不知不觉，2022年上半年已结束。卡车市场虽遭遇“至暗时刻”，但国家层面依然出台了诸多政策，对卡车行业今后的发展或将产生较大的影响。

经过梳理归纳，电卡观察就上半年对卡车行业最有影响力的十大政策进行盘点评析。

一、新能源补贴再退坡30%

2021年12月31日，国家财政部发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》指出，2022年1月1日起，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2021年基础上退坡20%。

涉及到2022年新能源货车具体补贴方案及金额如下：

评析：新能源卡车补贴大退坡，对整个市场影响较大。说明国家试图通过补贴逐渐减少的方式，对新能源卡车逐渐“断奶”，推向完全的市场竞争。对卡车企业来说，补贴大退坡意味着成本将提高。到今年年底，补贴完全退出，对企业在成本管理方面是一大考验。车企只有千方百计降低新能源卡车成本，提高产品竞争力，才有可能进一步赢得客户的认可。

二、蓝牌新规正式落地，2022年3月1日执行

2022年1月12日，工信部发布了《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作》的通知。至此，蓝牌轻卡“大吨小标”问题总算得到了解决，卡友们非常关心的各类问题都有了答案。

其核心内容包括：

1、总重不能大于4.495吨；

2、发动机的排量不大于2.5升，冷藏车不大于3.0升；

3、货箱的内部尺寸不大于2.1m；

4、轮胎不大于700（轮胎宽度不大于195mm）；

5、蓝牌自卸车的总长不大于5米，货箱的宽度不大于1.8m，必须使用单胎（单胎尺寸不能大于265mm宽）；

6、大于3.5吨的仓栅式货车，货箱的结构必须采用多层式仓栅结构；

7、除了自卸车以外的普通货运车不得使用自卸底盘。

蓝牌政策尘埃落定，且明确新规自2022年3月1日起实施。

评析：蓝牌轻卡新规的落地执行，是上半年卡车圈一件极其重要的大事件。其意义在于，一是进一步巩固车辆非法改装专项整治成果；二是从产品源头有效消除轻型货车“大吨小标”、压缩小微型载客汽车非法改装空间；三是压实各方责任，形成生产和登记环节闭环管理。此举或将结束轻卡市场多年“随意超载、无序竞争”的乱象。

三、《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》发布

2022年3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合研究制定的《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》对外发布。根据《规划》，“十四五”时期，我国将初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系；燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10万—20万吨/年，实现二氧化碳减排100万—200万吨/年。

评析：氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳发展的重要载体，也是战略性新兴产业的重点发展方向。氢能产业技术密集、覆盖面广、带动效益强，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义，也将为我国经济高质量发展注入新动能。《规划》的发布，明确了我国近期的燃料电池汽车发展目标，对促进燃料电池商用车特别是氢能中重卡的发展非常利好。

四、扣分细则有变化，4月1日起交通违法处罚大调整

2021年底，公安部发布了新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》，新规对于多项交通违法行为和驾照申领做出全新规定。这一新规于2022年4月1日起正式实行。

新版规定中，扣分细则有变化，具体体现为9种违章行为扣分减少，2种违章行为扣分增加，5项行为不再扣分，同时增加了一个周期内记满12分需要延长学习时间增加考试科目的制度。

评析：新规发布之后，引起了卡友们的高度关注和热议。说明交规政策与时俱进，越来越人性化，越来越便民利民，对卡车司机来说利好，有利于行业的稳定和健康发展。

五、国务院发文解禁皮卡进城，皮卡或迎新机遇

2022年4月25日，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。《意见》在破除限制消费障碍壁垒中指出，有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，稳定增加汽车等大宗消费，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场。全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

评析：皮卡作为商乘结合的车型，面对的目标客户群广泛。之前由于各地限制其进城，皮卡的市场规模受到制约。前几年虽然有部分省市已经对皮卡进城实行了解禁，但国家层面的政策一直没有明确。

此次《意见》的发布，是国家对皮卡进城解禁的明确政策，是皮卡发展史上的一个里程碑事件，对促进皮卡市场发展利好。今年5月在卡车销量同比普遍“腰斩”的环境下，皮卡同比降幅最小（只下降8%），已经初步证明了这一点。随着各地的解禁，今后皮卡或将迎发展新机遇。

六、900亿货车贷款延期半年

在2022年5月23日举行的国常会上，国务院明确提出了进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道确保运营在合理区间，具体措施包括：对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

评析：目前卡车行业车多货少矛盾仍凸显，运价低迷未有起色，加上疫情影响，卡友的日子更不好过。部分卡友因挣不到钱，不能及时还上每月的车贷。汽车央企发放的900亿元货车贷款，国务院要求银企联动延期半年还本付息，对缓解卡友还贷压力和稳定当前的货运行业无疑是“及时雨”。

七、工信部：开展2022新能源汽车下乡活动

2022年5月31日，工信部等四部委联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动》，本批有26家车企70款车型参与，于5月-12月进行，拟在山西、吉林、江苏、浙江、河南等11省举办若干场专场、巡展和企业活动，聚集三四线城市、县区。其中，长安汽车、福田智蓝、鑫源新能源、飞碟汽车、新吉奥汽车等车企有多款小卡和微卡车型入选。

评析：新能源汽车下乡活动的开展，必将进一步开拓我国乡村广阔的新能源汽车市场，对新能源小卡和微卡车型在广大乡镇市场的推广和应用将产生较大的影响，从而带动我国纯电动小卡和微卡销量的提升。

八、国家出台一系列支持冷链物流发展政策

1、《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》

2022年2月中旬，中华全国供销合作总社发布的《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》明确，“十四五”期间，全国供销合作社系统将建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。

2、《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》

2022年4月7日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合出台的《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》提出，从加快完善基础设施网络、推动技术装备创新升级、创新运输组织服务模式、健全完善运输监管体系、强化政策支持保障等五个方面入手，提出14条具体实施举措，推动冷链物流运输的高质量发展。

3、《关于支持加快农产品供应链体系建设 进一步促进冷链物流发展的通知》

2022年5月13日，财政部、商务部办公厅联合发布《关于支持加快农产品供应链体系建设 进一步促进冷链物流发展的通知》，特批中央财政服务业发展资金引导有关省统筹推进农产品供应链体系建设。申报是以省为申报单位，需要提供2年期的工作方案，确定总体目标、年度分解任务、重点举措、项目清单、绩效考核等内容，并于5月20日前上报商务部和财政部，两部通过评审最终确定支持省份。

4、《关于推进现代冷链物流体系建设工作的通知》

2022年6月初，国家发改委印发《关于推进现代冷链物流体系建设工作的通知》，会同中国农业发展银行共同支持符合条件的基础性、公共性重大冷链物流项目建设，加快冷链物流高质量发展步伐，为现代冷链物流体系建设提供有力支撑。期间，农发行将提供1200亿元综合授信，重点加大对国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心、冷链设施智能化绿色化改造提升、冷链物流新业态新模式发展、骨干冷链物流企业培育等5方面的支持力度。

评析：今年上半年，国家相关部委出台一系列支持冷链物流发展政策，对我国冷链物流市场的发展极其利好。冷链物流市场的发展必然惠及冷藏车市场。换言之，冷链物流市场在国家一系列政策的支持下，必然催生对冷藏车市场的大量需求，对促进整个卡车市场发展利好。

九、国务院：全面取消对来自低风险地区的货运车辆防疫通行限制

2022年6月24日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，针对部分地区出现的货车防疫通行过度管控问题，交通运输部依托国务院物流保通保畅工作领导小组办公室，会同相关成员单位，指导各地分类精准实施货车通行管控，落实“四个不得”要求，切实保障货运车辆通行顺畅。

一是不得随意限制来自低风险地区的货车通行；

二是不得以通信行程卡带*号为由限制货车通行；

三是不得以等待核酸检测结果为由限制货车通行；

四是不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测。

评析：国务院全面取消对来自低风险地区的货运车辆防疫通行限制，消除了部分地区因防疫过度而阻碍物流运输畅通的状况，最大限度地提高了卡友的运输效率，恢复了卡友对货运市场的信心，对处在低迷的卡车市场早日走出困境利好。

十、交通部等四部门联合发文推广换电模式，助力换电重卡发展

2022年6 月27 日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局四部门印发《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰中和工作的意见》，重点强调要推进高速公路服务区快充网络建设，鼓励开展换电模式应用。

评析：在政策引导和“双碳”目标的驱动下，换电重卡从2020年开始进行规模化推广应用，2021年销售过万辆，同比大涨3倍；2022年1-5月销售换电重卡7677辆，同比大涨近5倍。目前换电重卡主要应用场景为港口运输、钢铁企业内部运输、矿山运输、支线倒短、城市市政工程建设领域等短途运输场景，相比于充电式纯电动重卡效率更高、更便捷，受到客户热捧。

交通部等四部门联合发文推广换电模式，必将助力换电重卡市场的更加快速发展。

以上就是上半年卡车行业发布的具有重大意义的政策，下半年的市场会如何，电卡观察会持续关注。