2023年8月7日，重庆市经济和信息化委员会、重庆市规划和自然资源局联合印发《重庆市中心城区充换电基础设施专项规划（2023—2025）》的通知。

通知明确，中心城区本次规划新增公共快充 站 1340 座，其中涉及社会停车场 900 座、加油加气站 272 座、轨道交通 设施用地 30 座、绿地和广场 94 座、高速公路服务区 12 座、城市边角地 11 座、独立占地快充站 15。结合中心城区道路交通流量、服务半径、超充桩布局情况及充换电基础设施发展需求，选取场地较大，条件较好的公共快充站布局充（换） 储泊一体站，规划新增换电站 84 座、充（换）储泊一体站。

以下为规划具体内容：

第一章 总则

第一条 规划目的

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体 系的指导意见》（国办发〔2023〕19 号）、《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030 年）》（渝府发〔2022〕38 号）、《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022—2025 年）》（渝府办〔2022〕24 号）、《全市加快建设充换电基础设施工作方案（渝经信规范〔2022〕9 号）》等文件精神，加快构建满足需求、布局合理、功能完善、方便快捷的充换电基础设施服务体  系，助力智能网联新能源汽车产业高质量发展，特编制《重庆市中心城  区充换电基础设施专项规划》（2023-2025 年）。

第二条 规划依据

本规划的主要依据：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《重庆市城市规划管理技术规定》；《电动汽车充电站设计规范（GB50966-2014）》《汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）》《汽车加油加气站消防安全管理（XF/T3004-2020）》《电动汽车充换电基础设施系统设计标准(T/ASC17-2021)》《电动汽车充电设施建设技术标准（DBJ50-218-2020》；《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022-2030年）》（渝府发〔2022〕38号）、《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022-2025年）》（渝府办〔2022〕24号）、《全市加快建设充换电基础设施工作方案》（渝经信规范〔2022〕9号）；《重庆市主城区法定城乡规划全覆盖整合“一张图”》《重庆市加油（气）站布点规划（2005-2020   年）》《重庆市主城区新增加油站布点规划》《重庆市主城区环卫设施布点规划（2015-2030）》《重庆市域物流布局规划（2015-2030年）》《  重庆市中心城区停车专项规划修编及控制性详细规划修改》《重庆市主城区轨道交通线网规划（2019-2035年）》《重庆市电动汽车充电基础设  施布局规划（2017-2020年）》《重庆市主城区输变电和配电设施布局规划》等。

第三条 规划范围

规划范围为重庆市中心城区，面积 5467 平方公里，包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴  南区共 9 个行政区。

第四条 规划对象

统筹安排各类充换电基础设施规划布局，构建“公共、专用、自用”  三大充换电网络，通过错峰分时共享，实现资源整合利用。规划重点对公共和专用快充站的数量、空间布局等进行明确。

第五条 规划期限

本次规划期限为 2023-2025 年。重点对 2023-2025 年进行规划布局，对 2030 年进行需求预测。

第二章 中心城区充换电基础设施现状

第六条 电动汽车发展现状

截至 2022 年 12 月，全市汽车保有量 576.4 万辆，电动汽车保有量26 万辆，中心城区汽车保有量 205.8 万辆，电动汽车保有量 17.1 万辆。中心城区出租网约换电车型 0.8 万辆。

第七条 充换电基础设施建设情况

截至 2022 年 12 月，中心城区已建成充电桩 9 万个，其中公共快充桩 0.8 万个，专用快充桩 0.1 万个，自用充电桩 8.1 万个；已建成快充站955 座，其中公共快充站 894 座，专用快充站 61 座。中心城区已建成出租车、网约车换电站 46 座。

第三章  中心城区充换电基础设施预测

第八条 2025 年电动汽车和充换电基础设施预测

到 2025 年，中心城区汽车保有量 257 万辆，电动汽车保有量 63 万辆，其中出租网约换电车型 2 万辆。充电桩需求 41.3 万个，其中公共快充桩 2.9 万个，专用快充桩 0.5 万个，自用充电桩 37.9 万个；快充站需求2580 座，其中公共快充站 2234 座，专用快充站 346 座。出租车、网约车换电站需求 130 座。

第九条 2030 年电动汽车和充电基础设施预测

到 2030 年，中心城区汽车保有量 311.9 万辆，电动汽车保有量 170万辆。充电桩需求 128 万个，其中公共快充桩 3.6 万个，专用快充桩 0.6万个，自用充电桩 124 万个；快充站需求 3650 座，其中公共快充站 3200座，专用快充站 450 座。

第四章  中心城区充换电基础设施规划

第十条 布局原则

（一）科学布局，服务便利

充分分析各类充换电车辆服务特点、功能需求，构建网络化与系统 化的充换电基础设施空间布局，确保充换电基础设施服务能力最大化，  服务效率最优化。

（二）适度超前，按需建设

强化规划引领，加强规划前瞻性和适度超前性，规划充换电设施规 模保持适度富余。在实施阶段，根据行业发展、市场需求、建设条件等  情况，科学合理确定实施时序，按需建设。

（三）因地制宜，得以实施

综合考虑充换电基础设施、供配电设施、道路交通流量、人口、电 动汽车应用场景等因素，结合用地具体情况，科学确定充换电基础设施  布点，确保规划充换电基础设施可落地、可实施；充分利用规划社会停  车场、绿地与广场、加油加气站等公共资源，合理布局建设充换电基础  设施，实现资源整合和效率提升。

（四）安全便捷，充（换）储泊一体

严格按照相关技术规范，建设管理充换电基础设施，健全备案及运 营管理机制，落实企业安全主体责任，属地安全管理责任、行业安全监  管责任。统筹推进充储泊一体化基础设施建设，推动智能化停车与充电服务互联互通、信息共享，探索开展 V2G 商业化示范应用，发挥电动汽车规模化、分散式储能优势。推进微电网和虚拟电厂推广运用，建立电  动汽车储能池，平衡电力系统峰谷负荷，有效缓解充电桩对区域电网的  冲击。

第十一条 公共快充站

规划综合考虑站点服务半径、土地权属、实施态势等因素，在社会 停车场、轨道交通、绿地、广场、加油加气站以及高速公路服务区、城  市边角地等用地进行公共快充站布点。中心城区本次规划新增公共快充  站 1340 座，其中涉及社会停车场 900 座、加油加气站 272 座、轨道交通设施用地 30 座、绿地和广场 94 座、高速公路服务区 12 座、城市边角地11 座、独立占地快充站 15 座、其他用地 6 座。

结合中心城区道路交通流量、服务半径、超充桩布局情况及充换电基础设施发展需求，选取场地较大，条件较好的公共快充站布局充（换）  储泊一体站，规划新增换电站 84 座、充（换）储泊一体站 100 座。

本次规划针对加油加气站内的充换电设施布点主要依据服务影响区 域和用地面积等因素进行预控，其实施应结合具体方案确定，并满足安  全、环保等要求。

第十二条 专用快充站

统筹考虑物流车辆充电需求，中心城区本次规划新增 106 座城配物流专用快充站；结合电动公交需求和公交站场布局、服务半径等因素，  规划新增 108 座公交专用快充站；结合中心城区环卫设施布局体系，规划新增 45 座环卫专用快充站；结合景区停车场规划布局新增景区专用快充站 26 座。规划专用快充站数量、布局等可结合本行业发展需要动态调整。

第十三条 自用充电桩

主要满足公务、企事业单位和个人电动汽车充电需求，中心城区本 次规划新增自用充电桩 29.8 万个。其中，党政机关、企事业单位等内部停车场预留安装条件 100%，充电桩建设比例不得低于总停车位数量的10%；新建办公类公共建筑配建的停车场（库）应 100%具备充电设施安装条件，建成充电设施的停车位比例不低于 50%；新建居住社区要确保固定车位 100%建设充电设施或预留安装条件，建成充电设施的公共停车位比例不低于 50%。

第十四条 充换电基础设施共享

统筹安排中心城区各类充换电基础设施布局，构建“公共、专用、 自用”三大充换电网络体系，利用各类车辆充电时段的差异化特点，整  合优化设施资源，错峰分时共享，提高各类设施的利用效率，减少寻桩  距离，缓解充电压力。

（一）公交车充换电站分时共享

利用电动公交车的充电闲置时段可以兼顾为城际客车、出租车、网  约车、小型货车、私家车提供充电服务。

（二）物流车充换电站分时共享

电动物流车的充换电闲置时段可以为城际客车、出租车、网约车、小型货车、私家车提供充电服务。

（三）私家车、公务车充电设施分时共享

鼓励单位和园区内部充电桩对外开放，开展居住社区充电设施“统 建统管”，研究“临近车位共享”“多车一桩”等模式。

第五章  环境影响评价

第十五条 环境影响分析

按照建设期和运营期分别进行分析。建设期涉及的环境影响因素主要为建设过程中产生的各种噪声、粉尘、固体废物（建筑垃圾）、废气、  污水等，在落实设计、施工期的环境保护措施的情况下，可使项目建设产生的水、气、渣等对环境的不利影响降到最小限度。充换电基础设施在建成投入运营后，涉及的环境影响因素主要为各类变电设备产生的噪音、电磁辐射等，因此应强化运营期间管理。

第十六条 环境保护措施

完善充换电基础设施环境保护监管机制。严格遵守《中华人民共和 国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境  影响评价法》等相关法律法规，切实履行充电基础设施建设运营企业的节能环保责任和义务。加强与“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控体系衔接。实行企业自主监管、政府部门监管和社会监督同步运行的常态化监督机制，引导企业制定环境风险应急预案及保障体系，主动接受各方监督。加强项目建设和运营期环境保护工作，对施工期及运营期可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，落实各项环保措施和风险防范措施。按照国家法规对污水、废气排  放进行监控和处理，项目建设和运营期严格执行国家规定排放标准，项目施工期间严格控制粉尘、噪音、固体废物等污染，项目建成投产后要加强运营期的环境监测，发现对环境的不利影响时应及时采取措施进行消除。

第六章  规划实施建议

第十七条 站点优化调整

中心城区充换电站建设活动应符合本规划要求，若规划的充换电站不具备建设条件，可在站点周边适当范围进行调整。由于充换电技术发展迅速，现状情况较为复杂，对于未纳入规划但确需建设的站点，市经济信息委会同市规划自然资源局研究论证后，按相关程序纳入专项规划，适时对《专项规划》进行评估和修编。

第十八条 规划管理要求

《专项规划》批准后，涉及用地空间保障的相关内容按程序纳入国 土空间规划。规划预控充换电站布局在国土空间规划留白区域的，根据周边建设发展态势、地块开发建设情况和充换电服务需求，经论证确有必要实施的，按照相关规定执行。

第十九条 用地保障方式

规划新增充换电站相关内容纳入国土空间规划后，中心城区各规划 自然资源局依据国土空间规划将充换电站的相关要求，作为核发规划地块的用地条件，保障充换电设施的建设。充换电基础设施建设应根据用地性质或权属情况，以出让或划拨方式取得土地。鉴于充换电站的公益属性，为支持充换电产业快速发展，鼓励采用租赁、先租后让、弹性年期出让等方式灵活供应土地。为高效利用土地，未按出让合同、划拨决定书约定按时开竣工的，按有关规定征缴违约金，构成土地闲置的，可按规定收回土地。

第二十条 微电网、虚拟电厂的推广运用

加强分布式光伏、智慧储能、电动汽车充放电、直流配电等功能于一体的交直流混联微网系统建设，实现光储充放配多能融合，实现清洁、经济、智慧用能，打造绿色节能、环保高效的用能新模式。利用 V2G 商业模式，充分发挥电动汽车规模化、分散式储能优势，提高低谷时大电网负荷率，改善电网能源结构，增加风电、太阳能光伏发电等“绿电”入网，有效缓解充电桩对区域电网的冲击，实现对电网的移峰填谷，减少对发电侧尖峰压力，提升可再生能源就地消纳能力。