近日，陕西省应急管理厅官网在重点信息位置发布【2019-04-30西安“11·13”重大道路交通事故调查报告】。去年11月13日晚， 西安市国际港务区境内发生的一起重大道路交通事故，10 人死亡，2 人受伤，经济损失635 万元，该起事故最终被陕西省政府西安"11·13"重大道路交通事故调查组定性为生产安全责任事故。

　　相关责任人18人处理：

　　建议移送司法人员3人：货车驾驶人、泰成公司车队队长、泰诚公司总经理;

　　建议给予党政纪处分人员13人：其中包括西安港务区管委会副主任、港务区市政配套公司法人、总经理助理、港务区建设局局长、港务区建设局招标办主任、港务区建设局市政组组长、西安交警灞桥大队大队长、交警灞桥大队秩序中队中队长、安监中队指导员、灞桥大队港务办负责人、灞桥大队港务办民警、未央区交通运输管理站站长、未央区运管站稽查工作负责人等;

　　建议由企业内部问责处理的人员2人：市政配套公司设施管理部副经理、市政配套公司设施管理部员工;

　　建议责成西安国际港务区管委会、西安市公安局交通管理局、西安市交通运输局向西安市政府作出深刻检查;建议西安市政府主要负责同志对上述地方政府及部门主要负责同志予以约谈。

　　建议责成西安市政府向陕西省政府作出深刻检查，认真吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

　　■华商报记者 谢涛

　　以下为调查报告全文

　　2018 年 11 月 13 日，西安市国际港务区境内发生一起重大道路交通事故，造成 10 人死亡，2 人受伤，直接经济损失635万元。

　　事故发生后，国务院和省委、省政府高度重视，国务委员、公安部部长赵克志,省委书记胡和平、省长刘国中等领导同志分别作出重要批示，要求全力抢救伤员，依法依规做好事故处置、家属安抚等工作，尽快查明事故原因、严肃追责，同时要深刻吸取教训、落实责任、严格制度、采取措施，切实加强道路交通安全监管，严防重特大事故发生。省委常委、常务副省长梁桂，原省委常委、西安市委书记王永康，副省长胡明朗第一时间赶赴现场，指导事故处置和善后工作，应急管理部、公安部也派员赶赴事故现场指导事故救援和调查工作。

　　依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)等有关法律法规规定，于 2018年 11 月 16 日，成立了由省应急厅、省监委、省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省总工会以及西安市人民政府等有关部门和单位负责同志参加的西安“11•13”重大道路交通事故调查组(以下简称事故调查组)，并邀请省人民检察院派员参加，扎实开展事故调查工作。

　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟实验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　(一)事故车辆和驾驶人情况

　　1.陕A76FA5 小客车及其驾驶人

　　(1)车辆情况陕 A76FA5 号事故车辆为白色五菱牌小型普通客车，非营运性质，额定载客 7 人(实载 12 人)，车辆识别码(VIN)LZWADAGA8G1008037 ， 发 动 机 号 8G11610587 ， 车 辆 型 号LZW6443KAY，机动车所有人杜新利(驾驶人张选安妻子)。该车于 2016 年 1 月 22 日出厂，2016 年 9 月 29 日注册登记，检验有效期至 2020 年 9 月 30 日。

　　2018 年 9 月 17 日，该车在西安城北汽车综合性能检测服务有限公司进行机动车安全技术检验，检验合格，检验时车辆里程表读数为 26824 公里，事故发生后因表盘损毁，无法读取。该车在中国人寿财产保险股份有限公司西安中心支公司投保，投保险种为机动车交通事故责任强制险和第三者责任保险 30 万元，保险终止日期至 2019 年 2 月 4 日。

　　(2)驾驶人情况

　　张选安，男，1966 年 9 月 19 日出生(在事故中死亡)，西安市灞桥区人。2014 年 2 月 16 日在陕西省西安市公安局交通警察支队初次取得机动车驾驶证，准驾车型 C1，有效期至2020 年 2 月 16 日。

　　2.陕 AN7200 号货车及其驾驶人