对于我国新能源汽车来说，2020年底是一个关键的节点。再过16个月，新能源汽车财政补贴将完全退出，届时新修订的“双积分”政策也将正式实施。同时，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020）》也将迎来成果验收。

因此，新能源汽车的发展再次成为社会关注的焦点。尤其是在这个关键时期，必须要明确其未来的发展路线。

在2019泰达论坛上，几位部委领导一致认为，实现新能源汽车行业的由政策驱动向市场驱动转变，是我国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

因此，主管部门在制定政策时候也会朝着这个方向去，对于各大主机厂而言更是要尽快适应这种节奏，加快高质量发展步调。

从2009年开始，国家开始新能源汽车示范推广。十年的时间，我国新能源汽车产业经历了从无到有，从大到强的发展过程，产销量也从不到500辆增长到100多万辆，并且连续四年成为全球最大的新能源汽车产销国。而在新能源汽车产业迅猛发展的过程中, 政策起到了很大的推动作用。

然而进入2019年，财政补贴迎来了首次退坡，不过好在这并未对新能源汽车的终端销量造成影响。

我们可以看到，新能源汽车产业正向市场驱动靠拢。数据显示，2019年上半年,新能源汽车产销分别完成61.4万辆和61.7万辆,同比增长48.5%和49.6%,其中纯电动汽车产销分别完成49.3万辆和49.0万辆。

工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰表示：“新能源汽车产业正处于由政策驱动向市场驱动转变的关键时期，产业的生态和竞争格局将面临重构。”

尤其是随着新能源汽车市场竞争的愈发激烈，发展动力、提升产品质量、优化配套环境、促进融合发展成为新能源汽车市场发展的重中之重。

“汽扯扒谈”认为这种政策转向对于消费者而言无疑是好事。由于补贴新政以关键技术指标提升为核心,采取“低退高补”,降低了续航在300 km以下的纯电动乘用车、新能源客车、新能源货车和专用车的补贴标准。

因此，在政策引导下,车企将积极推出高续航、大型化、SUV化产品,新能源乘用车高端车型占比不断提升。对于消费者而言，也将有更多更好的选择。

为了进一步明确新能源汽车产业发展的路径和政策支撑，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲表示：“一方面应按照既定的政策完成补贴退坡，另一方面，要充分发挥积分等政策的承接作用，积分政策是推动新能源汽车市场化的高办法，应进一步完善增强积分的交易活力，做好积分政策和补贴政策的衔接。”

宋秋玲认为，由政策驱动为主转向市场驱动为主既是大势所趋，也是产业共识，符合发展规律和预期。

近十余年来,由于国家政策和市场的助推,中国新能源市场日益壮大,已发展成为全球最大的新能源市场。但全球制造业竞争加剧，外部环境不断恶化，一些深层次的问题和矛盾也开始显现，未来面临着风险和挑战。

宋秋玲表示，我国新能源汽车产业抓住了历史机遇，但也应该清醒的看到，我国新能源汽车与国际先进水平仍存在差距。此外从当前的市场环境来看，我国新能源汽车产业还面临着很多风险和挑战。

一是技术路线存在动摇问题。针对部分媒体片面解读国家将不再支持纯电动，转而支持燃料电池汽车的观点，宋秋玲表示：“纯电动与燃料电池两种技术路线未来应该是互补、共存，而不是替代的关系。”

二是内生动力不足的问题。目前我国新能源汽车的动力电池性能仍不能完全满足需求，车用控制芯片、电机控制器等一些关键部件依赖进口，随着逆全球化趋势有供应链断裂的可能。

三是基础设施制约的问题。虽然充电基础设施发展较快，但与需求相比，数量仍旧不足，而且平均利用率相对较低，行业盈利水平差，商业模式尚未成熟。此外，资源环境制约、产品安全性等问题，也都影响了产业持续健康发展。