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当前，汽车行业最为关注的2022全国两会正如火如荼。回顾历届两会，汽车行业代表委员为产业发展积极建言献策，而今年，我们看到更多“跨界”的代表委员为智能网联汽车的安全、准入、法规、技术、应用和商业化提出各自看法。
竺延风：优化智能网联汽车发展环境 积极创造商业化落地条件
全国政协委员、东风公司董事长竺延风指出，智能网联汽车尤其是高度自动驾驶（HA）级智能网联汽车还缺乏清晰的商业化落地条件。我国现有法规条件下对自动驾驶汽车上路等存在规制，智能网联汽车配套的公共基础设施和基础应用还不够完善，高精地图的国家体系尚未形成；高度自动驾驶（HA）产品在国家智能网联汽车试点示范区的认证还缺乏统一标准，各示范区认证结果尚未互联互通，建议：
1.完善相关立法，稳妥有序推进道路开放，具有较强的迫切性。
2、结合“十四五”规划，推动各地逐步完善与智能网联汽车相关的基础设施，加快示范城市建设。
3、要发挥政策引导作用，通过设立专项资金等加快推进试点，推动智能交通和智慧城市建设，完善车联网交通设施，不断提高交通安全水平。
4、加快形成智能网联汽车高精地图的国家体系，扩大高精地图开放应用，在车辆精确定位、超视距感知、协同决策等领域，为自动驾驶解决方案提供技术保障。
5、加强国家级智能网联汽车试点示范区的认证互通和数据共享，形成国家级数据中心也是推动智能网联汽车商业化落地的重要一环。应在不同的示范区认证成果中博采众长，加快统一认证标准和技术要求，推动认证互通和数据共享，提升自动驾驶汽车整体技术水平。
陈虹：建立“自动驾驶系统”等级评价认证体系和准入机制
全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹围绕新能源汽车和智能网联技术带来了多份建议。
“智能网联汽车的发展，不仅是汽车功能完善和性能提高的技术问题，还涉及政府职责、市场秩序、法律法规、社会伦理等更深层次的社会问题。”陈虹表示，“缺芯”也成为制约汽车行业发展的重要因素。。
在《关于修订完善相关法律法规和配套政策支持智能网联汽车加快发展的建议》中，建议：
1、在《道路交通安全法》中明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。
2、在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制。
3、从产业链补链强链角度，陈虹建议加强政策保障促进国产大算力芯片发展。一方面通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台。
4、另外，建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片研发、制造和应用能力。
尹同跃：推进多场景应用将付出多重的准入及通讯协议匹配投入
全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃在智能网联汽车技术的应用上，认为，我国C-V2X得到快速发展，但由于各示范区场景、设备、方案的不同特点，作为主机厂端推进多场景应用会付出多重的准入及通讯协议匹配投入。建议：
1、建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；
2、国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；建立芯片底层交互标准；
3、鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。
从2020年开始，各大车厂就开始启动面向L3级以上自动驾驶技术的研发，但目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约自动驾驶路线选择和研发。建议：
1、L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试；
2、开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权；
3、通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。
王凤英：提升汽车产能利用率，推动中国车规级芯片产业发展
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车工业高质量发展提出了三项议案建议，分别为：《关于推动中国汽车工业产能利用率提升的建议》、《关于推动动力电池热失控防护技术应用的建议》、《关于推动中国车规级芯片产业快速发展的建议》。
针对完善整体布局，推动中国车规级芯片产业快速发展，建议：
1、短期优先解决“缺芯”问题；
2、中期完善产业布局，实现自主可控；
3、构建产业人才的引进与培养机制，实现长期可持续发展。
朱华荣：倡导完善智能网联汽车法律法规体系
全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣将提出四项建议，分别是《关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议》、《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证，提升国家信息化管理能力的建议》、《关于改善职场心理健康服务能力的建议》和《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的相关建议》。其中三项和汽车相关。
在《关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议》中，建议：
1、完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；
2、政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒；
3、合理制定汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。
曾庆洪：推动智能驾驶汽车快速发展
2022年全国两会，全国人大代表、广汽集团党委书记兼董事长曾庆洪提交了1个议案和5个建议。
关于修订《道路交通安全法》相关条款、推动智能驾驶汽车快速发展的议案。议案建议增加并明确“机器驾驶人”的定义，增加“智能驾驶汽车应当安装关键数据存储黑匣子或关键数据云端备份”的强制性规定，以及“将智能驾驶汽车产品责任保险纳入强制保险的范围，分散相关责任主体的风险”的有关法律规定等。
建议：
1、关于加快推动我国汽车芯片产业链发展的建议；
2、关于推动汽车工业软件国产化的建议；
3、关于完善新能源汽车补贴政策的建议；
4、关于充分发挥生态林价值、以林业碳汇助力乡村振兴的建议；
5、关于完善我国个人所得税政策、促进共同富裕的建议
哪吒汽车方运舟：推进建设智能汽车操作系统生态
全国人大代表、哪吒汽车董事长方运舟指出，人工智能、大数据等新技术加速发展，对中国智能汽车产业发展提出新挑战，主要包括车用操作系统、车用高性能芯片及汽车智能安全三大挑战。尤其是汽车操作系统，已经成为中国智能汽车发展过程中的 " 卡脖子 " 技术。
李彦宏：打造全无人自动驾驶汽车政策先行区
全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏表示，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。
“无人化正成为全球自动驾驶技术、产业竞争的制高点。现阶段各国自动驾驶无人化的竞争集中在政策创新。哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，实现无人化，就能在国际竞争中赢得主动。”
当前我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能完全无人化、不能运营收费、事故责任难认定等情况。建议：
1、引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。
2，加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。明确L4级自动驾驶车辆的准入规则。制定自动驾驶运营管理办法和保险配套、事故处理机制等政策，为符合要求的车辆发放正式号牌。
3，适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同提升交通效率和安全性，带动汽车产业向智能化和网联化转型升级。
周鸿祎：建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制
全国政协委员、360创始人周鸿祎建议，借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。
据360车联网安全实验室统计，在国内25家车企的53款在售智能网联汽车中，360公司共计发现漏洞1600余个，其中云端漏洞1000余个，可导致攻击者远程批量控制该品牌所有的智能网联汽车；车端漏洞600余个，可导致攻击者近距离非接触式控制汽车，如开关车门、启动引擎等。
周鸿祎认为，汽车行业应尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保智能网联汽车始终处于安全状态。
严望佳：智能车联网安全标准建设要协同发展
全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳在去年两会上提出关于加强智能车联网安全协同发展的提案后，今年再次提出议案，希望加强智能网联汽车生产制造安全与数据安全标准建设。严望佳认为，平衡发展与安全，统筹协调汽车研发、生产、通信、安全监管、信息化等各领域主管部门和业内优秀企业，从汽车设计、电子系统零部件生产、集成、通信、网络、虚拟化等行业领域，形成覆盖智能汽车应用场景下的权威安全标准体系及建设指南。
在本次两会上，严望佳建议：
1、统筹制定智能网联汽车生产制造权威安全标准。加快建立汽车生产制造信息安全体系指导标准，覆盖汽车整车及零部件生产、设计、制造企业的信息安全组织管理、生产制造过程管理，以及新车型的安全功能及特征要求。
2、建立相应的检测评估机制，明确安全风险闭环和漏洞定级标准，对我国境内生产、开发、设计制造的零部件、电子系统、整车，以及境外生产出口到我国的汽车及零部件、电子系统等形成评估、检测、认证、管理机制。
3、着眼标准统一性、协调性、落地性，建设适合汽车行业的数据分类分级标准，特别是在具体场景当中涉及到的身份数据、服务内容数据、信息安全数据等，为车辆数据安全管理提供支撑。
4、建立覆盖各类数据处理活动全生命周期的具体技术标准。当前信安标准发布了TC260—001《汽车采集数据处理安全指南》，但在数据供给、开发利用、流通等环节存在缺失。
伊彤代表：建立和完善自动驾驶法律保障体系
全国人大代表，北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长、研究员伊彤建议，建立和完善我国自动驾驶法律保障体系。
目前以《道路交通安全法》为统领的现有法律框架是基于机动车和人类驾驶人为基础的，无法满足新技术发展需求。我国《道路交通安全法》及相关条例仅允许有资格的驾驶人驾驶机动车上路，自动驾驶系统不具有驾驶机动车的合法地位。
在国家层面，《道路交通安全法》的修订和授权需要在全面系统把握自动驾驶的生产资质、测试条件、上路许可、驾驶培训、驾驶要求、法律责任、保险责任等各环节特点和要求的基础上，明确政府及相关各部门监督管理职责和各上下游企业交通安全主体责任，目前看来修法进度较慢。建议：
1、加快推动相关法律法规的制定和修订，赋予自动驾驶技术和车辆合法地位，明确自动驾驶车辆相关要求，创新发布自动驾驶营运许可证，允许无人的自动驾驶车辆上路。
2、针对现行法律在自动驾驶运输服务示范应用中存在的不适用性，研究推动相关法规修订工作。在《工业和信息化部关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》基础上，加快形成自动驾驶车辆的准入标准，为自动驾驶长尾问题增加豁免条款。
3、扩大道路测试范围，协同推动技术创新和落地。在国家和地方之间统一测试标准，协同推进技术创新和落地。
4、建议在全国人大的授权下，逐步开展部分代表性区域自动驾驶立法的先行先试，快速建立地方和行业技术标准和准入体系，并复制推广至其他城市，为上位法的制定和完善提供补充和支撑。
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