2025年3月27日,北京市经济和信息化局发布了公开征求《北京市氢能产业标准体系(征求意见稿)》意见的公告。
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公开征集意见时间为:2025年3月27日至4月3日。
意见反馈渠道如下:
1.电子邮箱:lijinglong@jxj.beijing.gov.cn
2.通讯地址: 北京市通州区留庄路3号院1号楼北京市经济和信息化局(请在信封上注明“意见征集”字样)。
3.电话:010-55520964
4.传真:010-55521001
5.登录北京市人民政府网站(http://www.beijing.gov.cn),在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。
意见稿内容如下:
北京市氢能产业标准体系(征求意见稿)
前 言
为贯彻落实《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》、《关于印发<氢能产业标准体系建设指南(2023版)>的通知》(国标委联〔2023〕34号)等文件要求,推进北京市氢能产业标准体系建设,以标准化助力氢能产业高质量发展,北京市经济和信息化局、北京市市场监督管理局等联合印发《北京市氢能产业标准体系》。
北京市氢能产业标准体系在《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》的指导下,结合北京市氢能科技创新方向、氢能重大专项、重点研发课题以及京津冀燃料电池汽车示范城市群建设等具体情况构建,为建成北京市高质量高水平的氢能产业体系提供指引和依据。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持首善标准,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,发展新质生产力,加速国际科技创新中心建设,根据《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》等文件要求,立足首都城市战略定位和氢能与燃料电池产业基础,结合产业发展重大需求、技术创新重点方向,聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等产业链核心环节,充分发挥标准在行业发展建设中的基础性和引领性作用,按照“系统谋划,重点突出”的基本思路,积极探索与产业发展相融合的标准体系建设,提升标准的技术水平和国际化水平,为北京市氢能产业提质增效、健康有序发展贡献力量。
(二)基本原则
贴合地方、统筹规划。立足北京市氢能产业发展实际,结合新技术发展、新产业融合的发展趋势,贴合地方发展特点,统筹规划氢能产业标准体系结构。组织协调各相关部门在标准体系建设、标准实施和监督等方面的作用,协同推进标准化工作发展。
需求导向、重点先行。充分考虑氢能产业在安全、氢储运、规模化发展等方面的迫切需求,聚焦促进氢安全应用、氢能管网等基础设施建设、氢能工业车辆应用、氢能产业用能管理等方面,着力增加产业急需标准的有效供给,覆盖产业链关键领域和环节。
创新驱动、开放合作。充分发挥北京作为国际科技创新中心丰富的资源和技术优势,在前沿技术、核心装备及零部件等领域超前布局一批关键标准的制定。鼓励产业链各环节、产学研用各方面加强协作,并积极参与国内国际标准化活动,共同推进相关国际标准研制。
面向国家、区域协同。积极承接国家氢能产业标准体系建设的重点任务,推进地方标准和先进团体标准的研制,强化标准实施应用,打造首都高质量氢能产业标准体系。以北京市氢能产业标准体系为基础,推进京津冀等区域性氢能标准体系协同、互认。
(三)建设目标
到2027年,建成较为完善的北京市氢能产业标准体系,标准与产业科技创新的联动水平持续提升,产业链上下游关键环节标准基本打通。推动企业积极参与国际标准制修订5项以上,深度参与国家标准和行业标准制修订20项以上,主导制修订地方标准和团体标准30项以上,对北京市氢能产业发展形成强有力的支撑。
二、标准体系
(一)标准体系结构
依据国家氢能产业标准体系结构的划分,北京市氢能产业标准体系总体结构分为氢能基础与安全、氢能供应、氢能应用三个层级。
第一层级基础与安全标准是氢能供应与氢能应用标准的基础支撑,规定了本专业领域具有广泛适用范围或通用条款的标准。主要包括:术语、图形符号、氢能综合评价、氢品质、通用件、氢安全通用要求等。
第二层级氢能供应标准是氢能应用标准的基础保障,包括氢制备、氢储存和输运、氢加注三个部分,每个部分以不同技术路径或产品装备为依据,具体从材料、设备、系统等维度提出需要协调统一的技术要求标准。
第三层级氢能应用标准是氢能供应的下游环节,面向应用具体需求,包括氢能应用基础、交通、储能、发电、工业等。其中氢能应用基础包括燃料电池、氢内燃机、氢气锅炉、氢燃气轮机等,是实现氢能在多领域终端应用的基础。北京市氢能产业标准体系结构图见图1。
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(二)标准体系框架
北京市氢能产业标准体系包括基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用等5个一级子体系、21个二级子体系、71个三级子体系及若干四级、五级子体系,标准体系框架见图2。本标准体系框架根据北京市氢能产业发展需要进行动态调整。
(三)标准体系明细表
北京市氢能产业标准体系明细表在《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》的基础上,结合北京市前沿技术研究、创新场景应用、地方项目准入等重点方面,提出了符合北京市氢能产业发展的地方标准和团体标准项目需求。
地方标准:以推进地方产业生态建设为目标,适应北京市及京津冀氢能产业发展区域特点,保障产业发展的基本安全和管理运行。
团体标准:适应氢能产业发展的市场化需求,在新技术、新产品、新需求等方面优先制定团体标准,待技术发展成熟时转化为国家标准或行业标准。
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三、建设内容及重点任务
(一)基础与安全
1. 建设内容
基础与安全标准主要规范氢能与燃料电池产业相关的概念、术语、分类等,为其他各部分标准的制定提供支撑,解决产业基础共性问题。其中,基础类主要涉及氢能产业领域的术语、图形符号、氢能综合评价、氢品质等方面的标准;通用类主要包括通用件、氢安全通用要求等方面的标准。
2. 重点任务
(1)重点参与氢能综合评价、氢安全通用要求等国家标准和行业标准的制定。
(2)结合北京市地方部门氢能监管及安全生产等方面的要求,在制加氢一体站环境影响评价、车用氢燃料碳足迹核算、加氢站安全生产等级评定、加氢站安全应急预案等方面制定符合本地产业发展要求的地方标准。
(3)根据产业发展的需要,在氢能产业基础与安全方面先行组织制定相关团体标准,包括燃料电池热电联供技术经济评价方法、水电解制氢系统碳足迹评价、液氢阀门等。
(二)氢制备
1. 建设内容
氢制备标准主要对不同制氢技术进行规范,主要包括氢分离与提纯、水电解制氢、光解水制氢等部分,每部分规定了相应技术的材料和零部件、设备、系统、运行管理等具体内容。
2. 重点任务
(1)重点参与水电解制氢设备、可再生能源水电解系统运行管理等国家标准和行业标准的制定。
(2)结合北京市重大工程项目需求,在固体氧化物水电解制氢、规模化PEM制氢及其关键材料测试等领域制定市场急需的团体标准。
(3)在阴离子膜电解池、生物质制氢、太阳能光解水制氢等前沿技术领域优先布局关键团体标准的制定。
(三)氢储存和输运
1. 建设内容
氢储存和输运标准主要针对高压气氢储存和输运、液氢储存和输运、固态储运氢、有机液体储运氢等进行规范,包括氢储运基本要求、氢储运设备、氢储运系统等方面。氢储运基本要求标准规定氢气压缩、氢气液化、氢气/天然气掺混、固态储氢通用要求、有机液体储氢通用要求的基本要求;氢储运设备标准规定氢气储存和运输的容器、气瓶、输氢管道等特种设备的技术要求;氢储运系统包括通用要求、氢储存系统、氢运输系统的安全和技术要求等内容。
2. 重点任务
(1)主导和参与氢气压缩、液化、氢储运系统、液氢贮存和运输的相关设备及技术国家标准和行业标准的制定。
(2)重点参与储氢容器、气瓶、管道等特种设备国家标准的制定。
(3)组织制定固态储氢装置充放氢、有机液体储氢技术要求等相关的团体标准。
(四)氢加注
1. 建设内容
氢加注标准主要对加氢站设备、系统、管理等进行规范,提出统一的技术、安全等要求。加氢站设备标准主要包括卸气柱、站用氢气压缩机、站用储氢容器、氢器换热器、液氢泵、液氢汽化器、阀门和管件、加注设备等;加氢站系统标准包括加氢站通用要求、加氢站工程建设等;加氢站管理标准包括加氢站运行管理、加氢站安全管理等。
2. 重点任务
(1)重点参与加氢站储氢容器、燃料电池车辆加注协议、加氢站安全管理等国家标准和行业标准制定。
(2)组织制定燃料电池电动汽车液氢加注规程、加氢站公共数据采集技术规范等地方标准。
(3)围绕北京市推进液氢重卡示范及液氢全产业链攻关布局,重点推进液态储氢加氢站、液氢泵、液氢加注机等核心设备团体标准的制定。
(五)氢能应用
1. 建设内容
氢能应用标准主要对不同行业氢能应用进行规定,包括以燃料电池、氢内燃机、氢气锅炉、氢燃气轮机为依托的氢能应用基础,以及氢能在交通、储能、发电、工业等领域的应用。
2. 重点任务
(1)重点参与燃料电池系统及关键零部件、氢内燃机、燃料电池汽车安全及测试、氢能发电等国家标准和行业标准的制定。
(2)依托京津冀区域燃料电池汽车的示范运行情况,组织制定燃料电池汽车示范运行管理、能源消耗量核算、燃料电池环卫车技术要求等区域性地方标准。
(3)围绕液氢燃料电池商用车应用示范重点项目,在液氢整车、车载液氢系统、车辆性能测试等国家标准空白领域,优先制定团体标准;在固体氧化物燃料电池、磷酸燃料电池、直接甲醇燃料电池、燃料电池备用电源、热电联供等领域制定技术水平先进的团体标准。
四、组织实施
(一)推进统筹协调
市经济和信息化局、市场监督管理局、市发展改革委、市科委中关村管委会、市公安局、市生态环境局、市城市管理委、市交通委、市应急管理局等有关部门结合分管领域加强联动,按照职责协同推进北京市氢能产业标准体系规划和建设,有效形成工作合力,推进各项重点任务落实。
(二)加快标准研制
充分发挥氢能领域标准化技术组织作用,统筹产学研用各方、产业链各环节优势力量,加快推进氢能产业急需标准的研制。同时,加强产学研与标准制修订的深度合作衔接,培育形成“技术研发—标准研制—产业应用”的创新机制,提高标准质量水平。
(三)加强实施应用
建立健全标准实施机制,促进氢能产业标准在认证认可、政府采购、招投标、工程项目等活动中深入实施应用,推进以标准为依据开展产业推进、行业管理和市场准入等工作。鼓励各社会团体、标准化技术委员会和标准化专业机构等组织开展重点标准的宣传培训,引导和帮助企业开展标准对标。
(四)促进开放合作
加强与国际标准化组织的交流与合作,支持企业、专家和机构担任国际标准化技术机构职务和承担秘书处工作。建立国外标准化资源的引进机制,协助国内企业参与国际标准组织活动,推动国内创制标准的海外示范应用。
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