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国内燃料电池汽车市场目前还在起步阶段，企业订单大多来自政府采购和企业间合作，市场化行为较少，行业发展依赖政策。通过分析政府采购的公开招标信息，可以了解地方政府对于推广燃料电池汽车的力度和热情，摸清企业在各地的产业布局和项目落地情况，了解燃料电池汽车应用的变化趋势，进而掌握2021年国内氢燃料电池汽车行业的整体发展动态，政策趋势和市场变化情况。
据数据库统计，截至2021年7月底，2021年氢燃料电池汽车公开招标项目共计有15个，涉及10个省市及地区；招标的燃料电池汽车数量为880辆，中标数量为550辆，中标总金额达到8.5亿元；中标单车均价为154.5万元。具体内容参见表1。
整体看，国内2021年1-7月的招标事件呈现几个特点：
1、招标数量大幅上升，中标率较低。对比2020年全年878辆的燃料电池汽车中标数量以及20.02亿元的中标总金额，2021年的燃料电池汽车在1-7月总招标数量就已和去年总量相当，但成交项目不足，总金额有所逊色。
2、地区分化明显。广东地区遥遥领先，河北、天津、山东成为第二梯队，浙江、湖北、重庆第三梯队，不同层次差异明显。这些地区也是国内燃料电池产业发展较为积极的地区，表达了“没有政策也要上”的态度。
3、招标车型变化预示产业进入新阶段。环卫车、叉车、冷藏车和重卡等取代客车成为政府、企业招标的重点车型，应用场景更具多样化，显示国内燃料电池汽车市场进入了一个新阶段。
表1
一、招标地域分布情况
如图1所示，广东以500辆招标规模位列榜首，招标主要来自广州500辆燃料电池自卸式垃圾车，目前首批200辆招标已花落雄川氢能和南京金龙客车，雄川氢能主要配套供应燃料电池系统。此外，河北保定、天津也均以100辆并列第二。总体看，2021年1-7月主要为广州、保定、天津、青岛等城市在氢燃料电池汽车进行采购招标。
图1 2021年1-7月各省市地区招标车辆数量详情（单位：辆）
广州是目前我国氢燃料电池汽车推广应用数量最多的城市之一，目前，广州市500辆氢燃料电池自卸车已正式运营发布，并在未来三年内，广州黄埔区、广州开发区还将计划投入运营3000辆氢燃料电池自卸车。由此看来，未来广州将释放更多的氢燃料电池汽车采购招标需求。
二、中标车企情况
如图2所示，从中标氢燃料电池汽车品牌来看，前三名分别为南京金龙、新氢动力、上汽大通。其中，雄川氢能（含联合体南京金龙）以中标200辆广州燃料电池自卸式垃圾车项目排名第一；新氢动力以100辆燃料电池叉车位居第二；上汽大通80辆燃料电池冷藏车排名第三；而成都大运、普赫氢能、神龙客车、北汽福田、吉利商用车等车企排名紧随其后。
图2 2021年1-7月10省市地区中标车辆企业详情（单位：辆）
除了上述政府中标项目之外，市场公开信息显示，2021年上半年我国燃料电池汽车产销分别完成632辆和479辆，同比分别增长43.6%和5.7%。
虽然“示范城市群”官方消息暂未落地，2021年产销量也没有突破，但近期企业订单已出现回暖，目前已有数批百辆规模燃料电池车订单签约。如2021年6月27日，陕西神木市与德清动力签署氢能生态链合作协议，计划在2030年之前，更新神木市存量燃油重卡2万台；2021年7月2日，吉利汽车与燃料电池公司上海轻程签订了1200台氢燃料电池轻卡订单。2021年7月20日，上汽集团与鄂尔多斯市人民政府正式签署投资协议，计划今年交付500辆燃料电池重卡。
三、车型分布情况
如图3所示，从燃料电池汽车中标车辆车型分布看，自卸式垃圾车数量占比最高，达到36%，其次是重卡、叉车以及冷藏车，占比均超过15%。最值得关注的是客车占比的快速下滑，和环卫车、重卡的快速崛起。
图3 2021年1-7月10个省市地区中标车辆车型数量占比情况（单位：%）
自卸式垃圾车数量占比高主要得益于广州一个城市的推动，在工信部推荐目录中，环卫车辆也频频亮相，成为最主要的上榜车型之一，未来环卫车辆市场有望持续发展。
除去自卸式垃圾车，值得关注的是重卡、叉车成为氢燃料电池汽车集中应用的车型，分别占比为18%。其中，叉车作为物料搬运领域应用最广泛的工业车辆，适合部署氢能叉车的高强度作业场景也非常普遍，如汽车生产制造、冷链物流、港口等。除了天津以外，部分地区已经在开启相关的氢能叉车应用示范，如上海青浦区氢能叉车示范运营项目、北京大兴区叉车项目等，有望开启氢能商业化应用新业态。
小结：
1、现阶段氢燃料电池汽车仍然是氢能终端示范应用主要抓手。政府采购是企业订单主要来源之一，应用场景多在公共服务领域和运输领域。
2、部分地区“没有政策也要上”。广东地区遥遥领先，河北、天津、山东成为第二梯队，浙江、湖北、重庆第三梯队。这些地区也是国内燃料电池产业发展较为积极的地区，表达了“没有政策也要上”的态度。
3、长途重载的卡车，有固定使用场景的叉车、垃圾车、冷藏车，特别是在港口、码头、工业园区等特殊区域将成为燃料电池车辆示范应用方向。
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