2024年1月2日,交通运输部、工业和信息化、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局等九部门联合发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》(以下简称《意见》)。
这里的农村客货邮融合发展指农村客运、货运物流、邮政快递融合发展(简称农村客货邮)。
《意见》提出,打造因地制宜的农村客货邮融合发展形式、建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点、推广安全可靠的农村客货邮融合发展装备、健全规范有序的农村客货邮融合发展服务体系、完善合作共享的农村客货邮融合发展机制等多方面措施。
在打造因地制宜的农村客货邮融合发展形式方面,《意见》提出推广农村客运车辆代运邮件快件等典型发展形式,并在此基础上拓展“农村客货邮+”电商、旅游、农业等发展形式。
汽车总站网认为,《意见》的发布将有力推动2024年我国农村客运市场的发展,进而带动农村客车销量的增长。
何以见得?
一、9部门选择在新年的第一个工作日及时发布《意见》,这给外界透露了一个积极的明确信号,那就是国家相关主管部门把发展农村物流运输体系作为2024年的首要重点工作来抓,我国农村客车市场或将迎来新的发展机遇。
具体来说,九部门要在2024年通过推动客货邮融合发展,重点是通过推广农村客运车辆代运邮件等措施,来最大限度整合和利用现有的可统筹资源,加快构建和完善农村物流体系,进一步促进2024年我国农村经济的发展。
汽车总站网认为,农村经济的发展会推动农村交通和物流运输行业的繁荣,自然也会带动农村客运业的发展。农村客运市场活力增强,对客车产品的需求也必定会增加,进一步推动2024年我国农村客车销量的增长。
二、《意见》提出的目标任务必须循序渐进的去完成,2024年是完成任务的关键年份,对推动农村客车市场的进一步发展至关重要。
《意见》明确,力争到2027年,具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖,全国县乡村三级客货邮站点数量达10万个以上,农村客货邮合作线路达2万条以上,基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式,全国农村运输服务水平和可持续发展能力显著提升。
汽车总站网认为要达成这样的宏伟目标,绝对不可“一蹴而就”,必须通过循序渐进的方式来实现。
具体来讲,就是重点利用好目前农村各地区的客运线路和网络来逐渐带动“客货邮”的融合发展。毕竟农村客运线路是各地区原来就有的资源,只不过目前由于各种原因,导致农村的客流分散和减少,不少客运车辆资源闲置。
而广大农民的邮件、货物又不一定能及时发出和收到。因此通过资源整合,将原来部分闲置的客运车辆和线路改造成在保障安全的前提下既可以载人还可以载货,就可以让闲散的客运车辆运转起来,这样既可以做到减少资源浪费,又能增加客运市场的收入。
另外,在客货邮融合发展刚起步时,如果开辟专门的货运线路到农村市场去拉货,可能是不现实的。这主要是因为专门运货的成本太高,一般的物流公司不愿意干。
我国农村地域广阔,人口分布不像城市那样稠密,加之这些年大部分农村的青壮年都进城务工,留置在农村的人口比较稀少,农村的货物和邮件自然也不多,用专门的货车去农村搞物流运输,能得到的运费也不会很多,大概率会亏损。
因此,利用现有的农村客运车辆和线路资源来搞农村的“客货邮”融合运输,目前来看可能是比较务实的做法。这不但可以盘活现有的客运存量资源,还可以通过新增客运线路,覆盖那些邮件货物无法寄出和收到的农村区域市场。这样既开辟了更多的农村客运市场,也拓宽了对农村客车的市场需求面。
很显然,要实现《意见》中提出的上述目标,2024年是一个非常重要的基础年份,也可能是客运市场实现好转的一个较好时机。换言之,2024年可能是我国农村客车实现销量增长的大好年份。
三、关于推动我国农村客货邮融合发展的政策,之前国家已经发布过多次,并且取得了一定的成效。《意见》的发布,是对之前政策的督促和强调,更利好2024年农村客车销量的增长。
比如,2023年8月14日,中央财办、中央农办、商务部等9部门联合发布了《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》,其中指出:充分利用农村邮政快递、商贸、客运资源,深化邮快合作、快快合作、商快合作和客货邮融合发展,鼓励有条件的地区构建乡村末端物流线路共享系统,大力发展共同配送;在确保安全前提下发展农村客运车辆代运邮件快件,推广农村物流“货运班线”和农村客货邮融合车型。
又比如,2023年6月28日,交通运输部、国家邮政局、国家乡村振兴局、中国邮政集团联合组织召开推进农村客货邮融合发展电视电话会议。会议要求,坚持因地制宜,加快构建功能集约、便利高效的农村“客货邮”融合发展模式,畅通幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”。目前全国不少乡村都在积极推行“客货邮”一条龙服务,不仅大大方便了当地村民,也激活了当地的农村客运市场。
再比如,2023年2月,中共中央、国务院发布了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。其中提出:加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建设县域集采集配中心,推动农村“客货邮”融合发展,拓展目前农村单一的客运模式,扩大农村客运市场规模。
正是由于国家近年来一直把推动农村“客货邮”融合发展作为重点工作来推动,因此取得了不错的成效。
根据公开数据,截至目前全国1100余个县级行政区部署开展农村客货邮业务,开通客货邮融合线路1.1万余条,建成农村客货邮服务站点5万余个,农村客运车辆年代运邮件快件超过2亿件,由此也有力推动了我国农村客车销量的增长。
数据显示,2023年1-11月我国农村客车累计销售8.62万辆,同比增长3成,领涨客车大盘(数据来源:中汽协及终端上牌)。
汽车总站网认为,这次九部门及时发布《意见》,是对之前发布“推动农村客货邮融合发展政策”落地执行的督促和强调,对2024年农村客车市场的增长更加利好。
四、《意见》将促进农村客运市场对新能源客车需求的增加。
在推广安全可靠的农村客货邮融合发展装备方面,《意见》提出:推广农村客货邮融合发展适配车型,鼓励应用标准化智能化绿色化装备设备,提升运输效率和环保效益。这意味着随着农村客货邮的融合发展,2024年农村客运市场可能会增加对新能源客车的需求。
数据显示,目前我国新能源客车的市场渗透率在商用车行业是最高的,但主要是分布在大中城市的公交客车市场,而目前农村客运市场中的新能源渗透率仍然很低(不足5%),是今后我国新能源客车市的潜在和增量市场。
《意见》的及时发布,极大可能会推动2024年农村新能源客车市场渗透率的提升。
综上分析,交通部等九部及时发布的《意见》,必将给我国2024年农村客车市场发展带来新的机遇!
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