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近日,上海、浙江、海南陆续公布交通运输“十四五”规划。未来五年,这些地区的交通运输将如何发展呢?
上海:中心城60分钟可达毗邻城市
日前,上海市发布《上海市综合交通发展“十四五”规划》。相关负责人表示,未来五年,上海将持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系建设,实现国际航运中心世界一流,区域一体化交通互联互通水平全国领先,综合运输服务品质一流,交通治理能力全面现代化。
巩固和提升国际海空枢纽能级
海港方面,上海港集装箱年吞吐量达到4700万标准箱(TEU)以上,水水中转比例52%以上,国际航运枢纽港服务品质世界领先,联通、绿色、智能的现代集疏运体系进一步完善。
空港方面,航空旅客年吞吐量达到1.3亿人次以上、货邮年吞吐量达到410万吨以上,均保持世界前列,初步形成上海多机场体系,枢纽运量规模、网络品质、中转功能等进一步提升,机场集疏运更加融合高效,服务质量排名保持行业前列。
加快完善多层次轨道交通网络
铁路对外通道方面,加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局,实现上海中心城60分钟可达毗邻城市,主要枢纽120分钟可达长三角主要城市。
轨道交通方面,2025年,上海市轨道交通市区线和市域(郊)铁路运营总里程达960公里,保持全国前列;中心城轨道交通站点600米半径范围内常住人口、就业岗位覆盖比例分别达到55%、61%以上。
全方位提升客运、货运服务品质
客运服务方面,继续大力实施公交优先战略,2025年,中心城公共交通出行比重(不含步行)达45%以上,公交专用道高峰时段平均车速保持在16-18公里/小时。货运服务方面,2025年,形成与产业经济发展需求相匹配、与市民生活和商贸物流发展相适应的安全稳定、绿色低碳、经济高效的货运服务体系。
持续优化完善道路系统功能
2025年,形成高效运行、便捷易达的道路系统,中心城路网密度进一步提高。包括进一步完善高快速路网,新建、改建、扩建一批高快速路;进一步完善主次干道和支路网,增加干道规模和贯通性,畅通道路微循环等。
建设功能完善的新城综合交通系统
推进“五个新城”(嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇)加快形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架:30分钟实现内部及联系周边中心镇出行,45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城,60分钟衔接浦东和虹桥两大门户枢纽。新城道路网密度达到4.5公里/平方公里。
加快构建重点地区交通体系
到2025年,自贸区临港新片区基本实现“15、30、60、90”的出行服务目标,即新片区主城区15分钟到达浦东国际机场、30分钟可达中心区龙阳路等枢纽、60分钟可达虹桥国际机场、90分钟可达长三角毗邻城市;长三角生态绿色一体化示范区届时要建成一批具有示范性、先导性、服务性的交通基础设施项目,实现启动区至虹桥枢纽公共交通45分钟可达;虹桥商务区,未来5年基本建成虹桥国际开放枢纽,服务长三角和辐射全国的作用充分发挥。
加快建设智慧交通和新型基础设施
积极打造交通新技术示范应用高地,到2025年,科技全面赋能交通发展,交通感知全息化水平大幅提升,行业管理协同联动能级大幅提升,交通治理大数据赋能取得新的突破,交通服务场景不断丰富。
加速绿色低碳交通转型发展
全面提升交通行业碳排放及污染物排放协同控制水平,具体包括加强低碳交通体系建设,大力推进大宗货物“公转铁” “公转水”;优化交通能源结构,加快推广新能源运输装备应用等。
浙江:123510总体规划
7月2日,浙江省人民政府正式印发《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》,提出到2025年浙江将基本形成内畅外联、经济高效、泛在先进、安全绿色、整体智治的现代综合交通运输体系,完成2万亿元综合交通投资,基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”,实现5个先行引领,打造10大标志性成果,争创交通运输现代化先行省。
5个先行引领
实现基础设施先行引领,新增综合交通网总规模约1万公里,基本建成“六纵六横”综合运输通道,实现市市通高铁,形成以四大都市区为核心的高能级综合交通枢纽体系。加密完善四大都市区快速交通环线,加快提高10万人口以上城镇高速公路通达率和乡镇通三级以上公路覆盖率,基本建成Y形内河千吨级主通道。
实现现代物流先行引领,宁波舟山港基本建成世界一流强港,千万标箱级集装箱港区达到3个,货物吞吐量稳居全球第一,集装箱吞吐量稳居全球前三,成为长三角世界级港口群核心港口;建成亿人次级国际化空港门户,旅客吞吐量和货邮吞吐量大幅提升,连接国际能力持续增强;中欧班列开行数量、多式联运集装箱量、快递业务量持续提升。货运一单制服务体系落地见效,城乡物流节点县级行政区全覆盖,全省社会物流总费用占GDP比重明显下降。
实现出行服务先行引领,设区市中心城区快速通达路网和机场、高铁站等重要枢纽,综合客运枢纽平均换乘时间持续缩短,城市中心至各城区基本实现1小时左右通达,中心城区主干道高峰小时平均车速提高5%以上,实现城乡公交一体化,基本建成出行即服务体系,实现一票制旅客联程联运;建成“四好农村路”全国示范省,万里美丽绿道基本贯通,路域环境显著改善,道路交通万车死亡率接近发达国家水平,无障碍设施覆盖率显著提升,弱势群体出行更受重视,特殊人群交通出行服务数字鸿沟有效消除,形成人民满意的高品质交通出行系统。
实现高质量发展先行引领和整体智治先行引领,构建浙江智慧交通云平台,按照数字化改革总体部署,建成数字交通体系和一批标志性应用场景等。
10大标志性成果
打造世界一流强港。宁波舟山港货物、集装箱吞吐量稳居世界第一和前三,新华·波罗的海指数排名进入全球前八。
形成“轨道上的浙江”。铁路和轨道交通运营总里程超6300公里,形成省域“1小时左右交通圈”、四大都市区(杭州、宁波、温州、金义)“1小时左右通勤圈”。
打造亿人次级国际化空港门户。杭州机场进入全球前50大机场,基本实现全省航空服务全覆盖、市市有通用机场。
形成现代公路网络。加快建成广覆盖、深通达、高品质的现代化公路网络,10万人口以上城镇高速公路通达率、建制村通双车道公路比例显著提升,普通国道基本达到二级以上标准。
建立枢纽上的城市。共建长三角国际性综合交通枢纽集群,基本建成以国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽、国际枢纽海港为核心,以全国性综合交通枢纽城市联动区域性综合交通枢纽城市的综合交通枢纽体系。
打造“四港”联动金名片。加强资源、设施、业务、数据、信息、服务以及标准化之间的联动,形成制度体系联动,单位货物周转量物流总费用下降超10%,全省社会物流总费用占GDP比重降至12%。
成为碳达峰先行领域。实现公共交通清洁能源车辆全覆盖,城市公交机动化出行分担率、大中城市中心城区绿色出行比例显著提升,综合交通体系碳达峰总体成效位居全国前列。
实现交通促进共同富裕示范区。实现乡镇三级公路覆盖率、山区26县高速公路综合密度显著提升,促进浙西南区域统筹发展。
打造平安交通建设样板。实现“大数据+网格化+全过程”闭环管理,重特大事故数量、安全生产事故总量和死亡人数均明显下降。成为交通数字化改革标杆。建成数字交通统一基础平台,实现海、陆、空全领域和建、管、养、运全过程掌上办事、掌上执法、掌上治理全覆盖。
海南:交通基建投资突破2200亿
近日出台的《海南省“十四五”综合交通运输规划》提出,到2025年,力争海南省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元,门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅,岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力,交通强国先行区建设取得显著成效,有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现。
加快建设高效衔接的大枢纽
打造一流的国际航空枢纽,力争“十四五”期间开工建设;并推动海口美兰机场三期扩建,加快儋州机场建设前期工作,实施琼海博鳌机场改扩建工程。同时,“两主两辅一货运”的运输机场布局加快构建,将东方货运机场定位为国际货运枢纽机场,并力争实现全省运输机场保障能力达到6200万人次,航空货邮吞吐量达到40万吨。海南还将围绕“四方五港”战略布局,结合海南自贸港口岸布局规划,进一步优化港口功能分工,形成以洋浦港为国际集装箱枢纽港,海口港为全国主要港口,三亚港、八所港、文昌港、三沙港为地区性重要港口,琼海港、陵水港、万宁港、临高港、乐东港、儋州港、昌江港为一般港口的港口分工格局。沿海港口万吨级及以上泊位数达到80个,全省港口综合通过能力达到3.5亿吨,集装箱通过能力达到750万TEU。此外,海南还将构建以海口、三亚全国性综合枢纽为主,洋浦、文昌、琼海、东方、琼中等为基础的综合交通枢纽框架,初步建成立足海南岛、服务全国、面向“两洋”、联通世界的国际航空航运枢纽。
大力开拓海空航线
“十四五”期间,海南将全力推进洋浦港西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港建设,加快补齐关键环节短板,国际集装箱班轮航线突破30条,基本形成覆盖国内各主要港口,连接东南亚、日韩、印巴和新澳,干支密集、内外衔接的中转航线网络布局。同时,琼州海峡综合运输通道保障能力显著加强,建成海口港新海港区综合交通枢纽,实现琼州海峡港航一体化。此外,海南空中运输大通道也将力争在“十四五”期间更具竞争力,民航通航城市达到210个,其中国际(地区)城市达到80个,民航航线网络覆盖范围更加广泛。
在巩固开拓国际航线网络方面,海南将加强俄语地区航线覆盖,提升重点旅游客源城市航线航班厚度,逐步实现主要客源地“天天班”目标;加大对东北亚国家首都和主要经济中心的覆盖,并充分利用航权开放等海南自贸港政策优势,加大中转产品开发力度。
此外,海南将加密优化国内航线网络,继续打造琼港空中快线,实现省会城市全覆盖,全面实现与一、二线城市直航对飞以及主要枢纽机场航班公交化。
加快城际交通运输网络建设
“十四五”期间,海南将围绕“全省一盘棋、全岛同城化”,统筹岛内各种交通方式的资源配置,破除发展瓶颈,加快建设一体衔接的城际交通运输网络,推进城际交通快速化、通勤交通便捷化和城乡交通一体化,推动中心城市与周边城镇之间形成更加紧密的互联互通格局。
“丰”字型+环线高速公路网将加快构建,海南省公路通车总里程达到42000公里,其中高速公路1500公里,普通国省干线公路中二级及以上公路比例达到80%。海南还将多点布局,覆盖本省的通用机场网加快推进。同时,“跨海环岛城际化”铁路网将加快建设,优先保障湛海高铁项目建设,加快推进儋州至洋浦铁路(洋浦铁路支线)项目建设,研究推进海口至三亚铁路纵向通道规划建设,强化岛内快速互联互通。海南还将规划建设城际轨道交通,推进“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通规划建设,推进环岛高铁乐东至三亚至陵水段、澄迈至海口至文昌段公交化改造,提升城际快速连通水平和联系强度。打造美丽的旅游公路网也是海南“十四五”时期的重要工作。海南将积极推进环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路等项目建设,打造一批特色精品旅游风景路。同时,将继续完善农村地区基础设施网络,巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴战略实施的有效衔接,并推进农村公路与乡村旅游等深度融合发展。
基本形成“1431交通出行圈”
“十四五”期间,海南还将持续优化综合交通服务功能,基本形成“1431交通出行圈”,实现1日联通全球,4小时通达全国主要城市,3小时畅行全岛,“海澄文定”“大三亚”两大经济圈1小时通勤,“出行即服务”广泛应用。现代物流体系将加快构建,“十四五”时期,海南省社会物流总费用占地区生产总值比重降至13.2%左右;旅游交通体系更加完善,“交旅融合”“运游结合”快速发展,陆海空联动的生态立体旅游新模式、新产品、新供给加快形成。同时,海南交通将继续践行可持续发展理念,初步建成全领域覆盖、全方位感知、全过程服务、全周期管理的智慧交通运输体系,公共交通领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。
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