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拜登援引战时立法,助力美国实现电解槽100GW产能目标

时间:  2022-06-10 17:50   来源:  氢云链    作者:  网络转载

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拜登总统在其总统任期内第五次援引《国防生产法》(DPA),授予能源部(DOE)使用 5.45 亿美元的 DPA 应急基金,以在关键地区建设美国制造能力清洁能源领域,包括电解槽制造。

拜登援引战时立法,助力美国实现电解槽100GW产能目标

现金可用于通过直接采购和政府采购来刺激制造能力,或用于补贴或资本投资以改善制造设施。该支持还可以进一步应用于供应链下游,包括原材料勘探和开采、合成和采购。

“这些公告让政府为关键技术创造了市场确定性,就像它在 Covid 疫苗开发中发挥的作用一样,”落基山研究所 (RMI) 美国项目经理 Alexa Thompson 表示。“这个想法是将公共采购用作市场拉动,但这种拉动究竟在哪里以及如何最有用?究竟将采购什么?仍有待商榷。”

S&P Global Commodity Insights 的高级氢和低碳燃料分析师 Brian Murphy 表示,美国能源部可能会使用 DPA 资金来解决供应链中的瓶颈问题并降低私人投资的风险。“这种方法可能包括原材料采购(尤其是铜、镍和稀有金属)和直接采购协议或补贴,以激励国内制造设施的建设,”他指出。但他警告说,这可能不足以激励电解槽制造能力的大幅提升。

“电解器制造必然是商品密集型的,” Brian Murphy 表示。“大宗商品市场当前和未来预计的紧缩可能会使电解槽公司对在没有实质性补贴或采购保证的情况下提高美国产量持谨慎态度。虽然 DPA 基金很有帮助,但尚不清楚投资水平是否足以克服其他成本障碍。”

此外,DPA 的 5.45 亿美元预算(设定为 2022 年全年)中有多少可用于刺激电解槽生产,存在很大的不确定性。

拜登还要求能源部提高美国在太阳能电池板、变压器和其他电网组件、热泵和氢燃料电池方面的制造能力。S&P Global Commodity Insights 的能源政策分析师 Matthew Williams 表示:“能源部将受到可用资金数量的限制,因为没有具体说明具体分配给每种技术的资金数额。”

美国能源部还必须与国防部和卫生部分享 5.45 亿美元的预算,这两个部门今年已获授权分别用于采购关键矿物质和婴儿配方奶粉。但是,如果认为合适,国会确实可以选择为 DPA 预算拨款更多资金。

威廉姆斯表示,美国能源部已经表示,它将优先考虑私营部门在电解槽制造方面的活动,这可能会为它将如何执行这项任务提供一些线索。“关于氢和电解的讨论特别关注与私营部门的合作,以探索氢储备的想法以及发展公用事业所有权结构和监管支持,”他解释道。

国防生产法

国防生产法(DPA) 在 1950 年代朝鲜战争期间首次颁布,授予联邦政府激励、刺激甚至控制美国制造能力的权力,目的是避免迫在眉睫的供应链问题,并在战时或危机。

“拜登总统支持电解槽、燃料电池和铂族金属催化剂国内供应链的行动将通过减少美国对进口化石燃料的依赖,特别是世界第二大铂族金属 (PGM) 生产国俄罗斯,来加强国家和能源安全,以及中国,”美国能源部本周表示。“消费者将受益于清洁氢相对于化石燃料的价格稳定性、随着氢经济规模的扩大而降低的成本以及有弹性的国内供应链。”

目前,美国仅拥有一家运营中的商用电解厂,这是一家由位于康涅狄格州沃灵福德的挪威 Nel 运营的 50MW 工厂。根据美国能源部 2 月份发布的一份供应链政策文件,美国能源部希望到 2050 年将美国电解槽制造能力提高到 100GW 的全部潜力。DPA 的调用受到了氢倡导者和行业分析师的欢迎,他们一致认为美国在电解槽制造方面落后。

RMI 气候相关产业项目经理帕特里克·莫洛伊 (Patrick Molloy) 表示:“这是使美国在氢空间大规模先进制造业加速的关键举措。” “美国正在赶上欧洲和亚洲的千兆瓦级公告。这些公告将有助于加速北美的产能发展。”

美国工业协会 Hydrogen Forward 给予了热烈的评价,称将在“未来几十年”确保美国的清洁能源能力。该协会补充说:“这一最新行动继续表明政府对稳定经济增长的长期承诺,同时过渡到包括氢在内的清洁能源解决方案。”
 

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