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国内旅游观光巴士发展情况如何？观光巴士到底是双层好还是单层好？被伦敦当做城市形象的双层观光巴士，在国内是否有市场需求？

2019年4-5月，中国土木工程学会城市公共交通分会针对旅游观光巴士运营管理组织了数次活动，深入交流研讨，希望帮助各地公交公司结合自身资源和优势，多渠道多样化开展旅游观光服务模式创新，规避业务瓶颈，为行业寻找新的增长点。

济南铛铛车

木质观光车—铛铛车—双层巴士

在生活中，有人会把旅游直通车、市内旅游线路公交车、旅游观光巴士等混为一谈，一方面表明公交多元化多样化发展已露端倪，另一方面也说明旅游观光巴士行业缺乏正确引导，车辆外型缺乏辨识度。

从外观来看， 目前国内主流的观光巴士以双层巴士和铛铛车为主，以前有观光线路和景区线路曾运营过木质车身观光车，游客普遍反响较好，后期因为安全和车型等原因逐渐退出市场。

相对而言，国内车型和外观没有国外丰富多彩，这主要因为受历史、文化、城市发展、经济条件等因素制约。

还有一个原因是个性化审美设计在生产和审批环节耗时费力。公交公司观光线路一经审批，就会急着上线，没有足够的时间停留在车辆选型、订制设计等方面……以上种种导致我们看到的各地观光车辆大多外形单一，缺乏特色。

铛铛车外形复古，内饰休闲，在北京等城市都有运营。铛铛车在初上市时易于引发地方群众好奇心理，比如山东济南2016年经过市民投票，从几种设计中选择了具有民国范儿的铛铛车，为此还配备了民国服装的司乘人员，特别是导乘员，形象气质都符合民国女学生的印象，且都是大明湖畔生长，对泉城有着深刻了解和热爱的本地姑娘。

2016年国庆节5辆铛铛车济南上线时轰动一时，媒体争相报道，群众也积极自发参与体验。在各方面的关注之下，济南观光巴士线路设日趋合理计合理，服务内容不断完善，工作细节更加周到严谨，且根据泉城旅游特色时有创新，堪称行业榜样。

但一年多之后，济南当地群众对车辆本身的热情逐渐消退，外地游客数量有限，且车辆噪音较大，影响解说词播放，乘客觉得单层车辆容易被绿化带遮挡视线，起不到较好的观光效果，专为小学生设计的游学线路又因为铛铛车乘坐数量限制，导致费用和人数配置不够优化。

相形之下，同属于济南观光线路的5辆铛铛车远不如另外5辆双层观光车辆，无论经济效益和受欢迎程度，后者都更高一些。

宇通双层观光巴士

欧美港澳—国内大城市—中小城市

1954年第一辆红色双层巴士驶入伦敦，从此成为伦敦城市形象代言。至今，伦敦、巴黎等城市有超过三分之一的公交是双层车型，香港双层公交有5000多辆，占公交总量的80%以上。

双层巴士八十年代进入中国，首先在北京运行，之后随着国内经济发展与城乡一体化步伐加速，城市人口密度日益增大，双层巴士逐渐成为国内外大中城市优化城市交通运力、缓解交通拥挤的首选车型之一，以北京为例，公交线路和观光线路中都有双层巴士的身影。

双层巴士在国内落地生根，至今三十多年的运营和发展，宇通、开沃等品牌凭借自身优势逐渐渗透国内市场并走向国际。

目前国内运营双层巴士的城市超过34个，其中作为观光车辆的城市分别是：北京、上海、广州、南京、西安、武汉、厦门、徐州、珠海、洱海、秦皇岛、盐城、乌苏、安吉、舟山、嘉兴等城市。与其他公共交通车辆相比，双层巴士具有以下四大优势：

缓解交通压力。相比于普通的单层公交，双层公交的载客量更高，在运力保持不变的情况下，每条双层巴士的线路理论上可以减少原有巴士数量的30%左右。

广告收入更多。以北京为例，根据线路差异，一辆12米的公交车一年广告费用大概是两万五至三万，而一台双层车的广告费起码30万起，是普通公交车费用的十倍。

观光效果较好。相比单层车辆，双层巴士视野不受阻挡，观光效果较好。以北京为例，很多外地游客，甚至北京常住居民都很喜欢乘坐双层公交，坐在上层浏览京城风貌，是一种享受。

打造城市名片。在一些地方政府的规划中，双层巴士，尤其是具有观光功能的双层巴士，像伦敦的红色双层巴士那样，一方面可以为城市增加一道风景，成为一张新的城市名片，另一方面也能吸引市民乘坐公共交通，绿色出行。

开沃汽车纯电动观光巴士

敞篷—全景天窗—订制化设计

欧洲的双层观光巴士多为敞篷车，国内上海、济南等地曾经购置过双层敞篷车，其综合盈利能力远远超过公交车辆和其他观光线路。在旅游途中，双层敞篷车能起到更好的观光效果，给游客更好的体验，也能为公交公司带来更多渠道的收益。

不过敞篷车也存在一定局限性，气候原因使国内大多数地方只能在每年4-10月份使用，若遇到风雨天气更是影响乘客体验。

不过，国家标准《GB 17578-2013 客车上部结构强度要求及试验方法》发布后，国内所有敞篷车工信部公告统一撤销，当年广州一批新采购敞篷车无法上牌，只能陆续封顶，有些城市的敞篷车也逐渐停止运营。

于是，政策倒逼双层观光巴士走向订制化。宇通和开沃等车企在双层观光车内设置了多块大幅观景窗或全景玻璃天窗，方便游客全方位欣赏外景，既能满足双层敞篷观光车视野开阔“高风亮节”的效果，又能适应刮风下雨天气的交通。

双层巴士封顶后，还需要考虑城市道路限高，和乘客的舒适性和安全性，宇通双层巴士下层高度1.88米，上层高度不低于1.72米， 基本符合国内绝大多数城市园林和涵洞高度要求，而且内部高度也方便站立和行走，国内目前主要双层巴士均参考了宇通的高度标准。

此外，为提升车辆安全性，宇通结合国内外的运营经验，采用了全承载金刚封闭环骨架结构，侧翻角度达35度以上，降低了车辆侧翻的风险；智能驾驶、360环视、防碰撞预警等设施保证了乘车安全。

在一些城市订制的观光车内，乘客会看到餐饮区、休闲区、吧台，文化用品、电源插座、小桌板、自动售货机等功能区，开沃在南京的观光巴士座位上装有GPS自动定位的八国语音解说系统，乘客可以任意选择语言聆听沿途的讲解服务……这些都能让乘客花较少的钱获取更优质的乘车服务体验，舒适又安全地饱览城市风光。

结语

不可否认的是，我国的旅游观光市场和车辆运营管理还需要继续培育。政府政策的支持、行业的认可、车企车辆的优化升级都必不可少。国家倡导绿色出行，国民生活水准不断提高，都让旅游出行质量越来越受到重视，旅游观光车辆必然迎来更广阔的市场，以及消费者更高的要求。在这方面，所有车企和运营单位都需要继续努力。

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