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我国从2006年就将氢能及燃料电池写入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的发展计划中，此后，一系列的政策、规划及补贴发布，更加显示出了国家对氢能及燃料电池的重视。
据不完全统计，截至9月底，2021年前三季度共26个省份合计发布105个氢能相关政策，其中国家级政策12个，省级政策29个，市级政策57个，区级政策7个。
从各地区发布数量看，广东省合计发布12条氢能相关政策，持平国家级氢能政策数量；浙江省发布10条政策区紧随其后。山东、河北、江苏均发布8条相关政策排名前列。
从发布日期来看，前两季度政策发布数量逐步增长，第三季度激增。
第一季度（1-3月）共计发布16条氢能相关政策；
第二季度（4-6月）共计发布27条氢能相关政策；
第三季度（7-9月）共计发布62条氢能相关政策。
值得一提的是，7月是前三季度政策发布最为密集的月份，共有28条氢能相关政策落地。
综上，2021年前三季度氢电政策分布如图——
部分国家级政策介绍
1.《三项液氢国标》
4月30日，国家市场监督管理总局发布了《三项液氢国标》。三项液氢国家标准进一步完善了氢能标准体系——
·《氢能汽车用燃料液氢》中规定了质子交换膜燃料电池汽车用燃料液氢的技术指标、检验方法以及包装、标志及运输。该标准适用于经过管道输送和罐车、贮罐装运的液氢。
·《液氢生产系统技术规范》中规定了液氢生产系统的氢液化装置、液氢贮存、液氢管道及阀门、辅助设施、测量表与自动控制、电气设施、安全防护等的设置。
·《液氢贮存和运输安全技术要求》中规定了液氢贮存和运输的相关术语、液氢贮罐的设置、罐车罐箱的运输、清洗与置换、安全与防护、事故处理等。该标准适用于贮存液氢的固定式贮罐，液氢运输的汽车罐车及罐式集装箱。
2.《汽车加油加气加氢站技术标准》
7月30日，国家住房和城乡建设部关于发布国家标准《汽车加油加气加氢站技术标准》的公告”。
《汽车加油加气加氢站技术标准》对高压储氢加氢工艺及设施、液氢储存工艺及设施以及氢气、液氢管道工程施工等做了相关标准规定。自2021年10月1日起实施。
3.《国家重点研发计划“氢能技术”重点专项2021年度定向项目申报指南的通知》
9月13日，科技部发布了关于《国家重点研发计划 “氢能技术”重点专项2021年度定向项目申报指南的通知》。
《通知》提及了六项考核指标——
·研发不少于6款氢能动力产品；
·高速公路零碳氢能服务区不少于2处；
·低碳氢能港口不少于2处；
·低碳氢能工业园区不少于1处；
·可支持燃料电池车辆通行的高速公路连续里程不低于300公里、沿程新建加氢站不少于6座；
·3000辆及以上燃料电池汽车、15座及以上的加氢站示范运行,车辆累计运行里程不低于1亿公里、氢气使用量不低于1万吨。
部分省级政策介绍
1.《山东省能源发展“十四五”规划》
5月21日，山东省人民政府正式印发《山东省能源发展“十四五”规划》。
《规划》中指出，加快形成“中国氢谷”、“东方氢岛”两大高地，打造山东半岛“氢动走廊”。到2025年，加氢站数量达到100座，实现产值规模1000亿元。
同时实施“氢进万家”科技示范工程，推动氢能创新链与产业链的融合发展。大力发展工业副产氢纯化技术，积极推进可再生能源制氢和低谷电力制氢试点示范，培育风光+氢储能一体化应用模式。
2.《河北省氢能十四五规划》
5月31日，河北省能源局发布关于印发《河北省氢能产业发展“十四五”规划》的通知。
《规划》中发展目标如下——
·2022年，全省建成25座加氢站，燃料电池公交车、物流车等示范运行规模达到1,000辆，重载汽车示范实现百辆级规模；
·2025年，累计建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆，实现规模化示范。
3.《内蒙古自治区促进氢能产业发展若干政策（试行）》
7月15日，内蒙古自治区能源局发布《内蒙古自治区促进氢能产业发展若干政策（试行）》。
其中《政策》中发展目标分为两个阶段——
·2021-2023年氢能产业发展试验示范阶段
绿氢制取能力达到10万吨/年，培育引进5-10家氢能相关核心企业，建成加氢站60座，矿山、物流、公交等领域的燃料电池汽车推广应用形成一定规模，达到3800辆以上，氢能在冶金、化工、交通等领域的应用取得突破。氢能产业总产值达到400亿元。
·2024-2025年氢能产业发展加速推进
绿氢制取能力达到50万吨/年，培育引进15-20家氢能相关核心企业，建成加氢站100座，累计推广燃料电池汽车10000辆以上，氢能在冶金、化工等领域实现商业化应用。高效氢气制取、燃料电池电堆、储氢原材料技术达到国内领先水平。氢能产业总产值力争达到1000亿元。
部分市级重点政策介绍
1.《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》
2月25日，上海市人民政府办公厅印发《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2021—2025 年)》。
《实施计划》提出，2025年燃料电池汽车应用总量突破1万辆，建成并投入使用各类加氢站超过70座，实现重点应用区域全覆盖；新能源汽车应用、加氢及充换电相关标准和监管体系基本成熟。
2.《北京市氢能产业发展实施方案（2021-2025 年）》（征求意见稿）
4月7日，北京市经济和信息化局印发《北京市氢能产业发展实施方案(2021-2025年)》（征求意见稿）。
《意见稿》中指出——
·2023年前，京津冀区域累计实现产业链产业规模突破500亿元，力争建成37座加氢站，推广燃料电池汽车3000辆；全面降低终端应用成本超过 30%。
·2025年前，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上；力争完成新增37座加氢站建设，实现燃料电池汽车累计推广量突破1万辆；累计推广分布式发电系统装机规模10MW以上。
3.《佛山市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》
4月25日，佛山市政府发布了《佛山市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》的通知。
·《通知》提出——积极打造产业技术创新基础设施集群体系。聚焦急需紧缺的关键核心技术和先进材料、氢能等重点领域，多层次加快打造一批高水平实验室、产业技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心。
·加快加氢等相关基础设施建设。探索建设综合能源服务站，配合省加快建设市际氢能运输走廊，构建完善现代交通能源保障体系。
部分区县级重点政策介绍
1.《北京市房山区氢能产业发展规划2021-2030》
5月21日，房山区发布2021年至2030年期间的氢能产业发展规划。
根据规划，2030年前，房山区将达到如下目标——
·累计示范推广燃料电池汽车2000辆左右；
·建成加氢站30座，实现液氢、液氨产业化应用；
·培育10-15家具有国际竞争力的氢能与燃料电池企业；
·产业核心环节重点企业达到100家；
·力争实现氢能与燃料电池产业链规模达到100亿元；
·减少碳排放50万吨。
2.《昌平氢能产业创新发展行动计划》
9月25日，昌平区发布了《昌平氢能产业创新发展行动计划》。《计划》提出，2025年前实现产业链收入突破300亿元。
同时，建成加氢站10至15座；实现燃料电池车辆累计推广1200辆以上；分布式能源系统装机规模累计达到5兆瓦。
值得一提的是，昌平区还发布了支持氢能产业发展16条政策措施。
3.《广州市黄埔区广州开发区促进氢能产业发展办法实施细则》
6月28日，广州市黄埔区政府发布《广州市黄埔区广州开发区促进氢能产业发展办法实施细则》。
其中加氢站相关补助措施如下——
·属于油、氢、气、电一体化综合能源补给站，每站补助250万元；独立占地固定式加氢站，每站补助200万元；撬装式加氢站，每站补助50万元；
·2021年度，氢气销售价格不高于35元/kg的，补贴20元/kg；2022-2023年度，氢气销售价格不高于30元/kg的，补贴15元/kg。
4.《临港新片区打造高质量氢能示范应用场景实施方案（2021-2025年）》
9月18日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会发布了《临港新片区打造高质量氢能示范应用场景实施方案（2021-2025 年）》。
《方案》提出了以下要求，2025年——
·完成1500辆氢燃料电池车辆应用；
·建成各类型加氢站点14座；
·年氢气供给量不低于14000吨，构建工业副产氢和可再生能源制氢有机结合的氢源保障体系；
·打造具有临港新片区特色的可再生能源和谷电制氢产业，年氢气自给率不低于当年需求量的30%；
·推广氢能分布式能源和热电冷三联供系统技术在建筑领域和工业园区示范应用。
此外，新片区还将建立稳定可靠的氢气供给体系，到2025年实现本地氢气储备满足2天的需求量，储氢规模达到78吨，同步在洋山深水港规划建设氢储运基地。
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