2023年6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（简称“公告”）。

公告的核心内容是：新能源汽车购置税再延续4年减免政策！

值得注意的是，为支持和促进新能源商用车发展，此次政策调整对新能源商用车不设定减免税限额，对其中体量最大且渗透率较低的电动卡车最为利好。

公告指出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。

针对“换电模式”，公告指出销售方销售“换电模式”新能源汽车，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。

并且“换电模式”新能源汽车应当满足换电相关技术标准和要求，且新能源汽车生产企业能够自行或委托第三方为用户提供换电服务。

新能源乘用车购置减免政策再延续4年，但设置了限额，这是为啥？

在6月21日举行的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才介绍，新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年底，对新能源乘用车而言，前两年继续免征，后两年减半征收，减免力度分年度逐步退坡，并对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免税限额。

此举一方面是考虑，把握好节奏和力度，避免政策断档和急转弯，稳定市场预期，重点支持和鼓励大众消费，通过设置减免税额度政策，避免一些高档豪华车占用过多税收优惠资源。

同时，许副部长强调，提高税收政策的精准性和有效性，税收政策导向不仅注重“量”的扩张，也注重“质”的提升。通过动态提高享受车辆购置税减免政策技术门槛，并相应改进目录管理措施，更好发挥税收的激励作用，支持新能源汽车高质量发展。

新能源商用车购置减免政策再延续4年，而且不设限额，这是为啥？

据电卡观察分析主要是国家考虑到目前我国新能源商用车特别是新能源卡车电动化程度较低。

2023年1-5月纯电动卡车市场渗透率与2022年比较变化如下：

数据显示，2023年1-5月我国纯电动卡车（含电动轻卡、重卡、皮卡、微卡和中卡）市场渗透率为3%，电动卡车各细分市场的渗透率具体如下：

电动微卡的市场渗透率为7.1%，高于电动卡车大盘3%的渗透率近4个百分点，也是今年1-5月电动卡车市场中渗透率最高的细分车型。

换言之，在目前的电动卡车市场中，微卡电动化程度进展最快。

据电卡观察分析主要原因有：一是蓝牌轻卡新规落地执行，使得部分电动轻卡市场被电动微卡取代，推高了电动微卡的销量。

二是新能源购置补贴取消对带电量较少、本来补贴就不多的电动微卡影响较小。

三是得益于电动微卡较低的价格竞争优势。

电动微卡主要用于城配市场中的轻抛物、个体用户摆摊零售、卖水果或者市区搬家、建材等场景的运输，这些场景下大部分都属于散户经营的“小本生意”，对车辆的价格很敏感。

目前电动微卡往往比电动轻卡价格要便宜不少，一般只要6万到10万就可以搞定。因此，目前电动微卡一直都卖得非常不错，主要原因就是电动微卡价格更合适。

四是得益于农村物流体系建设和新一轮新能源汽车下乡活动的持续开展。

今年以来，政府对农村电商和加快物流配送高度重视，有关农村物流体系的建设不断提速，各地政策出台相关政策，对促进今年前5月电动微卡销量的大涨起到积极的推动作用。

另外，新一轮新能源汽车下乡活动持续展开，使得电动微卡在农村物流市场受到了极高关注度。

电动微卡凭借相对实惠且经济的价格，拉低了新能源车型的入门门槛，对价格敏感的用户更青睐这类产品。

虽然电动微卡渗透率相对其他电动卡车要高，但仍没有达到理想值，与新能源客车电动化程度差得也很多。

电动重卡的市场渗透率为3.1%，高于电动卡车大盘3%的渗透率近0.1个百分点，在电动卡车中居于第二。

电卡观察认为，之所以会如此，一是“双碳”战略的持续发力，特别是对推动商用车行业中污染程度最为严重的重卡领域的电动化力度更大。

二是换电重卡的兴起，对推动当前重卡行业的电动化起到了非常重要的加速作用。

三是目前新能源重卡的应用场景越来越丰富，不仅可以应用于大型电场、钢厂、港口、矿山等目标市场的倒短运输，还开始应用于高速干线公路的运输场景。

四是近期各类新技术的全面来袭，有力推动了今年前5月电动重卡的销量。

比如近期新能源重卡造车新势力DeepWay首次交付正向研发的电动重卡产品“深向星辰“，并率先用于长途运输。

又比如远程新能源商用车首次推出新能源重卡数智架构GXA-T。

再比如宇通在电动重卡研发方面，率先进行技术破局：拒绝“油改电”，研发全新三电系统、掌握核心技术等，这些新技术的全面来袭，将今年的新能源重卡发展推向了全新高度，扩展了新能源重卡原有的应用场景，一定程度上推高了当前电动重卡的销量。

当然目前电动重卡的市场渗透率与双碳战略的目标值还差得很远，与新能源商用车领域的纯电动客车（今年1-5月纯电动市场渗透率为32.4%）差距更大。

因此，今后想方设法提高电动重卡的市场渗透率及早达成“双碳”目标，可能是政府主管部门要尽力促成的一件大事情。

电动轻卡的市场渗透率为2.5%，在电动卡车中居第三，但低于电动卡车大盘3%的渗透率近0.5个百分点。

据电卡观察分析主要原因有：

一是电动轻卡价格比燃油车辆高出不少，用户无力购买。

二是电动轻卡运营成本实际上并不比燃油轻卡合算多少。

三是电动轻卡质量不稳定，部分用户仍然持质疑态度。

四是电动轻卡车辆保险难，且保险费用昂贵，一般用户难接受。

五是近年经济大环境不好，城配物流市场对电动轻卡的需求减少。

电动皮卡的市场渗透率为1.5%，居电动卡车市场第四，低于电动卡车大盘3%的渗透率近1.5个百分点。

这主要是因为电动皮卡市场起步晚，而且目标客户不太多。

电动中卡市场渗透率为1.4%，居今年1-5月电动卡车中最低，比今年1-5月电动卡车大盘低1.6个百分点。

主要是适合电动卡车应用场景不多，其上游部分场景被电动重卡取代，下游部分场景被电动轻卡挤压。因此，电动中卡在市场有些“不受用户待见”，经常处于比较“尴尬”的地位。

可见，新能源汽车购置税减免再延4年，对新能源卡车不设限额，对今后4年提高电动卡车各细分市场渗透率利好！

显然，此次购置税减免政策再延续4年，而且在这4年内对新能源卡车不设限额，主要是为了促进今后我国新能源商用车特别是电动卡车市场渗透率的快速提高。

有理由相信，在政策的持续加码下，我国电动卡车市场今后4年或将迎来发展的春天！