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简评：我国氢能产业呈积极发展态势，然而当前氢气生产主要依赖于化石燃料，在CBAM政策下，未来向欧盟出口氢气或将支付更高碳价。为在欧洲市场保持竞争力，我国氢气生产需加快绿色转型。此外，CBAM覆盖的另一产品钢铁，在其生产过程中使用绿氢将减少吨钢碳排放量（氢气直接还原铁结合电炉被认为是一种有望完全脱碳的炼铁方式），这为绿氢发展提供应用需求。
整体来看，“双碳”目标为我国绿氢发展提供长期驱动，CBAM或将为产业发展提供短期催化作用。
2023年4月18日，欧洲议会议员投票通过了包括碳边界调整机制（CBAM）在内的三项法案。
欧洲议会以487票赞成、81票反对和75票弃权通过了新的欧盟碳边界调整机制（CBAM）的规则，这项机制旨在激励非欧盟国家提高其气候雄心，并确保欧盟和全球气候努力不会因生产从欧盟转移到政策不太雄心勃勃的国家而受到破坏。CBAM涵盖的产品包括铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢气以及特定条件下的间接排放。这些产品的进口商必须支付生产国支付的碳价格与欧盟碳排放交易体系中碳配额价格之间的差价。CBAM将从2026年至2034年逐步实施，与欧盟交易体系逐步取消免费配额的速度相同。
此外，碳排放交易体系改革以413票赞成、167票反对和57票弃权获得通过。它提高了交易体系的雄心，到2030年，交易体系覆盖的所有部门温室气体排放量必须比2005年的水平减少62%。它还从2026年到2034年逐步取消了对公司的免费配额，并为道路运输燃料和建筑创建了一个单独的新交易体系（ETS II），将在2027年（如果能源价格异常高，则为2028年）为这些行业的温室气体排放定价。欧洲议会还首次投票决定将海事部门的温室气体排放纳入排放交易体系（500票对131票，11票弃权），并同意修订航空部门排放交易体系，（463票对117票，64票弃权）。这将在2026年前逐步取消对航空部门的免费配额，并促进可持续航空燃料的使用。
另一项法案是与成员国达成的在2026年设立欧盟社会气候基金（SCF）的协议以521票对75票、43票弃权获得通过，以确保气候转型公平且具有社会包容性。特别受能源和运输短缺影响的弱势家庭、微型企业和运输用户将从中受益。一旦完全到位，SCF一部分来源于通过拍卖ETS II配额获得的高达650亿欧元的资金，额外的25%来源于成员国的贡献（估计总额为867亿欧元）。
据了解，上述法案的文本现在也必须获得欧盟理事会的正式核准，最终在《欧盟官方公报》上发布，并在发布20天后生效。
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