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在刚结束的2023年第三季度，货车市场回暖明显。这与第三季度国家层面出台的各类货运政策的大力支持密不可分。现对2023年三季度（含7月—9月）货运行业主要政策进行归纳汇总，供行业参考！
一、最高奖补30亿 ，首批2023年国家综合货运枢纽补链强链支持范围公示。
7月13日，交通运输部发布《2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市公示》，根据竞争性评审结果，前10个城市进入2023年国家综合货运枢纽补链强链支持范围。
分别是（按行政区划排序）：太原；哈尔滨、长春；连云港-徐州-淮安；长沙-株洲-湘潭；西安、银川；兰州、西宁；乌鲁木齐（含兵团相关师市）。其中，以“-”连接的为《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》明确的组合型枢纽城市，视为一个城市予以支持。
其中指出，自2022年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展，东部城市做优做强，中部城市巩固提高，西部城市打基础立长远。
在分配方面指出，财政部根据交通运输部建议名单，结合财力情况，采取“奖补结合”方式，专门安排一定规模的车辆购置税收入补助地方资金（以下简称奖补资金）予以支持，并加强对车辆购置税收入补助地方的公路建设等其他相关项目资金、中央企业资金的统筹协调。奖补资金按照每个城市原则上不超过15亿元、每个城市群原则上不超过30亿元控制。具体按交通运输部核定投资额的一定比例奖补，东部、中部（含辽宁、吉林、黑龙江）、西部地区奖补比例分别为40%、50%、60%，实施第一年按每个城市5亿元的统一标准予以补助（城市群补助总额按10亿元上限控制），用于启动相关工作。后续年度根据绩效评价结果予以奖励
评析：集中力量支持重点城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展，东部城市做优做强，中部城市巩固提高，西部城市打基础立长远，这对今年三季度我国货运市场的回暖支持力度较大。
二、轻型商用车辆燃料消耗限值或将有新调整， 建议于2026年起实行。
7月28日，工信部官方网站公开征求《轻型商用车辆燃料消耗量限值》等两项强制性国家标准的意见，征求意见截止日期为2023年9月28日。
文件指出，考虑到燃料消耗量限值加严后，轻型商用车节能技术的研发和应用需要一定周期，因此标准发布后设定半年以上实施过渡期。对于新申请型式批准的车型，建议自2026年1月1日起实施；对于已获得型式批准的车型，建议自2028年1月1日起实施。企业平均燃料消耗量年度要求建议自2026年1月1日起实施。
评析：对轻型商用车燃油消耗限值标准的实施也无疑是一个利好消息，将给他们带来实实在在的好处。国家对轻型商用车车燃料消耗量进行限制，将促使汽车生产企业为他们生产出更多高技术、低能耗的车辆，这将从很大程度上减少他们投入在车辆上的燃油消耗，降低运营成本。成本降低了，也就意味着收益将会得到提高，特别是当下运价低迷、业务量较少的大环境下，对用户更有利。
三、持A2、B2驾照可直接申领从业资格证 无需再次考试。
7月31日，交通运输部举行7月例行新闻发布会。交通运输部会同公安部印发了《关于推进道路货物运输驾驶员从业资格证管理改革》的通知，实现了“一次报名、一次培训、一次考试、一次可以申领‘两证’。
简单来说，就是驾驶员朋友获得了A2或B2的驾驶证之后，可以直接申领相应车型的从业资格证，无需再次考试。
评析：“持A2、B2驾照可直接申领从业资格证 无需再次考试”，这无疑降低了进入货运行业人员的门槛，减轻了从事货运行业人员的负担，这实质上是落实“放管服”要求，对进一步提高货运行业就业率、搞活货运市场有着重要的意义。
四、四类商用车试点CCC自检自证。
2023年8月21日，国家认监委发布关于在汽车领域开展强制性产品认证自检自证试点的公告（以下简称16号令），对行业普遍关注的货车领域委托改装强制性产品认证（CCC认证）推出自检自证试点的重大认证模式改革。
今后，改装企业不能单独申请平板、仓栅、厢式、自卸货车四类车的CCC认证，而是将由整车企业作为认证委托人向认证机构提出认证申请；整车企业在申请四类车CCC认证时，可以采用自有实验室出具的检测报告替代第三方检测报告
评析：以整车企业委托改装企业生产的平板、仓栅、厢式、自卸货车为试点进行强制性产品认证自检自证改革，会为四类货车企业释放认证红利、减轻改装企业认证负担，同时也会促进行业规范化发展，后续可能在汽车产品全领域推广，这是监管模式的创新，实质上是落实“放管服”要求，简化了事前监管、强化了事中事后监管。对于整车企业，应强化对于委托改装企业的质量体系、质量追溯体系及售后服务责任划分管理，建立完善的工厂质量保证能力，确保产品一致性，加强对改装企业日常管理和监督；对于改装企业，未来货厢加装市场必将更为规范化，将会加速淘汰劣质改装企业。
五、平台下调抽成比例或会员费上限。
8月24日，交通运输部举行8月例行新闻发布会，表示交通运输部高度重视新业态平台企业抽成、会员费等事项，今年将推动平台公司降低过高的抽成比例或会员费上限，印发专项工作方案，明确目标任务和进度安排，指导各地交通运输主管部门督促交通运输新业态平台企业推进落实工作。同时交通部相关负责人公布，经过各方共同努力，截至今年7月底，各主要平台公司下调幅度普遍在1到3个百分点。
评析：这次在交通部的协调和监管下，主要货运平台能将抽成比例下调1-3个百分点，这对靠货运平台来接单跑运输养家糊口的卡友们来说，意味着多了1-3个点的净利润，这无疑是一件值得高兴的事情。对调动卡友们的工作积极性及进一步搞活、繁荣今后的货运市场利好！
六、七部门联合发文：加快推广货运重卡“0排放”！
9月7日，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局等七部门近日联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》（简称《工作方案》）。
《工作方案》提出了以下工作举措：
（一）支持扩大新能源汽车消费。
（二）稳定燃油汽车消费。
（三）推动汽车出口提质增效。
（四）促进老旧汽车报废、更新和二手车消费。
（五）提升产品供给质量水平。
（六）保障产业链供应链稳定畅通。
（七）完善基础设施建设与运营。
评析：对推动今后的新能源重卡市场发展利好。
七、交通部宣布全面取消高速路省界收费站。
9月15日，交通运输部发布文章《大力发展智慧交通 加快建设交通强国 为当好中国式现代化的开路先锋注入新动能》。
文章指出，将大力发展智慧交通，电子不停车收费技术加快推广，高速公路省界收费站全面取消。
评析：高速公路省界收费站全面取消，将大大提高货车运输效率！利好货运行业更好发展。
八、财政部宣布继续对挂车减征车辆购置税。
9月22日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布了《关于继续对挂车减征车辆购置税的公告》，具体内容如下：
（一）继续对购置挂车减半征收车辆购置税。购置日期按照《机动车销售统一发票》、《海关关税专用缴款书》或者其他有效凭证的开具日期确定。
（二）本公告所称挂车，是指由汽车牵引才能正常使用且用于载运货物的无动力车辆。
（三）对挂车产品通过标注减征车辆购置税标识进行管理，
（四）在《机动车整车出厂合格证》或者《进口机动车车辆电子信息单》中标注挂车减税标识的企业和个人，应当保证车辆产品与合格证信息或者车辆电子信息相一致。对提供虚假信息等手段骗取减征车辆购置税的企业和个人，经查实后，依照相关法律法规规定予以处罚。
（五）本公告执行至2027年12月31日。
评析：财政部宣布继续对挂车减征车辆购置税，对下一步继续促进挂车市场的发展利好。
九、财政部宣布延续实施二手车经销有关增值税政策。
9月27日，财政部、税务总局联合发布《延续实施二手车经销有关增值税政策的公告》，具体情况如下：
（一）对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，按照简易办法依3%征收率减按0.5%征收增值税。
（二）本公告所称二手车，是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆，具体范围按照国务院商务主管部门出台的二手车流通管理办法执行。
（三）本公告执行至2027年12月31日。
评析：延续实施二手车经销有关增值税政策，降低二手货车交易税率，对进一步促进二手货车的市场流通利好，进而进一步带动货车市场的发展。
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