2024年3月12日，据欧洲汽车工业协会ACEA消息，欧洲议会已同意改进重量和尺寸指令（Weights and Dimensions Directive）规则，以更好地平衡零排放和柴油动力卡车、公共汽车之间的竞争环境。欧盟2030年实现世界上最雄心勃勃的卡车和公共汽车脱碳目标的最后期限即将到来，虽然卡车和公共汽车制造商正在提高零排放车辆的产量，但客户必须能够像柴油动力车型一样盈利。

ACEA首席商用车官Thomas Fabian认为现有的重量和尺寸指令已不再适用，而且实际上对通常较重的零排放车辆不利。欧洲议会同意的零排放重型车重量增加四吨和车轴增加一吨、为零排放车辆提供的额外长度（+0.9 米），目的是激励零排放重型车的推广使用、提升其TCO竞争力，并促进多式联运货运业务发展。

什么是重量和尺寸指令？

重量和尺寸指令 96/53/EC (WDD) 规定了在欧盟道路上行驶的重型车辆 (HDV)（例如卡车和公共汽车）的最大允许重量和尺寸（长度、宽度、高度）。这些重型车辆在运输货物和人员方面发挥着关键作用，从而促进贸易、经济增长和就业。

2020年，公路货运业占欧盟境内所有货物运输量的53%以上，公共汽车和长途汽车运输活动占所有客运量的6.6%。道路运输业在带来巨大经济效益和社会效益的同时，也对环境产生负面影响。重型车辆HDV 占道路运输温室气体排放量的28%（占欧盟总排放量的 6%）。它也是氮氧化物排放（占2020年道路运输氮氧化物排放量的34%）和颗粒物等其他空气污染物的来源。

该指令制定的共同标准主要旨在确保单一市场内道路运输运营商之间的货物自由流动和公平竞争。它们还可以改善道路安全并防止道路基础设施损坏。该指令还支持部署零排放车辆和节能解决方案，例如空气动力驾驶室，并促进多式联运。

为什么要修订重量和尺寸指令？

在重型汽车二氧化碳排放标准的拟议修订中，委员会提出到2030年将排放量减少45%，到2040年减少90%，并刺激零排放卡车的使用。重量和尺寸指令的修订对于提供一个单一框架来激励欧洲市场上零排放卡车的采用是必要的。

2022年对现行指令的评估发现，虽然它在促进道路安全、保护道路基础设施和促进道路车辆在集装箱多式联运中的使用方面有效，但在确保公平竞争和鼓励使用零排放和节能技术与装置方面作用较弱。评估得出的结论是，提高道路运输运营能源效率和减少温室气体排放的激励措施不足，并且没有反映使用新的零排放技术的实际影响，这些技术可能比内燃机技术更重，占用更多空间。

允许更长和/或更重车辆流通的国家减损也导致了各种不同的规则，阻碍了欧盟重型车辆跨境交通的顺利进行，并导致运营和能源效率的损失。欧盟和国家要求以及双边安排的混合，加上法律的不确定性，也导致了执法效率低下和不一致，特别是在跨境运输方面。

该指令修订的主要目标是什么？

1.消除监管和技术障碍，并为重型汽车领域采用零排放技术和节能设备提供更有力的激励措施；

2.促进多式联运运营；

3.明确在跨境运营中使用更长和/或更重的重型车辆的规则；

4.使执法更加有效和高效。

修订规则的具体建议是什么？

该修订解决了三个关键问题：道路货运的环境绩效、单一市场内的跨境运输业务以及执法。

拟议的政策措施之一将允许零排放重型车辆增加重量和长度。这不仅可以补偿零排放动力系统的重量，还可以实现额外的负载能力。这应该会刺激零排放重型车辆的采用。为了促进多式联运，将允许额外的高度来容纳高立方集装箱，卡车、半挂车和拖车也将被视为多式联运装载单位，可以受益于与多式联运中运载集装箱的车辆相同的重量限额。

为确保较长/较重的车辆（例如运载不可分割货物的车辆或汽车运输车）顺利跨境运营，将简化这些货物运输许可证的申请流程，并将统一汽车运输车的悬吊货物长度。

为了加强执法，该提案将制定共同的最低控制水平，以遵守重量限制，并强制在道路基础设施中安装称重机制，以帮助检测行驶中的超载车辆。

拟议的重量和尺寸指令修订如何优先考虑并提高能源效率？

此次修订将允许零排放重型车辆的重量增加4吨（除了最大授权的40吨重型车辆），从而直接激励投资零排放重型车辆。这种额外的额外重量不仅可以完全补偿零排放技术的重量，而且一旦该技术变得更轻，还可以实现额外的有效载荷。预计这也将激励空气动力学驾驶室和设备的采用，这有助于减少能源消耗，从而增加零排放动力系统的范围/效率。

此次修订将零排放车辆的重量限制从目前的42吨提高到44吨，无论实际零排放技术的重量如何。这意味着，如果技术变得更轻，操作员将获得额外的装载重量，从而获得有效负载能力。还预见了对多式联运的激励措施。例如，在多式联运中使用卡车、拖车和半挂车的道路运营商将受益于4吨的额外重量，目前仅允许在多式联运中使用集装箱或互换车身运输货物的车辆。此外，还将允许额外的高度来运输高立方集装箱，从而使标准车辆能够参与这种类型的多式联运。

所有这些措施预计将在2025年至2050年期间减少能源消耗1200万吨油当量。

此次修订将如何有利于多式联运运营？

多式联运选择对于可持续和高效的运输系统至关重要。HDV 行业对铁路和水路运输进行了补充，可以一起使用以提高效率：铁路和水路用于长途运输，HDV 用于第一英里和最后一英里的交付。

通过允许重型车辆运载更多货物，它们可以用于在铁路站和港口之间运输货物，从而提高整体效率。这种方法还将有助于减少道路拥堵和排放。

修订后的指令允许运载高立方集装箱的车辆增加高度，允许非集装箱多式联运运营中使用的卡车、拖车和半挂车增加重量，从而使更多的道路运输运营商和更多的道路车辆能够参与多式联运运营。