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8月14日，中央财办、中央农办、商务部、农业农村部、国家发改委、财政部、交通部、市场监督局及国家邮政局等9部门联合发布了《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》（下简称《意见》）。
《意见》指出：充分利用农村邮政快递、商贸、客运资源，深化邮快合作、快快合作、商快合作和客货邮融合发展，鼓励有条件的地区构建乡村末端物流线路共享系统，大力发展共同配送；在确保安全前提下发展农村客运车辆代运邮件快件，推广农村物流“货运班线”和农村客货邮融合车型。
8月15日，国家邮政局召开局长办公会议，审议并原则通过《邮件快件农村客运车辆搭载作业要求》行业标准（报批稿）等文件。
会议指出，制定《邮件快件农村客运车辆搭载作业要求》行业标准是贯彻落实国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》关于鼓励邮政、快递、交通、供销等物流平台加快推广农村寄递物流共同配送模式，是完善农村客运班车代运邮件快件合作机制的又一务实举措，既考虑了农村寄递服务需求，又兼顾了农村客运服务实际情况，对于促进交通运输、邮政快递深度合作融合，提升寄递服务品质具有重要意义。
还是在8月15日，全国汽车标准化技术委员会客车分技术委员会（以下简称客车分标委）召开“客货邮”融合客车标准研讨会。会上，客车分标委相关领导介绍了“客货邮”融合客车在国家政策方面的相关要求，针对乡村客车市场对客车代送邮件快递的需求，指出乡村客车标准制定的迫切性和必要性。同时交通部相关领导对JT/T 616-XXXX《乡村客车结构和性能通用要求》的修订工作给予充分肯定，提出乡村客车在技术性能，结构选型等方面的要求。
据悉客车分标委秘书处将会针对专家研讨的结果尽快推动JT/T 616-XXXX《乡村客车结构和性能通用要求》的修订工作，以标准为依托对“客货邮”融合客车的车型给出选型建议。
上述可见，从国家相关主管部门到客车行业，目前都在积极倡导、落实“农村客运车辆代运邮件”，推广农村物流“货运班线”和农村客货邮融合车型。
根据公开数据，目前我国乡村每天有1亿多件快递包裹进出，而靠农村客车每年代运的邮件快件只有近3亿件，主要原因是目前的农村客运车辆还没有延伸到各个角落，还不能完全承担货运的功能。
如果单独开通专门寄送农村快递包裹的货运线路，因农村人口密度相对比较稀少，地域较广，路途较长，出现亏损的概率较高，一般的物流公司基本不愿意投入。因此导致很多外面的邮件快递无法及时送达到村民手中，而村民们想通过邮寄的方式寄出去的包裹快件也无法及时寄出。
根据汽车总站网了解，目前部分农村客运市场其实面临很多挑战，一不小心，运营就陷入“窘境”。一是随着城镇化，农村人口持续流出，需要乘车的人数持续减少；再者，私家汽车、摩托车日益普及，造成分流效应。虽然刚需依旧存在，但频次低、人流少，农村学生、村里老人、留守儿童和其他缺乏开车条件的人群成了“主力乘客”，目前不少城乡的公路客运站，因为人流稀少陷入“亏损关停潮”。
汽车总站网认为，对于农村客运市场的困境需要正视，但不能简单做减法，缩减运力，甚至退出市场。而是应该做加法，通过提升自身“造血”能力，寻找农村客运可持续的发展之路。
虽然目前部分农村客运市场的客流量在减少，但快递进村的需求却在持续增加，于是一拍即合的“客货邮融合”成为当前的高频词汇。
发展农村客运车辆代运邮件，让快递搭乘乡村公交车进村，让更多农村群众享受到跟城里一样的寄递服务，一定程度上也为农产品上行、消费品下乡带来了更多可能。既带动了物流、客流、资金流，又激活了农村“沉睡资产”，有力支撑了农村寄递物流体系建设；同时可以让农村客车吸引更多的客流，让农村客运市场重现活力。
实际上，早在今年6月28日，交通运输部、国家邮政局、国家乡村振兴局、中国邮政集团联合组织召开推进农村客货邮融合发展电视电话会议。会议要求，坚持因地制宜，加快构建功能集约、便利高效的农村客货邮融合发展模式，畅通幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”，目前全国不少乡村都在积极推行“客货邮”一条龙服务，不仅大大方便了当地村民，也激活了当地的农村客运市场。
比如湖南汨罗市，由市客运公司提供运力，中国邮政汨罗市分公司承担邮件上下行传递、邮件费用清算、县乡村站点的建设运营等环节，在不额外增加运营主体的前提下，实现资源整合利用。
为提高处理效率，中国邮政汨罗市分公司专门建设了一条日分拣超10万件的自动化流水线，专门用于分拣下村包裹。并且把客货邮运营中心、分拣中心就建在了汨罗市客运总站，包括邮政与5家快递企业在内，快递包裹刚下分拣线，就上公交车，真正实现了“无缝衔接”。
当车辆途经各村级客货邮服务站点时，只要司机师傅按几声喇叭，站点的工作人员就会立马上车取件。目前全市30条城乡巴士线路全面投入客货邮运营，覆盖了全部154个行政村。 一辆辆穿行在乡村的公交客车，除了载客还有一个特殊功能，就是充当移动快递柜，通过公交客车带货让当地村民可以放心网购快捷取货。
近年来，汨罗市发展乡村客运大巴代运邮件，不仅打通了服务乡村振兴“最后1公里”， 极大的方便了群众在家收取邮件，而且增加了乡村客运企业收入。
公开数据显示，目前汨罗市乡村公交客车日均带货在300人次以上，客流量也比之前增加很多，年销售额度达到数亿元，乡村公交运营效益大增，让乡村客运行业的日子逐渐好了起来。
又比如，今年3月，陕西省交通运输厅、陕西省邮政管理局联合印发文件，确定西安市阎良区等五个区（县）为农村客货邮融合发展样板区（县）。阎良区分公司客货邮融合服务中心处理场地是该分公司推进客货邮融合发展工作以来，建成的第一个县级转运处理中心。每天早上，阎良区城乡巴士都会开到这里，将分拣好的邮件装到客运班车上，将原本邮车配送下乡的邮件交由客运班车代运，为投递员节省更多的时间和精力去开展揽收服务。
“乡村客运班车的客流量一直在下降，一趟拉不了几个人；现在，有这样的客货邮机会，感觉车不空跑了，也能增加收入。”从大巴车客运司机变身为客货邮某专职司机很快完成了角色转换。近年来，由于乡村公交客流量持续下降，农村的客车运输载客量不足。
于是，西安市分公司利用城乡客运巴士闲置运力，提高农村快递物流服务覆盖率，让农村客户不出家门就能享受到与城市客户同等质量的收发快递服务。 这一举措不仅把城乡之间的纽带联系得越来越牢，也让该区域的农村客运行业增加了营收，农村客运市场比之前活跃了很多。
目前“发展农村客运车辆代运邮件”的经验正在全国多地推广。公开数据显示，截止目前全国有30000多辆农村客运车辆投入到“代运邮件”的运营中。也因此带动了全国农村客车市场的明显增长，这从今年1-7月农村客车同比增速与占据轻客市场的权重就能得到验证（见图1，图2）。
图1，2023年1-7月农村客车与客车各细分车型同比增速比较
从图1可知，今年1-7月农村客车累计销售5.3万辆，同比增长37%，跑赢今年1-7月客车大盘并领涨客车各细分市场。说明今年1-7月农村客车是客车行业发展势头最猛的细分市场。据分析这与当前多地正在“发展农村客运车辆代运邮件”有着密切的关联。
图2，近年农村客车占据轻客市场权重
从图2可知，今年1-7月农村客车占据轻客市场的权重为30.6%，创下近9年新高。这从另一个维度反映了当前农村客车市场的“景气度”较好。据分析这也与当前多地正在推广“发展农村客运车辆代运邮件”有着密切的关联。
总之，随着推广“发展客运车辆代运邮件”力度的加大，我国农村客运市场或将迎来“高光时刻”。
但愿客车企业能及时把握住这一契机！
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