),明确联席会议将每年召开两次会议,同时各个城市建立燃料电池汽车示范应用工作专班,由各城市轮值召开。
这是对大规模跨省协作的一次探索。
城市之间产业基础有强有弱,氢能产业建设发展有快有慢,保证城市群间的沟通,是保障城市的参与度,保障城市间协作的关键。若不能保证城市间的产业联通,发展成各玩各的,就违背了示范城市群政策的本意,也将导致本次实验的失败。
由各城市轮值召开联席会议,可以尽量保障产业基础较弱地区的发声权和参与感,保持城市群内部的沟通与联系,奠定跨省协作的基础。
(2)平台化、数字化监管
联席会议要求,各城市要根据任务分工协作,各地出台支持示范应用的相关政策、年度实施计划,积极做好考核评估工作,建立健全安全管理制度。配合做好燃料电池汽车、加氢站数据接入国家和上海城市群平台,实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监管。上海市经济信息化委也汇报了上海市加氢站与燃料电池汽车数据平台接入要求。
通过平台收集和研究示范群城市关于氢燃料电池汽车的运营数据,能够打破“数据孤岛”,促进产业数据的流通,进一步提高运营数据的准确性和透明度,促进城市群的自我考核和相互考核,为氢能的推广使用打下坚实基础,更好地宣扬城市示范作用。
上海城市群的准备工作
在官宣进入示范城市群名单后,上海燃料电池汽车示范应用城市群积极落实氢能项目布局,已对部分的项目投资金额、用地、产能、燃料汽车数量等方面进行了规划,为城市群示范工作正式开展做了最后准备。
对上海燃料电池汽车示范应用城市群主要项目进行了整理,具体如下:
上海城市群示范工作正式启动!“以奖代补”跨省合作如何落地?上海城市群“1+6”协作模式打响“第一枪”
表一 上海燃料电池示范群成立以来重大氢能产业项目
可以看出,上海城市在官宣后的项目在制氢端与汽车端的集中度明显,同时积极拓展燃料电池产能,目的明确。
其他城市群如何规划?
氢能产业仍是政策驱动型产业,政策力度与方向对产业发展至关重要。燃料电池汽车示范应用城市群批复以来,示范城市群官宣后,各地区迎来了政策的密集发布,完善产业政策体系,如近期来内蒙古几乎一天一个政策,足以显示对产业发展的重视。
上海之外,其他两个城市群如何规划?氢云链将示范城市群批复以来相关地区出台的政策如下:
上海城市群示范工作正式启动!“以奖代补”跨省合作如何落地?上海城市群“1+6”协作模式打响“第一枪”
表二 三大示范城市群成立以来出台的涉氢政策
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