为贯彻落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，深入打好北京市污染防治攻坚战，推动首都生态环境质量持续改善，日前北京市委、市政府印发了《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》，结合北京市实际情况，进行了深化、细化、实化。该《实施意见》是今后一段时期北京市生态环境保护工作的纲领性文件。

《实施意见》既承接了中央《意见》中与北京市相关的重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车攻坚、农业农村污染治理等四大“标志性攻坚战”，又根据北京市实际情况增加了劣Ⅴ类水体消除攻坚战；同时，既承接了中央《意见》中噪声污染防治、环境基础设施补短板等专项行动，又增加了挥发性有机物治理、氮氧化物减排、餐饮油烟治理三个专项行动，形成了“五大标志性战役+五大专项行动”的任务体系。

《实施意见》包括攻坚目标、攻坚任务、组织保障三部分。

攻坚目标提出，到2025年，实现碳排放稳中有降，基本消除重污染天气、消除劣Ⅴ类水体，绿色北京建设取得重大进展。到2035年，生态环境根本好转，碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

攻坚任务，围绕绿色低碳发展、打好蓝天、碧水、净土保卫战、维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平等提出了22项具体措施。其中，针对深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，安排了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车管控、劣Ⅴ类水体消除、农业农村污染治理等五大标志性战役。

对于氢能与燃料电池方面，《实施意见》提出制定支持氢燃料电池车的一揽子鼓励政策，加快燃料电池汽车示范应用，具体如下。

（1）推动能源清洁低碳转型和高效利用。坚持节约优先的能源发展战略，按照“减煤、稳气、少油、强电、增绿”原则，推动能源供给体系清洁化、低碳化。大力发展新能源和可再生能源，提升外调绿电规模，因地制宜发展光伏、热泵等可再生能源，促进绿色氢能示范利用。严控化石能源消费总量，全市新增能源消费量优先由可再生能源保障。到2025年，可再生能源消费占比超过14.4%。稳步推进“煤改电”“油改电”“气改电”，加快终端能源消费电气化进程。

加快重点领域低碳转型发展。统筹推进产业结构、交通结构、城乡建设转型升级，实现重点领域碳排放强度持续下降。积极发展科技含量高、污染物和碳排放少的高精尖产业，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，努力培育新能源汽车、燃料电池、氢能等产业，激发绿色发展新动能。

（2）提升城乡建设和城市更新绿色低碳水平，推进既有建筑绿色化改造，新建建筑执行绿色建筑标准，研究供热体系低碳化重构方案。构建绿色低碳交通体系，制定完善支持使用纯电动车、氢燃料电池车等一揽子鼓励政策，大力推广新能源车，适度超前建设充换电站、加氢站等基础设施。坚持全域多层次增绿固碳，提高生态系统碳汇能力。

(3)持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车(机)行动，基本淘汰国四排放标准重型营运柴油货车，在本市部分区域禁止使用高排放非道路移动机械。大力推进公共交通、公务用车等电动化进程，加快纯电动或氢燃料电池货车示范应用。积极推进大宗货物运输“公转铁”，在石化、汽车制造等重点行业以及机场等重点区域基本实现清洁运输。