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智能汽车在线升级功能迎来“紧箍咒”。
近日，为加强智能汽车安全管理，推动智能网联汽车产业高质量发展，工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》从加强数据和网络安全管理、规范软件在线升级、加强产品管理以及保障措施四方面加强了智能网联汽车生产企业及产品的准入门槛。
《意见》中有多条备受关注的条款，其指出企业生产具有在线升级（又称OTA升级）功能的汽车产品的，应当建立与汽车产品及升级活动相适应的管理能力，具有在线升级安全影响评估、测试验证、实施过程保障、信息记录等能力，确保车辆进行在线升级时处于安全状态，并向车辆用户告知在线升级的目的、内容、所需时长、注意事项、升级结果等信息。《意见》一经发布，在业内引发热议，这意味着备受关注的智能汽车安全体系正在逐步完善，国家智能汽车监管平台正在逐步落地。
资深汽车分析师钟师在表示：“《意见》的发布，给业内敲响警钟，倒逼企业在自动驾驶技术研发以及产品使用上更加严谨，推动车企内部对智能网联汽车安全问题规范体系的建立和完善。”而在汽车数字工厂创始人张晓亮看来，政策明确了责任主体，对消费者加上了一层保护墙。
值得关注的是，《意见》进一步明确了未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。企业实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求并向工业和信息化部备案，涉及安全、节能、环保、防盗等技术参数变更的应提前向工业和信息化部申报，保证汽车产品生产一致性。此外，企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。企业生产具有组合驾驶辅助功能的汽车产品的，还应采取脱手检测等技术措施，保障驾驶员始终在执行相应的动态驾驶任务。企业生产具有自动驾驶功能的汽车产品的，应当确保汽车产品至少满足系统失效识别与安全响应、人机交互、数据记录、过程保障和模拟仿真等测试验证的要求。
当前，我国智能网联汽车的渗透率越来越高。
《中国互联网发展报告（2021）》显示，2020年，我国智能网联汽车销量为303.2万辆，同比增长107%，渗透率保持在15%左右。2021年第一季度，L2级（半自动驾驶）智能网联汽车的市场渗透率达到17.8%，新能源车中的L2级智能网联汽车市场渗透率达30.9%。预计到2025年，我国L2、L3级（在特定环境中实现部分自动驾驶的操作）智能网联汽车销量占全部汽车销量的50%，L4级（完全自动驾驶）智能网联汽车开始进入市场。
但车企对智能网联汽车安全问题的规范制度还有待加强。中国工程院院士、中国汽车工程学会理事长、清华大学教授李骏曾表示，国内汽车行业对预期功能安全的重视程度远远不够，很多车企没有自己的安全白皮书。并呼吁国内车企尽快搭建安全策略、安全技术、安全保障、安全文化体系。
近几年，智能汽车相关功能安全及软件系统出现失误故障的案例时有发生。
2021年6月份，因主动巡航控制系统问题存在安全隐患，特斯拉28万辆车被召回。更早之前，蔚来ES8曾在长安街“瘫痪”；广汽丰田iA5遭锁电；理想测试车出事故，辅助驾驶系统引热议等。
制定《意见》是坚守安全底线的要求。工信部在对《意见》解读中指出，汽车智能化、网联化发展在带来便利的同时，也会产生诸如未经授权的个人信息和重要数据采集、利用等数据安全问题，网络攻击、网络侵入等网络安全问题，驾驶自动化系统随机故障、功能不足等引发的道路交通安全问题，以及在线升级改变车辆功能、性能可能引入的安全风险。
因此，迫切需要制定《意见》，加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理，明确汽车数据安全、网络安全、在线升级等管理要求，指导企业加强能力建设，严把产品质量安全关，切实维护公民生命、财产安全和公共安全。
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