创新 • 创优 • 创见
“一辆长安新能源车如果在广州乡下买，可以累计获得3.2万元补贴，从国家到地方有多重优惠政策叠加，现在买车是个好机会。”4月12日，在广州开发区工作的马先生向记者表示。一些城市的4S店负责人也反映，近来进店看车买车的人比前两个月显著增多，销量有了回升。
市场现状也反映在中汽协的月报上。最新数据显示，今年3月，汽车销量达143万辆，同比下降43.3%，与2月份的同比下降79.1%相较，降幅显著收窄。同时，新能源汽车3月销量环比大涨3倍。
“补贴是拉动汽车消费的因素之一，近来从国家到地方出台了一系列促进汽车消费的政策，短时间内刺激作用明显，对于汽车销量的回升起了很大的作用。”中国市场学会营销专家委员会秘书长薛旭在接受《中国汽车报》记者采访时认为。
政策驱动市场“回暖”
“上周刚提的新电动车，除了有补贴，还有一年免费充电等‘大礼包’。”正如车主梁先生所言，近来买新能源汽车的补贴尤为明显。
新能源汽车的利好，来自多方面的支持。2月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章，其中提到 “要积极稳定汽车等传统大宗消费”。3月31日，国务院常务会议确定三大举措促进汽车消费：一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从今年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
“这些政策实施落地以后，将进一步巩固我国新能源汽车发展的成果和优势，加快老旧汽车报废更新，畅通二手车流通交易，能有效对冲疫情影响，稳定和扩大汽车消费。”国家发改委产业发展司副司长蔡荣华日前公开表示。
一段时间以来，促进汽车消费的利好政策接踵而至，力度之大较为罕见。
2月24日，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，其中提出，积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
3月13日，发改委、工信部等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，其中强调，要促进机动车报废更新、促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额等。
3月23日，商务部、发改委、卫健委三部委联合印发的《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》中，要求各地商务主管部门积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，限购地区要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。
4月9日，生态环境部大气司副司长吴险峰公开表示，鉴于疫情对汽车行业的影响，生态环境部会同工信部进行了认真研究，正考虑适当延长汽车生产企业的过渡期，适当延长国五库存车的销售期。
“这些政策，对于汽车市场，特别是对于今年疫情后的国内车市稳定发展都是重大利好。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时表示，这不仅为车企减轻了负担，更为汽车消费增添了信心，成为拉动汽车消费的新动力。
地方纷纷派发“红包”
目前，已有四川、山西、北京、上海、天津、重庆、广东、浙江、湖北、湖南、河南、河北、辽宁、海南、贵州、吉林、新疆、云南、广西、哈尔滨、南昌等20多个省市陆续出台了各有特色的促进汽车消费的地方政策。这些地方政策，也让消费者从中受益。
一是“真金白银”补贴，山西、四川、广州、深圳、珠海、佛山、宁波、长沙、南昌等地对购买新车的消费者给予补贴，嘉兴等城市推出了汽车优惠券。
比如，山西规定，从2020年4月1日至12月31日（以机动车登记时间为准），购买轿车、越野车、MPV等乘用车，每辆奖励6000元；四川提出，从2020年4月10日至2020年8月10日，农村居民购买1.6升以下乘用车（包括新能源汽车），汽车制造商将在最优惠价格的基础上每辆再优惠1000元以上；广州提出，从2020年3月至12月底，个人消费者购买新能源汽车给予每辆1万元的综合补贴。
二是优化限购政策，广州、深圳、杭州等多地都对限购政策作出了调整优化。比如，杭州规定，2020年将增加2万辆乘用车指标；广州和深圳都提出，从2019年6月1日至2020年12月31日，将分别新增10万辆和8万辆中小客车指标；北京宣布延长部分小客车指标的使用期限。
三是鼓励以旧换新。浙江积极引导消费者报废和更新不符合要求的“老旧高”排放汽车，鼓励有条件的地区开展汽车“以旧换新”促销活动，并给予一定的资金支持；长春市规定，从2020年3月20日至6月30日，购买长春生产的新车，将获得5000元补贴；在佛山，车主用本地牌照置换购买一辆新车，每辆车补贴3000元。
“这些政策都会发挥积极作用，拉动今年的汽车消费，使今年的汽车市场‘回暖’，从而推动汽车产业发展。”全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤向《中国汽车报》记者表示。
汽车消费如何“打包”
“近来到店提现车的消费者明显增多，不仅是疫情激发了个人防护的购车需求，很大程度上更是政策叠加的利好效应在逐步显现。”北京某4S店经理常先生向记者表示。
“2018年以来，党中央、国务院出台了一系列稳定汽车消费的政策措施，促进优化升级，概括起来至少有八个方面。”商务部消费促进司相关负责人表示。一是促进汽车限购向引导使用政策转变；二是支持购置使用新能源汽车；三是全面取消二手车限迁政策；四是鼓励实施汽车以旧换新；五是推动农村车辆消费升级；六是加快更新城市公共领域用车；七是推动取消皮卡进城的限制；八是加强城市停车场和新能源汽车充电桩等设施建设。
目前，我国是世界上最大的汽车及新能源汽车生产和消费国，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，我国汽车保有量约为2.6亿辆，千人汽车保有量为180多辆，但与发达国家的千人保有量水平相比仍有差距。“差距就是潜力，我国促进汽车消费仍有增长空间，也有推动经济增长的潜力。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑认为。
“汽车的促消费政策还有挖掘空间。”崔东树表示，当前对冲疫情影响是共同的课题，要谨防各地复杂多维的促进汽车消费政策变成新的地区市场保护，要确保稳定消费、稳定经济的政策效果充分发挥，因此促进汽车消费需要全国性的一揽子解决方案，尤其是需要中央财政税收层面的统筹决策支持。另外，由于我国私家车普及水平仍偏低，促消费政策不必担心透支未来消费问题。
拉动汽车需求还需要从全产业链角度通盘考虑。“刺激消费端的确是一个重要的方面，但是在当前市场滑坡、全球疫情蔓延等形势下，要推动国内汽车产业发展，还需要在生产端、消费端、使用端一起发力，从国家到地方再到企业等环节，共同形成有针对性、可行性、综合性的政策措施，从全产业链角度拉动汽车消费，稳定和扩大汽车消费，促进消费的升级，如此才能扩大内需市场。”曹鹤认为。
