汽车总站网
市场 • 应用 • 技术
搜索
当前位置:主页 > 新闻资讯 >

财政部氢燃料征求意见稿的行业调研意见

时间:  2020-05-11 22:00  来源:  汽车总站网原创   作者:  韩喻

2020年4月29日,财政部面向北京市、山西省、上海市、江苏省、河南省、湖北省、广东省、四川省财政厅(局),发布了《关于征求<关于开展燃料电池汽车示范推广的通知>(征求意见表)意见的函》(以下简称意见函),该函于5月7日反馈期后在国内氢燃料同行朋友圈被广泛流传,业内舆论大哗,“氢智会”编辑部面向业内多名专家学者、企业、协会负责人进行广泛调研,充分听取客观理性意见,现汇总如下:

一、好处

总体而言,该意见函有效降低行业热度,杜绝低水平技术盲目扩张,必将有利于氢能健康发展,并且可以较好地限制妄图骗补企业。

二、不足

就该函的内容而言,有一些笔误和错漏,说明可能并未与工信部等相关部门进行充分沟通和认同,例如1积分奖励对应的金额到底是1万元,还是10万元等细节。

三、问题

鉴于2019年全国拥有量6000多台,目前实际状况是产业化前期,而不是示范运行阶段,因此在技术和产品的应用方面,如果限制过多对氢燃料电池汽车企业,尤其是车企将严重打击其积极性。

1、地方

如何调动地方积极性是个技术活儿。

由于地方财政分割,“示范城市群协同发展”这句话的背后,涉及到城市群之间产业链各个企业与地方的多重利益关系,如何多方平衡,需要深入思考。

2、企业

一个车型公告费少则几十万,多则上百万元,再加上关联的各项费用,车辆销售成本非常高,车企往往需要通过批量生产销售来摊薄成本。

过去新能源汽车补贴“补企业”或“补用户”虽然会滋生诸多漏洞,但仍旧不失为市场化资源的一种配置方法。

但意见函表示购置补贴仅限于示范区,受地方财政分割等因素影响,地方保护主义在应用端必然抬头。这将不利于汽车产业大批量、高品质、低成本的产业特征,也将影响氢燃料车辆推广。

毕竟,汽车产业具备大批量、高品质、低成本的产业特征,而没有批量制造的技术就没有市场竞争力。

3、应用

管着“钱袋子”的财政部和地方财政局是否知道,氢燃料发展至今仍旧存在“官方热”、“行业热”、“用户冷”的现状,民间和用户单位大多仍旧处于观望状态,应用端的积极性还需设法调动。

财政部意见函当中,运行补贴系数客车0.12,货车补贴系数0.04,根据用氢量来看,货车的补贴实在太少。

无论从示范效益、安全性、运行强度各个方面考虑,业内公认的氢燃料电池汽车发展路径应为:城市公交客车→带动加氢站建设→为城市物流车(中重卡或轻卡)创造加氢条件→通过重卡(中重卡)降成本形成批量→最后向乘用车扩展。

因此,在应用端侧适当平衡客车和卡车(意见函表述为货车)的运营补贴,有效动员以民营为主的货运行业的积极性和参与度。

四、建议

1、在原有框架下,最好能再体现按用氢量来计算的系数,给予补贴。

根据当地的加氢价格和加氢量,尽量把客车和卡车(意见函表述为货车)的运行费用弥补到接近或相当于燃油成本,否则后继乏力。

(笔者意见,公交车可弥补至相当于燃油成本,卡车可弥补至接近燃油成本。)

2、车辆分类中,货车部分最好按卡车等级分类来划分,这样重卡、中重卡、轻卡都可以根据各自的服务能力、运行里程获得相应的系数得分。

氢燃料载货车之外,其他专用车、工程车,例如洒水车、垃圾车、渣土车、公路清洁车、搅拌车叉车等,可以根据文件精神探索各自发展的应用空间。

3、氢燃料电池船舶也应当列入奖励考核范围。

氢燃料轨道车辆也有一定考虑的必要。

4、意见函中对载货车辆质量只设小于、大于12吨两档。建议增设一档,提高对大功率燃料电池的激励力度。

5、40KW的功率要求不一定符合发展需求,可以考虑以40为起点设置系数,鼓励大功率研发。

6、意见函在加氢站建设部分只考核了量,是否还应考核质?例如:在标准加氢站基础上对70MPa加氢站、液氢加氢站等予以高倍数奖励。同时,对特定应用场景的内部加氢站,也建议计入积分计算以促进其发展。

7、建议增加对国家已有新能源产业政策的执行力度的考核和加分,如可再生能源制氢、副产氢回收的免税政策。

8、建议明确资金到位的时间。

9、为补贴(奖励)退坡的后市场,预先考虑碳交易积分制度。

五、堵不如疏

国家支持新能源汽车发展,是基于国家能源安全、环境改善考虑,是基于中国从汽车制造大国成为汽车制造强国的目标而考虑的。其中,发展氢能和燃料电池汽车,亦是国家的方针政策。

虽然经历新能源汽车骗补教训,但我们不能因噎废食,对氢燃料汽车发展多方设限、严防死守,以至于影响行业发展活力。

需知新能源汽车产业十年发展,仍旧经不起特斯拉一家的冲击;而氢燃料汽车行业的丰田和现代等企业实力更在特斯拉之上,对中国的产业和市场窥伺已久……

如果氢燃料电池汽车产业由于政策设置不当,有可能导致汽车强国梦破碎,不得不得慎重,万望财政部广泛听取行业意见。
 

感谢:

本文采访了浙江恒友机电董事长吕志辉、亿华通副总于民,以及业内几位不愿透露姓名专业人士。

本文亦综合采纳了清华大学毛宗强教授、浦江特气董事长刘炜炜、爱德曼CEO龚靖、上海杰宁总经理王桂宁总、明天氢能张娄等人的意见。

特此一并致谢!


​(注:图表来源:​ 网传征求意见稿 香橙会研究院)



商用汽车总站网

  • www.chinaautoms.com/由北京茂胜文化传媒有限公司版权所有@2019

    京ICP备18056018号-1

    合作QQ: 305140880

    地址:北京市朝阳区清河营国际城乐想汇3号楼1612室